Файл: Международное частное право - пособие.pdf

61

предусматривают непосредственного участия в управлении предприятием, а пред-
полагают получение иностранными инвесторами дивидендов на капитал, вложен-
ный в это предприятие.

Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется на между-

народном и национальном уровнях. К международным соглашениям в этой обла-
сти относятся: Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных
споров между государствами и иностранными лицами 1965 г., Сеульская Конвен-
ция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.

Эти Конвенции позволили создать международный механизм защиты прав ин-

весторов. Вашингтонская конвенция была принята с целью защиты инвесторов —
физических и юридических лиц — от иммунитета государства-реципиента (госу-
дарства, на территории которого находится объект инвестирования). Такая защита
предусматривала изъятие инвестиционных споров из юрисдикции национальных
судов и передачу их на рассмотрение специально созданного Международного цен-
тра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

В рамках МЦУИС предусмотрено осуществление двух видов разбирательств:

примирительной и арбитражной процедуры. Примирительная процедура направ-
лена на достижение соглашения между спорящими сторонами и основана на их
личном волеизъявлении. Результатом арбитражной процедуры является вынесение
решения, которое обязательно для спорящих сторон и не подлежит обжалованию,
за исключением случаев, которые прямо предусмотрены в Конвенции.

На основании Сеульской Конвенции, принятой с целью защиты иностранных

инвесторов от некоммерческих (политических) рисков, была учреждена межгосу-
дарственная организация, занимающаяся страхованием инвестиционных рисков,—
Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ). Согласно Конвен-
ции инвесторы заключают гарантийные соглашения с Агентством, на основании
которых будут осуществляться выплаты денежных компенсаций при наступлении
страхового случая.

В Конвенции определяются следующие виды некоммерческих рисков:

ˆ перевод валюты (введение государством-реципиентом ограничения на пе-

ревод валюты и прибыли, полученных в результате деятельности инвесто-
ра, за границу);

ˆ экспроприация и аналогичные меры (любые действия государства, в ре-

зультате которых инвестор лишается права собственности на свои капита-
ловложения);

ˆ нарушение договора (отказ государства-реципиента от договора с инвестором);
ˆ война и гражданские беспорядки.

На национальном уровне регулирование иностранных инвестиций осуществ-

ляется как посредством коллизионных, так и материальных норм.

В законодательстве Российской Федерации в качестве национальной коллизи-

онной нормы выступает общая норма о праве собственности, закрепленная в ст.
1205 ГК РФ. Анализ этой нормы позволяет подчинить правоотношение россий-
скому правопорядку в случае, если иностранные инвестиции вложены на террито-
рии России. Таким образом, регулирование будет осуществляться специальными
нормативными актами Российской Федерации, принятыми по данному вопросу.

62

Глава 7. Право собственности в МЧП.

Правовое регулирование иностранных инвестиций

К числу таких актов, в первую очередь, относятся Федеральный закон РФ «Об
иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 г. и Федеральный закон
«О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасно-
сти государства» 2008 г.

Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» закрепляет ос-

новные принципы деятельности иностранных инвесторов и гарантии, предостав-
ляемые им при ее осуществлении. Положения данного закона предусматривают
в исключительных случаях возможность национализации иностранной собствен-
ности с выплатой адекватной и своевременной компенсации.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Под национализацией понимается изъятие имущества, находя-
щегося в частной собственности, и передача его в собственность
государства.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

В результате национализации в собственность государства переходят не от-

дельные объекты, а целые отрасли экономики.

Иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями могут

осуществлять свою хозяйственную деятельность и в свободных экономических зо-
нах. Под свободными экономическими зонами (СЭЗ) понимают обособленные тер-
ритории государств, где созданы особые благоприятные условия для деятельности
иностранных предприятий.

Российское законодательство предоставляет такие дополнительные льготы, как:

ˆ упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвести-

циями;

ˆ льготный налоговый режим;
ˆ особый таможенный режим;
ˆ пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными

ресурсами;

ˆ упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Контрольные вопросы по главе 7

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Какое место занимает право собственности в системе вещных прав?

2. Что такое «право на имущество» для иностранных лиц согласно нормам

международного частного права?

3. Что понимается под экстратерриториальным действием актов о национа-

лизации и приватизации?

Глава 8

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ДОГОВОРОВ

Понятие, система и основания возникновения
договорных обязательств

Обязательственное право является наиболее крупной подотраслью междуна-

родного частного права. Содержащиеся в нем правовые нормы регулируют об-
ширный круг общественных отношений, осложненных иностранным элементом
и связанных с приобретением товаров в собственность, сдачей имущества в аренду,
перевозкой грузов, пассажиров и багажа, оказанием услуг, кредитованием и расче-
тами, страхованием и т. д.

Как и в любом правоотношении, в обязательстве участвуют две стороны: упра-

вомоченная (кредитор) и обязанная (должник). В силу обязательства одно лицо
(должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное
действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.,
либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать
от должника исполнения его обязанности.

Многочисленные и разнообразные обязательственные правоотношения в со-

вокупности составляют систему обязательств. В зависимости от оснований воз-
никновения, все обязательства делятся на два типа: договорные и внедоговорные
обязательства. Договорные обязательства возникают на основе заключенного дого-
вора, а внедоговорные предполагают в качестве своего основания неправомерные
действия (деликты).

Как договорные, так и внедоговорные обязательства, в свою очередь, подразде-

ляются на группы. Так, в рамках договорных обязательств, в зависимости от харак-

64

Глава 8. Правовое регулирование внешнеэкономических сделок.

Характеристика отдельных видов внешнеэкономических договоров

тера опосредуемого ими перемещения материальных благ, выделяются следующие
группы: обязательства по реализации имущества, обязательства по предоставле-
нию имущества в пользование, обязательства по выполнению работ, по перевозке,
по оказанию услуг, по страхованию, по расчетам и кредитованию и др.

Основаниями возникновения обязательств являются договоры, односторонние

сделки, административные акты, причинение вреда (деликты) и другие неправо-
мерные действия, события.

Основной тенденцией современной мировой экономики является углубление

международного разделения труда и, как следствие, интенсификация обменов то-
варами и услугами между производителями и потребителями из различных стран.
Международный экономический оборот оформляется внешнеэкономическими
сделками, по своей природе близкими к гражданско-правовым. В то же время меж-
дународная коммерческая сделка имеет ряд особенностей и отличий.

При унификации права международной торговли к международной продаже

были отнесены все те случаи, когда:

1) стороны, совершающие сделку, находятся в разных странах (и этот крите-

рий относится к частно-правовому регулированию);

2) товар перемещается через границу (этот критерий характерен для тамо-

женного, налогового регулирования, т. е. является определяющим в сферах
публичного права).

Законодательство РФ не содержит четкого определения внешнеэкономической

(внешнеторговой) сделки, однако его теоретическое осмысление позволяет прий-
ти к выводу о том, что внешнеэкономические сделки — это сделки, опосредующие
предпринимательскую деятельность, международный обмен, что предусматрива-
ет, в первую очередь, необходимость пересечения товарами, услугами, работами
границ РФ.

Отличительной чертой правового обеспечения международной коммерческой

сделки является тесное взаимодействие норм различной системно-правовой при-
надлежности: норм международного и национального права. Сфера торговых от-
ношений имеет наиболее унифицированное законодательство и наибольшее число
международных соглашений.

Требования к форме внешнеэкономической сделки

Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные усло-

вия в требуемой форме. Форма договора — это способ выражения волеизъявления
сторон, т. е. требования к оформлению сделки. К этим требованиям могут быть
отнесены не только совершение на бланке определенной формы, скрепление пе-
чатью и т. п., но и требование о регистрации сделки в надлежащих случаях. Кон-
кретный перечень этих требований различается в зависимости от применимого
права. Договоры могут совершаться в устной или письменной формах (простой
или нотариальной).

В законодательстве большинства государств существуют специальные импера-

тивные коллизионные нормы о форме и порядке подписания сделок. В частности,
российское законодательство подчиняет форму сделки праву места ее соверше-

65

ния (генеральная коллизионная привязка — ст. 1209 ГК РФ). Однако сделка, совер-
шенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несо-
блюдения формы, если соблюдены требования российского права (альтернативная
коллизионная привязка, применимая в случае совершения сделки за пределами
территории РФ).

В российском праве предусмотрена обязательная простая письменная форма

внешнеэкономических сделок, если хотя бы одной из сторон является российское
юридическое лицо. Сделки с недвижимостью, с точки зрения формы, подчиня-
ются исключительно праву места нахождения вещи, а в отношении недвижимого
имущества, которое внесено в государственный реестр Российской Федерации,—
российскому праву (п. 3 ст. 1209 ГК РФ).

Коллизионные нормы в отношении формы сделки содержатся в ст. 11 Киев-

ского соглашения «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением
хозяйственной деятельности» 1992 г. и ст. ст. 39 и 40 Минской Конвенции о пра-
вовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным
делам 1993 г., некоторых двусторонних договорах о правовой помощи.

Несоблюдение требований о форме сделки может служить основанием для

признания ее недействительной.

В сфере международного частного права большое практическое значение име-

ет представительство, которое осуществляется, как правило, на основании дове-
ренности. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое од-
ним лицом другому для представительства перед третьими лицами. В одной стране
могут выдаваться доверенности на совершение каких-либо действий в другой стра-
не (приобретение или отчуждение имущества, получение денежных сумм, распо-
ряжение вкладом в банке и др.). Правила ст. 1209 ГК РФ распространяются и на
эти отношения, т. е. определяющим является законодательство места выдачи дове-
ренности. Срок действия доверенности и основания ее прекращения определяются
также по праву страны, где была выдана доверенность.

Применительно к обязательственным правоотношениям необходимо упомя-

нуть о сроке исковой давности. Под сроком исковой давности понимается срок,
в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудитель-
ного осуществления или защиты своего права.

В различных странах по-разному понимается не только срок исковой давности,

но и правовая природа этого института. В одних государствах правила об исковой
давности рассматриваются как нормы материального права, в других — как нор-
мы процессуального права (конфликт квалификаций). Эти различия явились пред-
посылкой заключения в 1974 г. Конвенции об исковой давности международной
купли-продажи товаров, которая устанавливает единый для всех договоров между-
народной купли-продажи срок исковой давности, равный четырем годам.

В Российской Федерации в отношении исковой давности действует принцип:

исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к со-
ответствующему отношению (ст. 1208 ГК РФ). Этот подход нашел отражение
и в Римской конвенции о праве, применимом к договорным обязательствам, 1980 г.

Если допускается выбор сторонами права, применимого к их отношениям

(ст. 1210 ГК РФ), на основе избранного сторонами права подлежат разрешению
и вопросы исковой давности. Данное правило действует, несмотря на то обсто-