Файл: Пособие по социологии Золотов 2.doc

7.1 Сущность и основные типы социальных организаций

7.2 Деловая организация как объект социологического анализа

7.3 Политическая организация общества

7.4 Социальные движения в структуре гражданского общества и

государства

Организация как форма социальной общности поистине вездесуща. Люди работают в организациях различного типа, живут в организованных поселениях, покупают продукты и одежду в торговых организациях, учатся в учебных заведениях, вступают в конфликты и разрешают их в трудовых организациях, отдыхают в санатории или театре. В возникновении, функционировании и развитии общества ничего нельзя понять без изучения его организационных форм.

Организации относят к наиболее развитым видам гетерогенных социальных систем в обществе, поскольку наряду с людьми они включают в себя социально-технические, экосоциальные и иные элементы.

7.1 Сущность и основные типы социальных организаций

Термин “организация” применяется очень широко. В кибернетике, экономике, биологии, технических науках он выступает как синоним упорядоченности. Применительно к социальным объектам, которые представляют собой высший уровень развития социальных систем, понятие «организации» употребляется в трех значениях.

• Организацией называется искусственное, инстуционализированное объединение людей, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее обозначенной функции, достижения конкретной цели.

• Термин “организация” может обозначать определенную деятельность по организации, включающую в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.п.

• Под “организацией” может пониматься также характеристика степени упорядоченности какого-либо социального объекта. Тогда этим термином обозначают определенную структуру, строение и тип связей, выступающих, выступающих как способ соединения частей в целое, специфический для данного объекта ( 11. С. 15 0 26).

За редким исключением ( некоторые военные организации, монастыри и т.п.), члены организации одновременно входят в состав других организаций, интересы которых оказывают значительное, иногда решающее влияние на поведение участников. Поэтому одна из важных характеристик организации состоит в том, что все они строятся на частичном включении в них участников.

Чаще всего организации возникают, когда достижение общих целей признается возможным только через достижение индивидуальных целей, или наоборот, достижение индивидуальных целей – через осознание и достижение общих целей. В первом случае создаются деловые организации ( предприятия и учреждения), во втором – акционерные общества и массовые союзные организации. Определяющим признаком организации всегда выступает целевая общность. Организацииобладают следующими свойствами.

---

1. Организация создается как средство для решения определенных задач и оценивается через целедостижение. На первом плане здесь находится выявление цели, стимулирование участников организации, эффективность результатов деятельности.

2. .Ради достижения цели члены организации вынуждены распределяться по статусам и ролям, группам. Социальная организация дает возможность человеку удовлетворить свои интересы в той мере, в какой они ограничиваются его социальным статусом в данной организации и в рамках норм, ценностей, т.е. определенной организационной культуры. Организация возникает на основе разделения труда и его специализации по функциональному признаку. В результате возникает иерархия, регулируемая безличной структурой связей и норм и придающая организации устойчивость и эффективность.

3. В организации можно выделить управляющую и управляемую подсистемы. Необходимость управляющей подсистемы вызвана потребностью координации горизонтальных структур организации ( первичных ячеек, бригад, отделов и т.п.)

Социологов обычно интересует четыре аспекта изучения организаций: строение организаций, их состав и структура; функционирование организаций, типы организационных отношений, процессы принятия решений; управление в организациях, отношения руководителей и подчиненных; развитие организаций и методы их преобразования.

Основными закономерностями организаций являются:

1. Синергетический эффект. Это эффект, возникающий при сочетании усилий членов организации, их специализации, поскольку целое больше суммы частей. Возрастание совокупной энергии зависит от типа внутриколлективной связи.

2. Закон единства и борьбы внутриорганизационных функций и процессов. Разделение труда между функциональными единицами, отделами компенсируется интеграцией в руководстве.

3. Закон сохранения пропорциональности между элементами. Нарушение этой функциональной закономерности проявляется при раздутых штатах, когда сотрудники шатаются без дела, создают его видимость, или при нехватке персонала, ведущей к перегрузкам.

4. Закон композиции – все элементы подчиняются общей цели.

5. Закон самосохранения, обеспечивающий сочетание стабильности и развития организации.

6. Закон генезиса организации от рождения – до расцвета, и к закату, когда под влиянием внешней среды, кардинальной замены внутренних элементов, средств деятельности организация исчезает, превращается в другую организацию.

7. Закон социальной самоорганизации. Его суть в стихийной саморегуляции, дополнении ( иногда компенсации) социально-психологическими механизмами формальной структуры организации.

Итак, социальные организации отличаются от социальных общностей типа классов, наций, прежде всего, наличием общей организующей цели, иерархией и формальной структурой. На базе этих общих признаков можно классифицировать организации по типам, имеющим и специфические признаки.

---

• Деловые организации. Основой внутреннего регулирования в деловых организациях являются административный порядок, принципы единоначалия, назначения, коммерческой целесообразности. Среди деловых организаций выделяют:

а) предприятия, занятые в сфере производства, распределения и услуг;

б) учреждения: образовательные, лечебные, культурные, управленческие, научные,

проектные и другие.

• Общественные организации, союзы, цели которых вырабатываются “изнутри” и представляют собой обобщение индивидуальных целей участников. Регулирование деятельности таких организаций обеспечивается совместно принятым уставом, принципом выборности, отчетности и т.п. Это политические партии и движения, творческие, научные, любительские объединения и т.п. По типу членства массовые организации делятся на организации с индивидуальным членством ( профсоюз), с коллективным членством ( ассоциации городов, предприятий, областей), со смешанным членством ( научные общества), без членства ( социальные движения, женсоветы и т.п.). По общественной роли выделяются массовые организации, ориентированные на общественно значимые цели (политическая партия), и преимущественно на удовлетворение потребностей своих членов ( садоводческое товарищество).

• Существуют промежуточные типы организаций, которые соединяют в себе основные признаки союзов, но выполняют предпринимательские функции. Это колхозы, рыболовецкие артели и т.п.

• Иногда выделяют еще одну организационную форму – ассоциативные организации (научная школа, неформальная группа), которые обладают автономией от среды, относительной стабильностью состава, иерархией участников на основе лидерства ( не формального руководства), принятием общих решений. Степень формализации таких организаций незначительна.

7.2 Деловая организация как объект социологического анализа

Как уже отмечалось в предыдущем параграфе, социологов интересуют различные аспекты жизнедеятельности организаций. Управление организациями, социальные инновации в организациях представляют достаточно специализированные области социологии, поэтому мы остановимся лишь на анализе строения деловых организаций. Обстоятельный анализ основных структур деловой организации дан в работах А.И.Пригожина ( 11).

Формальная организация. Когда человек попадает в любую производственную организацию, он застает уже сложившуюся сеть различных отношений и норм. Ему предписывается определенная функция, режим исполнения этой функции, предусмотрены нормы отношений с другими работниками, его знакомят с критериями оценки деятельности (премии, наказания). Таким образом, работник оказывается включенным в сложную систему статусов, норм, правил, которые называются формальной организацией

---

Формальная организация включает в себя ряд элементов.

1. Разделение труда. В организации разделение труда выступает в виде должностной иерархии. Должностные позиции образуются по принципу руководства – подчинения и по сходству функциональных задач.

2. Система коммуникаций. Это основные каналы движения деловой информации, средства служебного общения.

3. Нормы и образцы служебного поведения. Это стимулы, награды и другие регуляторы деятельности.

Задачи формальной организации.

1. Главная задача – соединение людей со средствами и целями труда. Сами по себе средства труда неподвижны, они становятся производительными, лишь будучи включены в социальные отношения. Кроме того, каждый человек имеет свои индивидуальные цели, а организация соединяет их в единое целое, подчиняя цели организации.

2. Повышение эффективности за счет ограничения разнообразия в деятельности организации. Такое ограничение сводит к минимуму поиски методом проб и ошибок, вероятность риска, хотя иногда именно наличие местных ограничений вызывает дисфункции. Проблема здесь – в выборе оптимального уровня. С одной стороны, необходимо регламентировать максимально большое число ситуаций, с другой стороны, чем большее число конкретных ситуаций попадает под них, тем они абстрактнее. Это может вести к бюрократизации организации.

3. Координация деятельности членов организации, благодаря которой возникает синергетический эффект.

4. Предвидение, т.е. создание системы долгосрочных целей, последовательности решения задач и т.п. Конечно, предвидение имеет границы.

Внеформальная организация. Этот термин ввел в научный оборот американский социолог Р.Дабин. Он предложил понимать под внеформальной организацией спонтанно развиваемую членами данной организации систему связей, отношений, деятельности, направленную на решение организационных задач способами, отличными от формально предписанных. Внеформальная организация возникает незапланированно, существует параллельно с формальной, ее деловое содержание совпадает ( или расходится) с целями формальной организации. На практике часто внеформальная организация обнаруживается при социометрическом исследовании. Анализ вопросов “От кого вы главным образом получаете служебные задания?”, “К кому вы обращаетесь, если возникает неясность в работе?” позволяет выявить функциональную недостаточность формальной организации, обнаружить внеформальные связи, компенсирующие дисфункции формальных.

Социально-психологическая организация. Всякая социальная организация является также специфической формой общения. В отличие от внеформальной организации, имеющей функциональную направленность, эта система коммуникаций не имеет производственного содержания. Если внеформальная организация взаимодействует с формальной, дополняет ее, то неформальная основана на личностном выборе и симпатиях. В качестве элементов социально-психологической организации можно выделить лидерство, престиж и сентименты.

---

Под лидерством в социологии и социальной психологии понимается не столько совокупность личностных качеств человека, сколько функция социальной среды, малой группы. Тип и характер лидерства меняются в зависимости от конкретной группы и содержания деятельности. В одной группе человек не проявляет себя как лидер, а в другой становится им.

Престиж также рассматривается как элемент межличностных отношений. Он представляет собой шкалу признаний, которыми среда организации наделяет каждого из ее членов. Основу для определения престижа составляют ценности, исповедуемые данной группой. Определенная социальная позиция не закрепляется за членом группы навсегда, так как он может передвигаться по шкале престижа. Может меняться и сама шкала. Высшей позицией на шкале престижа является позиция лидера.

Под сентиментами обычно понимаются первичные взаимные предпочтения членов организации. Они выступают в виде симпатий и антипатий.

Социально-групповая структура организации. В производственную организацию входят определенные социальные группы. К ним относятся административные группы: бригады, работники отделов, цехов и т.п. Можно выделить профессиональные группы инженеров, токарей и т.п. Социально-классовые группы обычно представлены интеллигенцией, служащими, рабочими, собственниками предприятия. В социально-демографические группы организации входят мужчины, женщины, молодежь, работники предпенсионного возраста и т.п.

Социотехническая структура организации. В социотехнической подсистеме работник выступает как рабочая сила, как элемент технологического процесса. Трудовое поведение членов организации обусловлено режимом работы механизмов. Однако возникающая при этом производственная связь уже носит социальный характер, вызывает трудовое общение. Техническая организация составляет основу функционирования социальной организации, определяет социальную стратификацию внутри предприятия. От нее зависит профессионально-квалификационный состав коллектива. Низкий уровень технической организации ведет к применению малоквалифицированного труда, наукоемкие производства требуют работников высокой квалификации. Социологи Тавистокской школы пришли к выводу, что при традиционной системе добычи угля каждое рабочее место представляет собой изолированный забой. И производительность труда оказывается ниже, чем при использовании концепции сложного шахтера – саморегулирующейся организации шахтеров, где забойщики сами выбирают себе напарников, а общую зарплату делят между собой. При достижении высшего уровня механизации (использовании комбайнов) и этот способ социотехнической организации был преодолен. Заработал принцип самоорганизации, функции менеджера (планирование, контроль) пришлось делегировать шахтерам.

---