Файл: Otvety_na_GOSy_1-_60.doc

4) Кодификация законодательства — это форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм. В процессе кодификации составитель стремится объединить и систематизировать оправдавшие себя действующие нормы, а переработать их содержание, изложить нормативные предписания стройно и внутренне согласованно, обеспечить максимальную полноту регулирования соответствующей сферы от ношений. Кодификация направлена на то, чтобы критически переосмыслить действующие нормы, устранить противоречия и несогласованности между ними. Кодификация обладает рядом характерных черт:

1) в кодификационном акте обычно формулируются нормы, регулирующие наиболее важные, принципиальные вопросы общественной жизни, определяющие нормативные основы той или иной отрасли (института) законодательства;

2) такой акт регулирует значительную и достаточно обширную сферу отношений (имущественные, трудовые, брачно-семейные отношения, борьба с преступностью и т. д.);

3) будучи итогом совершенствования законодательства, кодификационный акт представляет собой сводный акт, упорядоченную совокупность взаимозависимых предписаний. Он является единым, внутренне связанным документом, включающим в себя как проверенные жизнью, общественной практикой действующие нормы, так и новые правила, обусловленные динамикой социальной жизни, назревшими потребностями развития общества;

4) кодификация направлена на создание более устойчивых, стабильных норм, рассчитанных на длительный период их действия. Эффективность кодификационного акта во многом зависит от того, сможет ли законодатель учесть объективные тенденции развития отношений, являющихся предметом регулирования такого акта, их динамику;

5) предмет кодификации обычно определяется в зависимости от деления системы законодательства на отрасли и институты. Кодификация укрепляет системность нормативных актов, их юридическое единство и согласованность. Кодификационный акт обычно возглавляет систему взаимосвязанных нормативных актов, образующих определенную отрасль, подотрасль или отдельный институт законодательства;

6) акт кодификации всегда значителен по объему, имеет сложную структуру. Это своеобразный укрупненный блок законодательства, обеспечивающий более четкое построение системы нормативных предписаний, а также удобство их использования.

Первый вид — это всеобщая кодификация, под которой понимается принятие целой серии кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства и, как следующий этап, создание объединенной, внутренне согласованной системы таких актов в виде кодекса кодексов". Другой вид — это отраслевая кодификация, охватывающая законодательство той или иной отрасли права (гражданский, трудовой, уголовный кодексы и т. д.). Наконец, специальная (комплексная) кодификация, включающая акты той или иной подотрасли, института или однородного комплекса законодательства (налоговый, лесной, таможенный кодексы и т. д.). По характеру охвата регулируемых кодексами общественных отношений они бывают отраслевыми либо комплексными (межотраслевыми). Первые регулируют конкретную сферу общественных отношений, определяющую деление права на отрасли и институты. Это уголовный, уголовно-процессуальный, гражданский кодексы, кодекс законов о труде и др. Комплексный кодекс систематизирует нормы, которые собраны вместе не по отраслям права, а по иным основаниям (сфера государственной деятельности, отрасль хозяйства или социально-культурного строительства) и объединены единой концепцией, общими принципами регулирования значительной области отношений (Воздушный кодекс, Таможенный к Кодекс торгового мореплавания и др.). В правовой системе могут существовать и иные виды кодификационных актов: уставы, положения, правила и т. д. (учебник Нерсесянца).

---

38. Понятие правоотношения: основные подходы. Виды правоотношений.

Это один из элементов правового регулирования. Это практическое воплощение правовых норм.

Правоотношение – это такое общественное отношение, которое урегулировано нормами права.

Через правоотношение реализуются нормы права. Однако есть мнение о том, что право реализуется и вне совершения юридически значимых действий, если субъект не совершает правонарушения.

Признаки правоотношений:

1. наличие не менее двух сторон.

2. Модель правоотношений закрепляется в нормах права (норма права – теория, правоотношение – практика).

3. Непосредственным основанием правоотношения являются юридические факты.

4. Правоотношениям на территории РФ обеспечивается гос. охрана.

5. Содержанием правоотношения являются права и обязанности участников (право одного должно соотносится с обязанностью другого).

Итак, реализация права выступает более широким термином по сравнению с понятием правоотношения. Однако, большинство правовых норм реализуются именно в форме правоотношений.

Виды правоотношений:

1) по отраслям права: конституционно-правовые отношения, семейные правоотношения, административные правоотношения., уголовно-правовые, гражд.-прав. отношения, экологические, земельные, налоговые правоотношения.

2) абсолютные – в них определена только одна сторона, а все остальные субъекты несут перед ней обязанности (пример: обязанность уважать достоинство каждой личности, обязанность не посягать на частную собственность конкретного лица). Относительные – в них определены все стороны и взаимные действия предопределены конкретными способами (пример: договор подряда, договор купли-продажи). (лекция Сорокина).

Большинство правоведов рассматривают правоотношения как разновидность общественных отношений – т.е. соц. связи, которые возникли между субъектами общественной жизни в процессе их совместной деятельности, жизни. Выделяются различные виды общественных отношений: экономические, политические, социальные, семейные, корпоративные.

Вопрос: включать ли правовые отношения в этот перечень в качестве особой разновидности общественных отношений или это те же самые экономич., политические … общественные отношения, но урегулированные правом.

1 подход: правоотношение – это урегулированное нормой права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных права и юридических обязанностей, обеспеченное возможностью гос. принуждения.

Алексеев С.С. подчеркивает, что правоотношение нельзя отделять от самого фактического общественного отношения.

2 подход: правоотношение – это особое общественное отношение, возникшее на основе нормы права. Его нельзя отождествлять с самим фактическим общественным отношением.

В этом подходе правоотношение рассматривается в качестве индивидуализированного правового средства воздействия на фактическое общественное отношение. Достоинство подхода – средством не называется фактическое отношение.

---

3 подход (особый) – Иоффе: в этих 2-х подходах к определению правоотношения обобщаются различные виды правоотношения – публично-правовые и частно-правовые. Существуют такие правоотношения, которые без нормы права возникнуть не могут (пример: получение матерью пособий на ребенка). Но существуют такие общественные отношения, которые возможны и без права, но при этом нормы закона лишь гарантируют реализацию участниками этих общественных отношений своих прав и обязанностей (пример: требование дедушки к внуку об уплате алиментов). Достоинство 2-го подхода является препятствием для излишней юридизации общественной жизни (право-регулятор – охранительная функция, а не регулятивная).

Насыров: право ничего не создает, а только определяет форму общественного отношения. Это не сама общественная жизнь, а ее форма (нет таких общественных отношений, которые возникли на основании закона, даже налог. правоотношения).

Виды правоотношений:

1. по отраслям: ( + к тому что и у Сорокина) если есть деление отраслей права на материальные и процессуальные, то следовательно есть матер. и процесс. Правоотношения. Но вопрос: материальное право напревлено на регулирование общественных отношений, а процессуальное определяет процедуры совершения юридически значимых действий.

2. Абсолютные (управомоченное лицо – носитель права, ему противостоит неопределенный круг обязанных лиц) и относительные (есть управомоченное и обязанное лицо).

Вопрос: в чем ценность выделения абсолютных правоотношений. Само понятие абсолютного правоотношения Нерсесянц считает слишком абстрактным и предлагает отказаться от него (всегда есть обязанное лицо). Это деление предложили еще римские юристы через различие категорий реальных и персональных прав. Данное деление восприняли в усеченном виде. В римском праве абсолютное вещное право – это право, где есть управомоченное лицо и неопределенный круг обязанных лиц и каждый из них может быть потенциально ответчиком в суде за нарушение права.

3. от распределения взаимных прав и обязанностей: односторонние (на одной стороне только право, на другой стороне только обязанность) и двусторонние (каждая сторона - носитель прав и обязанностей).

Нерсесянц отрицает существование односторонних правоотношений, т.к. субъект права является всегда носителем целого комплекса прав и обязанностей.

Но мы имеем ввиду не вообще субъекта права, а субъекта конкретного правоотношения (участника конкретного правоотношения).

4. от функций права: регулятивные (дозволение, обязывание, запрет) и охранительные (реакция на акты неправомерного поведения, применение мер юр. ответственности или иные меры гос. принуждения).

Дискуссионный вопрос – выделение общерегулятивных правоотношений.

Алесеев С.С.: это правоотношения каждого и всех. Если обычные правоотношения (регул. и охранит.) возникают при наличии определенных юр. фактов, то общерегулятивные правоотношения возникают из самого факта наличия субъекта права и закрепления за ним основных прав и свобод.

---

Вопрос: в чем практическая значимость? – это ценно для самого законодателя. (лекция Насырова).

5) по структуре взаимосвязей сторон: простые и сложные правоотношения. Простым является правоотношение, которое исчерпывается одной взаимной связью права и обязанности. Таковы договор простейшей розничной купли-продажи, дарение, договор о единичной услуге и т. п. Сложным является правоотношение, в котором стороны связаны двумя и более правами и обязанностями. Таковы почти все хозяйственные договоры, семейные правоотношения, отношения в области образования, здравоохранения и т. и. (учебник Нерсесянца).

39. Субъекты права: понятие и виды.

Субъекты – это непосредственные участники юридически значимых связей.

Субъекты правоотношений не тождественны субъектам права, потому что субъектом права лицо становится с момента рождения и имеет права потенциально, а субъекты правоотношения имеют права и несут обязанности реально по достижении установленного законом возраста.

Субъект правоотношения должен обладать правовым статусом при наличии двух юр. качеств – правоспособность и дееспособность. Животные и душевно больные люди субъектами правоотношения не выступают.

Правоспособность – данная с момента рождения возможность обретать права и обязанности в будущем. Дееспособность – обусловленная определенным законом возрастом человека способность своими осознанно-волевыми действиями приобретать права и нести обязанности (пример: в Тр.П – с 15 лет, в СП – с 16 лет и уважит. обстоятельств, для физических лиц 2 основания – возраст и вменяемость).

Субъекты правоотношения делятся на юридических (организации, предприятия) и физических лиц (индивидов). Физ. лица – граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства; малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние. Юр. лица – государственные и негосудар.

Все субъекты правоотношений обретают правовой статус только в соответствии с НПА, а деятельность юр. лиц допускается только после гос. регистрации в спец. реестре. (лекция Сорокина).

Субъекты права – это индивид или организация, которые на основе правовых норм могут быть участником правоотношения; это тот, кто потенциально может быть участником различных правоотношений. Участник правоотношения – это то лицо, которое в данное правоотношение вступило.

Субъектами права могут быть или люди или их объединения. Ранее субъектами права признавались боги и животные.

В современном праве существует понятие общей правосубъектности – способность лица быть участником правоотношения, следовательно любое лицо может быть носителем общей правосубъектности. В общей правосубъектности принято выделять правоспособность (способность лица быть носителем субъективных прав и юр. обязанностей) и дееспособность (сделкоспособность, деликтоспособность, способность и юр. возможность своими действиями реализовывать права и обязанности).

---

Вопрос: является ли эта научная установка различия првоспособности и дееспособности для всех отраслей права пригодной? Гп – ребенок получает наследство; Тр.П – правоспобность и дееспособность неотделимы, нельзя приобрести правоспособность и осуществить свои права через представителя; КП – нельзя реализовать свои права через представителя.

Дееспособность зависит от состояния здоровья и возраста для физ. лиц. Для юр. лиц – вопрос: смысл ли различать дееспособность и правоспособность? Насыров считает, что эти понятия совпадают (в литературе это праводееспособность).

Алексеев С.С.: правосубъектность дел. на 3 вида – общая (набор прав и свобод, которые принадлежат любому лицу), отраслевая и специальная.

Юр. лица – это фикция. Субъектность организации не определяется субъектностью членов, составляющих эту организацию. Римские юристы не создали учение о юр. лицах – это в чем-то даже опасный субъект, исчезает чувство ответственности участников организаций. Вопрос: могут ли быть юр. лица субъектом уголов. ответственности – по рос. законодательству нет, только физ. лица, а в др. странах, например Франция, могут быть.

Государство в целом, соц. общности (народ, население) – особые субъекты права.

Вопросы: по поводу клонированных людей, а будут ли они вообще людьми, будет ли у них совесть? Взаимоотношения с инопланетянами? Ранее как субъект выделялся род (прошлое, настоящее и будущее поколение). (лекция Насырова).

Виды субъектов права различаются по-разному для правоотношений в сфере частного права и в сфере публичного права. В сфере частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного и других отраслей природопользования) субъекты права подразделяются на физических и юридических лиц. В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права на осуществлен функций государственной власти, управления и правосудия. (учебник Нерсесянца).

40. Объект и содержание правоотношений.

Объект – это те материальные и духовные блага, по поводу которых субъекты права вступают в правовые связи друг с другом (пример: здоровье, имущество движимое и недвижимое, деловая репутация, имя и др.). (лекция Сорокина).

Большинство правоведов придерживаются так называемого плюралистического подхода к определению объекта – это то, по поводу чего возникает общественное правоотношение, то соц. благо, на приобретение, пользование которым направлены субъективные права и юр. обязанности (вещи, результаты деятельности, сами действия – услуги, результаты духовной, интеллект. Деятельности, честь, достоинство и т.д.).

Монистический подход (Иоффе, но впервые Магазинер) – предлагает не смешивать объект и предмет. Объектом правоотношения всегда выступает поведение обязанного лица. А эти вышеперечисленные вещи не объект, а предмет правоотношения. (лекция Насырова).

---