Файл: Контрольная работа 1 3 Сводное финансовое планирование и прогнозирование 3 Бюджетное планирование налоговых и неналоговых доходов 5.docx

По временному критерию финансовая политика делится на финансовую стратегию (крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременный характер) и финансовую тактику (объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде).

По территориальному критерию выделяют общегосудар­ственную (федеральную), региональную и местную финансовую политику.

---

2. Финансовая политика на макро- и микро- уровнях

Финансовая политика на макроуровне. Развитие и поддержание стабильности экономического положения каждого отдельно взятого государства не обходится без экономического регулирования, которое осуществляется при помощи его экономической политики. Именно в качестве одного из основных направлений экономического регулирования выступает финансовая политика. Финансовая политика непосредственным образом оказывает влияние на экономический рост страны и выступает в качестве ключевого звена экономической политики, которая существует в конкретном государстве. Финансовая политика предоставляет возможность получить ориентиры целей и задач дальнейшего экономического роста в государстве¹⁶. Финансовая политика представляет собой совокупность действий целенаправленного характера с использованием финансовых отношений, а также мероприятий государства по использованию финансовых отношений с целью выполнения им собственных функций¹⁷.

Государственную финансовую политику проводят уполномоченные государственные органы (Банк России, налоговые службы, органы правопорядка, бюджетные и внебюджетные фонды) в отношении субъектов экономики разных форм собственности при помощи государственной законодательной базы. Финансовой политикой государства могут преследоваться политические, экономические и социальные цели. При все этом нужно заметить, что государственная финансовая политика, выступая в качестве отдельно взятого направления политики государства, всегда является частью его экономической политики. Здесь идет конкретизация важнейших направлений развития хозяйства страны, устанавливается общий размер финансовых ресурсов, источники их и возможные направления использования, происходит разработка механизма регулирования и стимулирования посредством финансовых методов социально-экономических процессов.

Одновременно со всем этим государственная финансовая политика выступает в качестве относительно самостоятельной сферы деятельности государства. У нее есть собственное четкое содержание, а вместе с тем собственные цели, задачи, объекты, формы и способы экономического регулирования.

---

Необходимым является представить содержание финансовой политики:

1. 
   Выработка общей концепции финансовой политики государства, установление ее важнейших направлений, целей, задач.
   
2. 
   Формирование адекватного финансового механизма.
   
3. 
   Управление финансовой деятельностью государства и деятельностью иного рода субъектов экономики¹⁸.
   

В качестве основы финансовой политики государства выступают стратегические направления, которыми определяется долгосрочная и среднесрочная перспектива использования финансов и предусматривается решение основных задач, которые исходят из особенностей функционирования социально-экономической сферы государства. Вместе с тем государством осуществляется выбор текущих тактических целей и задач использования отношений финансового характера. Данного рода мероприятия тесным образом взаимосвязаны между собой, а вместе с тем взаимозависимы.

В качестве основной и неотъемлемой части финансовой политики государства выступает образование финансового механизма, посредством которого происходит деятельности государства в финансовой сфере. Финансовый механизм – система установленных государством форм, видов и методов организации отношений финансового характера¹⁹.

В качестве элементов финансового механизма выступают формы финансовых ресурсов, методы их образования, система законодательных норм и нормативов, которые применяют при установлении доходов и расходов государства и регулирования сферы бюджета, финансов организаций и рынка ценных бумаг. Финансовый механизм является самой динамичной частью финансовой политики. Его изменения производят согласно решению разного рода тактических задач. По данной причине финансовый механизм очень чутким образом реагирует на все особенности социально-экономической ситуации в государстве.

Определение понятия финансовой политики подтверждается ее важнейшими целями, к которым относят такие:

1) Увеличение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Это достаточно важно для проверки влияния финансовой политики на экономическое состояние страны. Отказ от учета роста эффективности использования финансовых ресурсов государства при выработке и проведении его финансовой политики может приводить к распылению средств, уменьшению источников удовлетворения постоянно возрастающих экономических и социальных общественных потребностей.

---

2) Оздоровление и структурная перестройка экономики в стране: рост в общем производственном объеме удельного веса отраслей второй группы, уменьшение расходов на ВПК, упорядочивание элементов денежного обращения, и в перспективе - восстановление конвертируемости национальной валюты.

3) Достижение более высокого жизненного уровня населения на базе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства. Социального характера направление финансовой стратегии выражено не только в изыскании возможностей повышения объема финансовых ресурсов, направление которых на улучшение благосостояния народа, но и в самом новом подходе к важнейшей цели государственной экономической политики. Уровень жизни выступает в качестве той величины, которой определяется развитие производства, направление и структура применения финансовых ресурсов в государстве²⁰.

Но при этом также экономистами могут выделяться и иного рода цели, к примеру, уменьшение темпов инфляции, сглаживание циклов экономики (при этом, в первую очередь, понимают использование финансовой политики государства в качестве инструмента для борьбы со спадами). При этом не трудно заметить то, что указанные цели выступают по своей сути производными от основной задачи финансовой политики государства - обеспечения высокого благосостояния всего населения.

Все вышеизложенное предоставляет возможность заметить, что можно дать определение финансовой политике в качестве государственного регулирования финансовых ресурсов роста уровня благосостояния граждан.

Финансовая политика на микроуровне. Финансовая политика представляет собой совокупность действий, которые непосредственно связаны с финансами, а именно, денежными потоками (собственными и заемными), доходами, затратами, которые направлены на достижение целей деятельности предприятия.

Составными частями финансовой политики являются инвестиционная, инновационная, маркетинговая, ценовая, дивидендная и учетная политика, которые направлены на всестороннее (долгосрочное и краткосрочное) развитие компании в условиях внешней и внутренней среды.

Целью финансовой политики является оптимизация решений финансирования и инвестирования.

К основным задачам финансовой политики относятся²¹:

- обеспечение источников финансирования производства;

---

- недопущение убытков и увеличение массы прибыли;

- выбор направлений и оптимизация структуры производства с целью повышения ее эффективности;

- минимизация финансовых рисков.

В качестве приоритетной задачи финансовой политики компании выступает эффективное управление финансовыми ресурсами в целях обеспечения ее ликвидности и финансовой устойчивости. Весомым аргументом в пользу поддержания достаточной ликвидности баланса служат такого рода опасные последствия неплатежеспособности, как объявление о банкротстве и прекращении деятельности компании.

Для сохранения платежеспособности и ликвидности баланса компании целесообразным является эффективно управлять ее денежными потоками (притоком и оттоком денежных средств).

В качестве объекта финансовой политики выступает компания и ее деятельность во взаимосвязи с ее финансовым состоянием и финансовыми результатами, денежный оборот, который представляет собой поток денежных поступлений и выплат.

Предмет финансовой политики – внутрифирменные финансовые процессы, отношения и операции, включая производственные процессы, которые образуют финансовые потоки и определяют финансовое состояние и финансовые результаты, расчетные отношения.

Субъект финансовой политики – учредители и руководство компании, финансовые службы, которые разрабатывают и реализуют стратегию и тактику финансовой политики с целью роста уровня ликвидности и платежеспособности компании посредством получения и эффективного использования прибыли²².

Финансовая политика проявляется в системе форм и методов мобилизации и оптимального распределения финансовых ресурсов, определяет выбор и разработку финансовых механизмов, способы и критерии оценки эффективности и целесообразности формирования, направления и использования финансовых ресурсов в управлении.

Основой успешного формирования и реализации финансовой политики компании является информационное обеспечение, и чем более полной и достоверной информацией располагают менеджеры, тем больше у них шансов принять правильное и обоснованное решение.

Приоритетной задачей финансовой политики компании является эффективное управление финансовыми ресурсами в целях обеспечения ее ликвидности и финансовой устойчивости. Информативными источниками формирования финансовой политики компании являются данные ее финансовой (бухгалтерской) отчетности, которые включают: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и др.

---