Файл: Анализ рынка земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальной жилой застройки, садоводства для проведения государственной кадастровой оценки Содержание.docx

Кадастровая стоимость земель населенных пунктов является базой дляопределенияземельного налога.Таким образом, результаты государственной кадастровой оценки земельнаселенныхпунктовнапрямуюзатрагиваютинтересыпрактическивсехжителейобласти,атакжеинтересывсеххозяйствующихсубъектов(предприятийиорганизаций),зарегистрированныхнатерриторииЛенинградскойобластииявляющихсяплательщикамиземельногоналога.Соднойстороны,величинаналоговойбазынапрямуювлияетнаконкурентоспособность продукции предприятий, а также на инвестиционнуюпривлекательность.Экономическиобоснованноесоотношениекадастровойстоимостиземельразличногофункциональногоназначениястимулируетразвитиетех илииныхотраслей экономики.Сдругойстороны,земельныйналогявляетсяосновнымисточникомпополнениябюджетовмуниципальныхобразованийгородскихисельскихпоселений(по ставке100%).Крометого,данныекадастровойоценкиформируютминимальнуювыкупную цену земельных участков и являются основой для расчета аренднойплатызаземлю.Задачагосударственнойкадастровойоценкиземельнаселенныхпунктов –создатьединуюбазовуюсистемуналогообложенияземельнаселенныхпунктовРоссийскойФедерации.ПоказателигосударственнойкадастровойоценкиземельпослеутверждениявносятсявГосударственныйземельныйкадастринеподлежатизменениюдопроведенияочереднойкадастровойоценки.

---

1.2. Нормативные сроки проведения государственной кадастровой оценки земель

Всоответствииспунктом3«Правилпроведениягосударственнойкадастровойоценкиземель»,утвержденныхпостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот08.04.2000№316,государственнаякадастроваяоценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.ПредыдущаякадастроваяоценказемельпоселенийЛенинградскойобластибылаутверждена24.03.2015постановлениемПравительстваЛенинградскойобласти №64.Следовательно,результатыкадастровойоценкиземельнаселенныхпунктовЛенинградскойобластииспользовалисьвкачественалоговой базы для исчисления земельного налога в Ленинградской областитольковтечениедвух лет: в2021и2022 годах.Минимальныйсрокмеждупроведениемкадастровыхоценок(3года),установленныйпостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот08.04.2000 №316, соблюден не был. Т.о. субъекты Российской Федерации вусловияхростарыночнойстоимостиземельныхучастковвнарушениизаконодательства проводят кадастровую оценку земельных участков чаще, чемдопускаетзакон,пытаясьувеличитьбазудлярасчетаналоганаземлю.Ксожалению,поправками взакон«Об оценочной деятельностив РоссийскойФедерации»внесеннымив2020году(статья24.12)установлентолькомаксимальныйпериодмеждупроведениямигосударственнойкадастровойоценки-развпятьлет.В части законности установления новой налоговой базы по земельному

---

налогу с земель населенных пунктов Ленинградской области с 1 января 2022годанеобходимо отметитьследующее.Всоответствииспунктом1статьи17НалоговогокодексаРФ,налогсчитаетсяустановленнымлишьвтомслучае,когдаопределеныэлементыналогообложения,вчастности налоговая база.Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база поземельномуналогуопределяетсякаккадастроваястоимостьземельныхучастков.Пунктом2статьи390НалоговогокодексаРФустановлено,чтокадастроваястоимостьземельопределяетсявсоответствиисземельнымзаконодательством.Пунктом2статьи66ЗемельногокодексаРФопределено,чтодляустановлениякадастровойстоимостиземельныхучастковпроводитсягосударственнаякадастроваяоценказемель.Порядокпроведениягосударственной кадастровой оценки земель устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерацииутверждаютсреднийуровенькадастровойстоимостипомуниципальномурайону(городскомуокругу).Правиламипроведениягосударственнойкадастровойоценкиземель,утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316 (пункт10), установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земель,по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастраобъектовнедвижимости,должныутверждатьсяорганамиисполнительнойвластисубъектовРоссийской Федерации.В соответствии со статьей 5 Налогового кодекса РФ, законодательныеакты субъектов Российской Федерации, вводящие налоги и сборы, вступают всилу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее

---

одногомесяцасодня ихофициальногоопубликования.Таким образом, для введения в действие на территории Ленинградскойобластиновойналоговойбазыдлярасчетаземельногоналогасземельнаселенных пунктов Ленинградской области с 1 января 2022 года, результатыновойгосударственнойкадастровойоценкиэтихземельдолжныбылибыть утверждены соответствующим нормативно-правовым актом ПравительстваЛенинградскойобластииофициально опубликованыдо01декабря2021года.В соответствии с пунктом 4 статьи 8 закона Ленинградской области от11.12.2017№174-оз«ОправовыхактахЛенинградскойобласти»датойофициальногоопубликованияправовогоактасчитаетсядатавыходавсветочередногономеравыпускаофициальногопериодическогоизданияЛенинградской области, в котором этот правовой акт Ленинградской областибылпубликован вполномобъеме.Как отмечалось выше, результаты государственной кадастровой оценкиземельнаселенныхпунктовЛенинградскойобластибылиутвержденыпостановлениемПравительстваЛенинградскойобласти(№356)только29декабря2022 года.УказанноепостановлениебылоопубликовановофициальномпериодическомизданииПравительстваЛенинградскойобласти«ВестникПравительства Ленинградской области» за №97 с указанием даты выпуска –также 29 декабря 2022 года. При этом издание 97 номера было подписано кпечатиэтой жедатой.Однако,вгосударственныеучрежденияЛенинградскойобластиивинформационно-справочные агентства данный выпуск «Вестника…» поступилтолько вмарте2022года.НаофициальномсайтеРоснедвижимостирезультатыгосударственнойкадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области были

---