Файл: Социально-экономический эффект от проведения спортивных соревнований международного уровня (Структура организационных элементов с учетом выгод и издержек современных международных спортивных событий).pdf

После того, как страна и город проведения Игр определены, начинается второй блок подготовительного этапа – подготовка самих спортивных игр. Он представляет собой уже непосредственно организацию самого мероприятия. На данном этапе наблюдается наибольшее влияние макроэкономических факторов делового цикла на рост экономики страны и региона проведения Игр. Проведение Игр на современном научно-техническом и организационном уровне ставит перед правительствами стран следующие основные задачи: во-первых, обеспечить максимальное представительство, высокий уровень, качество и безопасность проведения Игр как крупнейшего комплексного спортивного мероприятия, и, во-вторых – усовершенствовать инфраструктуру местности, принимающей спортивные игры (дороги, линии связи, системы телевещания, гостиницы и отели, кемпинги, благоустроенные территории и т.д.). Решение второй задачи требует значительно больших капиталовложений, чем первой, а сроки окупаемости переходят в долгосрочный период [6].

В таблице 2 представлены основные доходы и расходы государства и бизнеса, которые могут возникнуть на этапе подготовки и проведения Международных спортивных игр.

Таблица 2

Структура издержек и выгод государства и бизнеса на основном этапе подготовки к проведению спортивных Игр [5]

	Издержки	Выгоды
Государство	ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ - административные расходы; - церемонии открытия и закрытия Универсиады; - церемония эстафеты огня; - церемонии награждений. РАСХОДЫ ПО СОЗДАНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ - спортивные объекты; - тренировочные базы; - деревня Универсиады; - пресс-центр и др. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ - строительство дорог, систем связи и электронных коммуникаций; - защита окружающей среды.	ПРЯМЫЕ - продажа прав на телевизионные; - трансляции; - поддержка спонсоров; - лицензирование; - продажа билетов; - продажа товаров с официальной символикой в Интернете. КОСВЕННЫЕ - понижение безработицы; - рост добавочной занятости рабочей силы; - рост количества туристов; - повышение платёжеспособного спроса; - развитие транспортной и производственной инфраструктуры (повышение открытости и доступности иностранному бизнесу); - оживление деловой активности в целом
Бизнес	- строительство гостиниц, совершенствование туристической и бизнес инфраструктуры с перспективой получения прибыли в будущем	- повышение статуса города в глазах мирового бизнеса и повышение его инвестиционной привлекательности; - продажа и реклама продукции

---

В результате, основные расходы государства можно разделить на:

- организационные расходы;

- расходы по созданию материально-технической базы (строительство стадионов, бассейнов, спортивных баз, олимпийской деревни, пресс-центра и т.д.);

- расходы на развитие инфраструктуры.

Необходимо также отметить, что часть данных затрат может финансироваться и из частных источников, что, скорее, исключение.

Расходы по созданию материально-технической базы зависят от наличия в стране и городе – столице Игр спортивных сооружений, пригодных для организации крупных международных соревнований, баз для тренировок и размещения национальных команд и др. Некоторые организаторы Игр включают в свои расходы, помимо затрат на строительство и реконструкцию спортивных сооружений, затраты на благоустройство и строительство подземных путей и дорог к ним.

Ещё одной серьёзной статьёй расходов являются затраты по совершенствованию инфраструктуры города и региона проведения спортивных игр. Такие расходы финансируются за счёт средств федерального, регионального или местного бюджетов (иногда долевое финансирование совместно с Оргкомитетом Игр). Развитие инфраструктуры способствует экономическому подъёму и социальному развитию региона и города, где проходят Игры.

Всестороннее развитие транспорта и связи, расширение дорог, строительство предприятий бытового обслуживания, отелей, создают условия для роста экономики и улучшения её макроэкономических показателей.

Основной этап – этап непосредственного проведения Игр. Он связан с расходами на организацию спортивных игр: функционирование транспорта, питание спортсменов, коммунальные расходы, аренда, обеспечение безопасность, организация культурно-массовых мероприятий и др.

Данный этап является самым непродолжительным в деловом цикле, но, в то же время очень важным, так как именно на прохождение основного этапа направлены все действия государства, бизнеса, международных комитетов.

Особое внимание здесь следует уделить возможным косвенным затратам государства и бизнеса, возникающим на данном этапе делового цикла. В дни проведения Международных спортивных игр организаторы часто вынуждены накладывать ограничения на количество транспорта на улицах, работу отдельных предприятий. Для крупных мегаполисов, в которых обычно проводятся Игры, это является актуальным вопросом обеспечения благоприятной экологической обстановки в дни проведения основного этапа. Всё это положительно сказывается на атмосфере проведения мероприятия, но отрицательно сказывается на бюджете города и страны в целом [6]. В таблице 3 представлены основные издержки и выгоды на этапе проведения Игр.

---

Таблица 3

Издержки и выгоды государства и частного сектора на этапе проведения спортивных игр [5]

	Издержки	Выгоды
Государство	- обеспечение безопасности; - размещение и питание спортсменов; - организация развлекательных мероприятий; - коммунальные расходы; - компенсационные выплаты в связи с ограничением работы предприятий, движение транспорта	- рост потока туристов; - продажа билетов (частично); - продолжение роста деловой активности бизнеса и туризма в дни проведения спортивных игр и впоследствии
Бизнес	- общеорганизационные расходы; - ограничение движения транспорта и работы промышленных предприятий	- повышение статуса города в глазах мирового бизнеса; - повышение инвестиционной привлекательности города; - продажа и реклама продукции; - продажа сувенирной продукции; - обмен валют; - повышенное количество транзакций в дни проведения игр; - оборот гостиничного бизнеса; - расходы спортсменов и гостей игр.

Исходя из данных таблицы 3, можно отметить, что на данном этапе государство и бизнес имеет схожие выгоды, которые будут влиять в целом на развитие региона, принимающего столь масштабное спортивное мероприятие, но доля издержек может составлять не маленькую долю от выгод. Рассмотреть данную ситуацию лучше всего на примере Олимпиады в Пекине 2008 года. С 1 июля по 20 сентября 2008 года в Пекине было введено правило, согласно которому машины, регистрационный номер которых заканчивались на четное число, могли эксплуатироваться только в четные дни недели, машины с нечетными номерами, соответственно, могли выезжать в нечетные дни. Автовладельцам за счёт государственного бюджета должны быть сделаны налоговые вычеты за время, в течение которого они не могли пользоваться своими машинами. Только на этом госбюджет Китая, по некоторым оценкам, потерял более $200 млн. Потери от простоя крупных промышленных предприятий Пекина по разным оценкам достигли 2 млрд. долларов. Для экономики страны проведение Спортивных игр играет немаловажную роль [5]. Как видно из таблицы 3, основной заслугой проведения Игр является повышение экономической активности экономических субъектов и привлечение внимания всего мирового (и финансового в том числе) сообщества к стране-хозяйке на всех этапах Спортивного делового цикла.

---

Доходы государства, региона которые обычно несёт наибольшие затраты при организации Спортивных игр, складываются из части доходов непосредственно Оргкомитета Игр и более интенсивного функционирования экономики на основном и заключительном этапах делового цикла. Основные доходы здесь могут быть получены за счёт: стоимостного выражения налога на доходы, налога с продаж, понижения безработицы (как затрат на неё, так и роста занятости), добавочной занятости рабочей силы, повышения платёжеспособного спроса, туризма, обмена валют туристами и др., то есть за счёт максимальной деловой активности, вызванной проведением Спортивных игр.

Основной источник прямых доходов Оргкомитета на основном этапе – это продажа билетов на состязания. Большое значение в организации имеет реклама города и страны, которые в дни проведения Спортивных игр становятся центром масштабного международного события.

Таким образом, особенностью основного этапа делового цикла является то, что, несмотря на его небольшую продолжительность, именно на данном этапе деловая активность бизнеса в месте проведения Спортивных игр достигает максимального значения. Основной этап позволяет бизнесу за 2 недели получить высокую отдачу от вложенных средств, а также заложить основу для долгосрочного сотрудничества с различными компаниями, так как обычно в дни Игр проходит большое количество международных встреч, конференций, фестивалей, выставок и презентаций.

Заключительный этап делового цикла – очень важный для страны, региона проведения Игр с точки зрения формирования доходной части с целью окупаемости Игр, а также предотвращения глубины спада или кризиса после завершения Спортивных игр.

Данный этап является наименее исследованным, но наиболее перспективным, так как он связан с использованием всей спортивной инфраструктуры после проведения Спортивных игр, и в тоже время с эффективным использованием макроэкономических факторов, способствующих экономическому росту: рабочей силы, технологий и т.д. [6]

К основным статьям доходов на заключительном этапе можно отнести: доходы от продажи недвижимости, использовавшейся для проживания спортсменов, делегаций и журналистов, перепрофилирования некоторых объектов спортивной и социальной инфраструктуры, частичное коммерческое использование спортивных сооружений, основные издержки и выгоды представлены в таблице 4.

Таблица 4

Структура издержек и выгод страны, региона проведения Спортивных игр после их завершения [5]

---

	Издержки	Выгоды
Государство	- эксплуатационные расходы	- банковский процент; - реализация активов; - проведение соревнований и других мероприятий на спортивных и иных объектах
Бизнес	- эксплуатационные расходы	- проведение соревнований и других мероприятий на спортивных и иных объектах; - продажа сувенирной продукции; - большой поток туристов

Особенностью заключительного этапа спортивного делового цикла является то, что успешность данного этапа зависит от того, насколько точно и верно была разработана программа использования всей инфраструктуры и трудовых ресурсов (квалифицированных и неквалифицированных), а его продолжительность равна приблизительно одному году, в течение которого наблюдается высокая активность туристов и функционирования экономики, связанные с недавним проведением Игр. Тем не менее, уже в этот период может наблюдаться спад.

Большое значение для предотвращения глубоко спада и снижения последствий проведения Спортивных игр и их скорейшей окупаемости имеет, во-первых, чёткий план по использованию спортивных объектов, и во-вторых, использование высвободившейся рабочей силы, привлечённой на краткосрочный период [7].

Первый фактор очень важен для окупаемости Игр и для предотвращения убытков в будущем. В результате выделяют основные этапы использования спортивного наследия.

1. Сдача в долгосрочную аренду частным компаниям.

2. Разбор на материалы для строительства других сооружений.

3. Изначальное строительство объектов на территории университетов (после завершения Игр они становятся частью учебной спортивной инфраструктуры).

Последний способ был использован организаторами Всемирной летней универсиады в Казани в 2013 году, когда Деревня универсиады в Казани, а это целый жилой микрорайон площадью 274 000 квадратных метров, в котором есть всё что нужно для комфортного проживания, в том числе спортивные площадки и стадион с легкоатлетическим сектором, после Универсиады стало функционировать как студенческий кампус Казанского (Приволжского) федерального университета и Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма. Комплекс рассчитан на проживание свыше 14 500 человек. На сегодняшний день это самый крупный кампус в России. А Международный информационный центр и концертный зал, расположенный на территории Деревни Универсиады Казани общей площадью более 50 000 квадратных метров после окончания студенческих игр был перепрофилирован в Поволжскую государственную академию физической культуры, спорта и туризма.

---