Файл: Правовая политика в сфере обеспечения духовнонравственной безопасности в Российской Федерации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 195
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1.1 Общие положения системы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации
1.2 Понятие и принципы духовно-нравственной безопасности
Глава 2 Механизм обеспечения духовно-нравственной безопасности
2.1 Конституционно-правовые гарантии обеспечения духовно-нравственной безопасности
2.2 Организационные основы обеспечения духовно-нравственной безопасности
2.3 Ответственность как элемент механизма обеспечения духовно-нравственной безопасности
, который устанавливает ответственность за пропаганду ЛГБТ ценностей. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что Президент также участвует в обеспечении духовно-нравственной безопасности. Так, им была утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Поскольку нельзя отрицать влияние главы государства на политику в сфере обеспечения духовно-нравственной безопасности, мы считаем необходимым внести его в соответствующий перечень субъектов.
Деятельность указанных субъектов осуществляется по следующим направлениям:
– «корректировка документов стратегического планирования в целях более эффективного решения задач по сохранению и укреплению традиционных ценностей, определения ориентиров для выбора целей и наиболее эффективных механизмов обеспечения национальных интересов в данной области;
– обеспечение межведомственной координации деятельности по защите традиционных ценностей;
– совершенствование системы государственной поддержки проектов в области культуры и образования с учетом целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;
– развитие и совершенствование форм и методов противодействия рискам, связанным с распространением деструктивной идеологии в информационном пространстве;
– совершенствование форм и методов воспитания и образования детей и молодежи в соответствии с целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;
– повышение эффективности деятельности научных, образовательных, просветительских организаций и организаций культуры по защите исторической правды, сохранению исторической памяти, противодействию фальсификации истории;
– совершенствование деятельности правоохранительных органов по профилактике и пресечению противоправных действий, направленных на распространение деструктивной идеологии» [42].
Анализируя представленные направления, мы можем выделить следующие принципы, которые лежат в основе деятельности уполномоченных субъектов по обеспечению духовно-нравственной безопасности. К их числу мы можем отнести:
– верховенство традиционных ценностей в системе духовно-нравственных ориентиров;
– межведомственное взаимодействие, направленное на устранение угроз распространения деструктивной идеологии;
– постоянное совершенствование способов и методов воспитания детей и молодежи в соответствии с традиционными ценностями;
– охрана исторической правды и противодействие распространению ложных исторических сведений;
– совершенствование механизмов предупреждения распространения деструктивной идеологии.
Указанная совокупность признаков может быть закреплена в соответствующем разделе Концепции обеспечения национальной безопасности или в тексте Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Выделяя принципы обеспечения духовно-нравственной безопасности, мы основывались на направлениях деятельности, представленных в Основах политики укрепления духовно-нравственных ценностях. Стоит обратить внимание, что в указанный перечень не включено в качестве направления взаимодействие с общественными объединениями с целью совместной организации мероприятий, направленных на укрепление традиционных ценностей среди населения и профилактике распространения деструктивной идеологии. Соответственно, в качестве отдельного принципа мы можем выделить принцип совместной работы органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями в рамках обеспечения духовно-нравственной безопасности.
Рассматривая вопросы организационных основ обеспечения духовно-нравственной безопасности, нельзя обойти вниманием средства ее обеспечения. В научной литературе средства обеспечения духовно-нравственной безопасности, как правило, делят на три основные группы: правовые средства, экономические средства и технические средства [39]. Группа экономических мер включает в себя программы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственной безопасности, финансирование учреждений культуры
, финансирование разработки программ, направленных на распространение традиционных ценностей в массы, воспитание патриотизма, противодействие деструктивным идеологиям.
В свою очередь технические меры направлены на аппаратное обеспечение духовно-нравственной безопасности. Отдельные аспекты противодействия деструктивным факторам связаны с работой сети Интернет. Поэтому важно создать соответствующие технические условия, которые бы отвечали требованиям современных реалий. Речь идет о различных реестрах, специальных сайтах, которые применяются с целью обеспечения духовно-нравственной безопасности. Хотя техническая сторона вопроса больше характерна для обеспечения информационной безопасности, ввиду ее тесной связи с духовной безопасностью, аналогичные меры применяются при противодействии угрозам духовности, правдивости истории и другим традиционным ценностям.
Наиболее значимая в контексте данного исследования группа правовых мер включает в себя юридические нормы, применяемые в процессе обеспечения духовно-нравственной безопасности. Сюда мы можем отнести конституционно-правовые основы, представленные положениями основного закона, нормы федерального законодательства, положения подзаконных актов, законы субъектов, а также некоторые нормы локальных актов муниципальных уровней. Особое место в системе правовых мер занимают нормы, закрепляющие юридическую ответственность для лиц, посягающих на нарушение духовно-нравственной безопасности. С их помощью удается бороться с фальсификацией исторических фактов, распространению деструктивных идеологий, а также навязыванию нетрадиционных ценностей. Отдельно вопросы ответственности за посягательство на духовно-нравственную безопасность будут рассмотрены нами в следующем параграфе, поэтому пока не будем более подробно разбирать данный вопрос.
Некоторыми авторами отдельно выделяются морально-этические меры обеспечения духовно-нравственной безопасности. «Морально-этические меры задают правила взаимодействия в духовно-нравственной сфере, в результате нарушения которых виновный подвергается общественному порицанию. Различают два направления: создание и поддержание в обществе негативного отношения к нарушениям и нарушителям по отношению к духовно-нравственной безопасности, в том числе и карательного характера. Второе заключается в координации действий, направленных на повышение уровня вовлеченности в нравственно-духовную сферу» [51, с. 57]. Представленные меры характерны в том числе и для обеспечения информационной безопасности. Мы разделяем позицию автора, поскольку повышение уровня правовой культуры позволит сократить число всех правонарушений, в том числе и в сфере обеспечения духовно-нравственной безопасности. Кроме того, нельзя отрицать связь духовно-нравственной безопасности и норм морали. Правовое регулирование в данной сфере имеет место быть и активно используется, но нельзя отрицать существенное влияние норм морали.
В завершении данного параграфа мы можем сделать следующие выводы.
Во-первых, мы можем выделить следующие принципы, которые лежат в основе деятельности уполномоченных субъектов по обеспечению духовно-нравственной безопасности. К их числу мы можем отнести:
– верховенство традиционных ценностей в системе духовно-нравственных ориентиров;
– межведомственное взаимодействие, направленное на устранение угроз распространения деструктивной идеологии;
– постоянное совершенствование способов и методов воспитания детей и молодежи в соответствии с традиционными ценностями;
– охрана исторической правды и противодействие распространению ложных исторических сведений;
– совершенствование механизмов предупреждения распространения деструктивной идеологии;
– принцип совместной работы органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями в рамках обеспечения духовно-нравственной безопасности.
Во-вторых, организационная основа обеспечения духовно-нравственной безопасности выглядит следующим образом:
– Президент Российской Федерации;
– Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
– Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
– Правительство Российской Федерации;
– Совет Безопасности Российской Федерации;
– федеральные органы исполнительной власти;
– Центральный банк Российской Федерации;
– Военно-промышленная комиссия Российской Федерации;
– межведомственные органы, создаваемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;
– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
– органы местного самоуправления;
– органы судебной власти, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в решении задач по обеспечению информационной безопасности.
В-третьих, средства обеспечения духовно-нравственной безопасности, как правило, делят на три основные группы: правовые средства, экономические средства и технические средства. Технические меры направлены на аппаратное обеспечение духовно-нравственной безопасности. Отдельные аспекты противодействия деструктивным факторам связаны с работой сети Интернет. Группа правовых мер включает в себя юридические нормы, применяемые в процессе обеспечения духовно-нравственной безопасности. Сюда мы можем отнести конституционно-правовые основы, представленные положениями основного закона, нормы федерального законодательства, положения подзаконных актов, законы субъектов, а также некоторые нормы локальных актов муниципальных уровней. Группа экономических мер включает в себя программы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственной безопасности, финансирование учреждений культуры, финансирование разработки программ, направленных на распространение традиционных ценностей в массы, воспитание патриотизма, противодействие деструктивным идеологиям.
Деятельность указанных субъектов осуществляется по следующим направлениям:
– «корректировка документов стратегического планирования в целях более эффективного решения задач по сохранению и укреплению традиционных ценностей, определения ориентиров для выбора целей и наиболее эффективных механизмов обеспечения национальных интересов в данной области;
– обеспечение межведомственной координации деятельности по защите традиционных ценностей;
– совершенствование системы государственной поддержки проектов в области культуры и образования с учетом целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;
– развитие и совершенствование форм и методов противодействия рискам, связанным с распространением деструктивной идеологии в информационном пространстве;
– совершенствование форм и методов воспитания и образования детей и молодежи в соответствии с целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;
– повышение эффективности деятельности научных, образовательных, просветительских организаций и организаций культуры по защите исторической правды, сохранению исторической памяти, противодействию фальсификации истории;
– совершенствование деятельности правоохранительных органов по профилактике и пресечению противоправных действий, направленных на распространение деструктивной идеологии» [42].
Анализируя представленные направления, мы можем выделить следующие принципы, которые лежат в основе деятельности уполномоченных субъектов по обеспечению духовно-нравственной безопасности. К их числу мы можем отнести:
– верховенство традиционных ценностей в системе духовно-нравственных ориентиров;
– межведомственное взаимодействие, направленное на устранение угроз распространения деструктивной идеологии;
– постоянное совершенствование способов и методов воспитания детей и молодежи в соответствии с традиционными ценностями;
– охрана исторической правды и противодействие распространению ложных исторических сведений;
– совершенствование механизмов предупреждения распространения деструктивной идеологии.
Указанная совокупность признаков может быть закреплена в соответствующем разделе Концепции обеспечения национальной безопасности или в тексте Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Выделяя принципы обеспечения духовно-нравственной безопасности, мы основывались на направлениях деятельности, представленных в Основах политики укрепления духовно-нравственных ценностях. Стоит обратить внимание, что в указанный перечень не включено в качестве направления взаимодействие с общественными объединениями с целью совместной организации мероприятий, направленных на укрепление традиционных ценностей среди населения и профилактике распространения деструктивной идеологии. Соответственно, в качестве отдельного принципа мы можем выделить принцип совместной работы органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями в рамках обеспечения духовно-нравственной безопасности.
Рассматривая вопросы организационных основ обеспечения духовно-нравственной безопасности, нельзя обойти вниманием средства ее обеспечения. В научной литературе средства обеспечения духовно-нравственной безопасности, как правило, делят на три основные группы: правовые средства, экономические средства и технические средства [39]. Группа экономических мер включает в себя программы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственной безопасности, финансирование учреждений культуры
, финансирование разработки программ, направленных на распространение традиционных ценностей в массы, воспитание патриотизма, противодействие деструктивным идеологиям.
В свою очередь технические меры направлены на аппаратное обеспечение духовно-нравственной безопасности. Отдельные аспекты противодействия деструктивным факторам связаны с работой сети Интернет. Поэтому важно создать соответствующие технические условия, которые бы отвечали требованиям современных реалий. Речь идет о различных реестрах, специальных сайтах, которые применяются с целью обеспечения духовно-нравственной безопасности. Хотя техническая сторона вопроса больше характерна для обеспечения информационной безопасности, ввиду ее тесной связи с духовной безопасностью, аналогичные меры применяются при противодействии угрозам духовности, правдивости истории и другим традиционным ценностям.
Наиболее значимая в контексте данного исследования группа правовых мер включает в себя юридические нормы, применяемые в процессе обеспечения духовно-нравственной безопасности. Сюда мы можем отнести конституционно-правовые основы, представленные положениями основного закона, нормы федерального законодательства, положения подзаконных актов, законы субъектов, а также некоторые нормы локальных актов муниципальных уровней. Особое место в системе правовых мер занимают нормы, закрепляющие юридическую ответственность для лиц, посягающих на нарушение духовно-нравственной безопасности. С их помощью удается бороться с фальсификацией исторических фактов, распространению деструктивных идеологий, а также навязыванию нетрадиционных ценностей. Отдельно вопросы ответственности за посягательство на духовно-нравственную безопасность будут рассмотрены нами в следующем параграфе, поэтому пока не будем более подробно разбирать данный вопрос.
Некоторыми авторами отдельно выделяются морально-этические меры обеспечения духовно-нравственной безопасности. «Морально-этические меры задают правила взаимодействия в духовно-нравственной сфере, в результате нарушения которых виновный подвергается общественному порицанию. Различают два направления: создание и поддержание в обществе негативного отношения к нарушениям и нарушителям по отношению к духовно-нравственной безопасности, в том числе и карательного характера. Второе заключается в координации действий, направленных на повышение уровня вовлеченности в нравственно-духовную сферу» [51, с. 57]. Представленные меры характерны в том числе и для обеспечения информационной безопасности. Мы разделяем позицию автора, поскольку повышение уровня правовой культуры позволит сократить число всех правонарушений, в том числе и в сфере обеспечения духовно-нравственной безопасности. Кроме того, нельзя отрицать связь духовно-нравственной безопасности и норм морали. Правовое регулирование в данной сфере имеет место быть и активно используется, но нельзя отрицать существенное влияние норм морали.
В завершении данного параграфа мы можем сделать следующие выводы.
Во-первых, мы можем выделить следующие принципы, которые лежат в основе деятельности уполномоченных субъектов по обеспечению духовно-нравственной безопасности. К их числу мы можем отнести:
– верховенство традиционных ценностей в системе духовно-нравственных ориентиров;
– межведомственное взаимодействие, направленное на устранение угроз распространения деструктивной идеологии;
– постоянное совершенствование способов и методов воспитания детей и молодежи в соответствии с традиционными ценностями;
– охрана исторической правды и противодействие распространению ложных исторических сведений;
– совершенствование механизмов предупреждения распространения деструктивной идеологии;
– принцип совместной работы органов государственной власти и местного самоуправления с общественными объединениями в рамках обеспечения духовно-нравственной безопасности.
Во-вторых, организационная основа обеспечения духовно-нравственной безопасности выглядит следующим образом:
– Президент Российской Федерации;
– Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
– Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;
– Правительство Российской Федерации;
– Совет Безопасности Российской Федерации;
– федеральные органы исполнительной власти;
– Центральный банк Российской Федерации;
– Военно-промышленная комиссия Российской Федерации;
– межведомственные органы, создаваемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;
– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
– органы местного самоуправления;
– органы судебной власти, принимающие в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в решении задач по обеспечению информационной безопасности.
В-третьих, средства обеспечения духовно-нравственной безопасности, как правило, делят на три основные группы: правовые средства, экономические средства и технические средства. Технические меры направлены на аппаратное обеспечение духовно-нравственной безопасности. Отдельные аспекты противодействия деструктивным факторам связаны с работой сети Интернет. Группа правовых мер включает в себя юридические нормы, применяемые в процессе обеспечения духовно-нравственной безопасности. Сюда мы можем отнести конституционно-правовые основы, представленные положениями основного закона, нормы федерального законодательства, положения подзаконных актов, законы субъектов, а также некоторые нормы локальных актов муниципальных уровней. Группа экономических мер включает в себя программы финансирования мероприятий, направленных на обеспечение духовно-нравственной безопасности, финансирование учреждений культуры, финансирование разработки программ, направленных на распространение традиционных ценностей в массы, воспитание патриотизма, противодействие деструктивным идеологиям.