ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 8430
Скачиваний: 6
161
Тема
20
Компетенция
арбитражных
судов
в
Российской
Федерации
по
рассмотрению
дел
с
участием
иностранных
лиц
20.1 Компетенция арбитражных судов в Российской
Федерации по делам с участием иностранных лиц
Арбитражные суды в РФ рассматривают дела по экономи-
ческим спорам и другие дела, связанные с осуществлением пред-
принимательской деятельности, с участием иностранных органи-
заций, международных организаций, иностранных граждан, лиц
без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную
экономическую деятельность в случае, если (ст. 247 АПК):
1. Ответчик находится или проживает на территории Рос-
сийской Федерации.
2. Орган управления, филиал или представительство ино-
странного лица находится на территории России.
3. Спор возник из договора, по которому исполнение долж-
но иметь место на территории Российской Федерации.
4. Требование возникло из причинения вреда имуществу
действием или иными обстоятельствами, имевшими место на тер-
ритории Российской Федерации.
5. Спор возник из неосновательного обогащения, имевшего
место на территории Российской Федерации.
6. Истец по делу о защите деловой репутации находится на
территории Российской Федерации.
7. Спор возник из отношений, связанных с обращением
ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории Рос-
сийской Федерации.
8. Заявитель по делу об установлении юридического факта
указывает на наличие этого факта на территории Российской Фе-
дерации.
9. Спор возник из отношений, связанных с государственной
регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в меж-
дународной ассоциации сетей «Интернет» на территории россий-
ской Федерации.
162
10. В других случаях при наличии тесной связи спорного
правоотношения с территорией Российской Федерации.
В ст. 247 АПК отражены общие правила международной
компетенции арбитражных судов, указывающие на возможность
обращения за судебной защитой по критерию места нахождения
одной из сторон, наличию имущества и права на территории Рос-
сии, характера требования либо тесной связи.
Для международной компетенции характерны те же самые
виды подсудности, как и для внутренней. Выделяются общая
территориальная подсудность, альтернативная, договорная, ис-
ключительная подсудность и подсудность по связи дел.
Согласно ч. 6 ст. 22 АПК арбитражный суд рассматривает
подведомственные ему дела с участием организаций и граждан
Российской Федерации, а также иностранных организаций, орга-
низаций с иностранными инвестициями, международных органи-
заций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществ-
ляющих предпринимательскую деятельность, если иное не пре-
дусмотрено международным договором Российской Федерации.
Компетенция арбитражных судов в РФ по делам с участием ино-
странных лиц определена в ст. 212 АПК.
Ст. 247 АПК содержит следующее важное правило: дело,
принятое арбитражным судом к своему рассмотрению, должно
быть рассмотрено по существу, хотя бы в ходе производства по
делу в связи с изменением места нахождения или места житель-
ства лиц, участвующих в деле, или иными обстоятельствами оно
станет относиться к компетенции иностранного суда.
20.2 Исключительная компетенция арбитражных судов
в Российской Федерации по делам с участием иностранных
лиц
Правила исключительной компетенции определяют, что су-
ды других государств не вправе принимать к рассмотрению ни-
жеперечисленные дела:
1. По спорам в отношении находящегося в государственной
собственности Российской Федерации имущества.
163
2. По спорам, предметом которых являются недвижимое
имущество, если такое имущество находится на территории Рос-
сийской Федерации, или право на него.
3. По спорам, связанным с регистрацией или выдачей патен-
тов, свидетельств на товарные знаки, промышленные образцы,
полезные модели, регистрацией других прав на результаты ин-
теллектуальной деятельности, которые требуют регистрации или
выдачи патента либо свидетельства на территории Российской
Федерации.
4. По спорам о признании недействительными записей в го-
сударственные реестры, произведенные компетентным органом
Российской Федерации.
5. По спорам, связанным с учреждением, ликвидацией или
регистрацией на территории Российской Федерации юридиче-
ских лиц, индивидуальных предпринимателей.
Если судом другого государства рассмотрен спор по пере-
численным выше делам, в этом случае вступает в силу норма п. 3
ч. 1 ст. 244 Кодекса, согласно которой арбитражный суд отказы-
вает в признании и приведении в исполнение решения иностран-
ного суда, если рассмотрение дела относится к исключительной
компетенции суда в Российской Федерации. Если тождественный
иск по делу, отнесенному к исключительной компетенции арбит-
ражных судов России, принят к рассмотрению судом иностран-
ного государства, то в этом случае российский суд продолжает
рассмотрение дела (ч. 2 ст. 252 АПК).
20.3 Соглашение об определении компетенции
арбитражных судов в Российской Федерации
В случае, если стороны, хотя бы одна из которых является
иностранным лицом, заключили соглашение, в котором опреде-
лили, что только арбитражный суд в Российской Федерации об-
ладает компетенцией по рассмотрению спора, связанного с осу-
ществлением ими предпринимательской и иной экономической
деятельности, то арбитражный суд в Российской Федерации бу-
дет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению
данного спора. В силу соглашения неподсудное определенному
арбитражному суду дело становится ему подсудным, а, соответ-
164
ственно, подсудность дела арбитражному суду, к ведению кото-
рого оно отнесено законом, исключается в связи с заключенным
соглашением. Однако такими соглашениями о договорной под-
судности нельзя менять исключительную подсудность, опреде-
ленную в законе.
20.4 Компетенция арбитражных судов в Российской
Федерации по применению обеспечительных мер по делам с
участием иностранных лиц
При рассмотрении дел с участием иностранных лиц судом
могут применяться обеспечительные меры. При этом могут при-
меняться как меры обеспечения иска, так и предварительные
обеспечительные меры. В отношении российских ответчиков
обеспечительные меры могут применяться по заявлениям ино-
странных лиц без каких-либо препятствий по обращению истца.
В отношении иностранных лиц обеспечительные меры мо-
гут применяться в отношении их имущества и денежных средств,
находящихся на территории Российской Федерации. Действие
обеспечительных мер, принимаемых российскими арбитражными
судами в отношении иностранных лиц, на территории иностран-
ных государств, возможно только на основании международных
договоров Российской Федерации.
20.5 Судебный иммунитет
Под иммунитетом понимается изъятие определенного субъ-
екта или объекта права из-под правил общей юрисдикции.
Под иммунитетом государств понимается изъятие одного
государства из-под юрисдикции другого государства. Данное по-
ложение вытекает из международно-правового начала суверени-
тета государств и их равенства в международных отношениях.
Поэтому одно государство неподсудно другому в силу
принципа "Равный над равными не имеет юрисдикции".
Традиционно выделяются три вида иммунитетов: от предъ-
явления иска, от применения мер предварительной защиты права
и обеспечения иска, от принудительного исполнения судебного
решения. Каждый из них имеет одну и ту же общую юридиче-
165
скую основу. В ст. 251 АПК особо оговаривается необходимость
получения согласия на отказ от иммунитета в случае предъявле-
ния в арбитражном суде иска к иностранному государству, при-
влечение его в качестве третьего лица к участию в деле, наложе-
ние ареста на имущество, принадлежащее иностранному государ-
ству и находящееся на территории Российской Федерации, и
принятие по отношению к нему мер по обеспечению иска и иму-
щественных интересов, обращение взыскания на это имущество в
порядке принудительного исполнения решения арбитражного су-
да. Все указанные действия возможны лишь с согласия компе-
тентных органов соответствующего государства, если иное не
предусмотрено федеральными законами или международными
договорами Российской Федерации.
Однако изложенное не означает полной неподсудности го-
сударства по судебным искам. В данном случае речь идет о не-
подсудности требований к государству в судах другой страны.
Правило о судебном иммунитете не распространяется на возмож-
ность предъявления иска к государству в его собственные нацио-
нальные суды, здесь каких-либо ограничений не имеется.
При применении правил о судебном иммунитете можно ис-
ходить из следующего.
Во-первых, судебный иммунитет не имеет безусловного, аб-
солютного характера с точки зрения действующего российского
законодательства. В частности, в данной статье говорится о том,
что иммунитет признается, если иное не предусмотрено феде-
ральными законами или международными договорами Россий-
ской Федерации.
Во-вторых, судебный иммунитет не распространяется на
случаи предъявления встречного иска, если от имени иностран-
ного государства предъявляется иск в суд другого государства по
частноправовому спору.
В-третьих, следует различать выступление государства как
суверена и его участие в гражданском обороте на общих основа-
ниях с другими субъектами гражданского права. Поэтому в каж-
дом конкретном случае следует выяснять правовую основу уча-
стия государства в том либо ином деле.
В-четвертых, отказ от иммунитета должен быть достаточно
ясен и выражен в документах, исходящих от компетентных лиц.