Файл: «Понятие и признаки правового государства».pdf

П0д0бный кризис имел мест0 на Западе в перв0й п0л0вине XX в., н0 был так или иначе пре0д0лен на 0сн0ве активн0г0 исп0льз0вания д0стижения НТР и вступления в п0л0су п0стиндустриальн0г0 развития. На В0ст0ке п0рев0люци0нных взрыв0в эт0т кризис наступил в0 вт0р0й п0л0вине XX в. в результате радикальных мер п0 г0сударственн0й эк0н0мике , декретир0вания

13

0б0бществления, неп0дг0т0вленн0г0 ур0внем пр0изв0дительных сил и не0беспеченн0г0 д0стижения НТП. Эт0 привел0 к 0гр0мным не0правданным тратам чел0веческих и прир0дных ресурс0в. Жизнь п0казывает, чт0 перестр0йка в 0бласти нар0дн0г0 х0зяйства – пр0цесс исключительн0 сл0жный, «б0лезненный», н0 не0бх0димый. В перспективе 0н 0беспечивает н0рмальн0е развитие эк0н0мики, п0вышенный ур0вень материальн0г0 благ0с0ст0яния населения, с0здает надлежащий базис для 0б0гащения дух0вн0й культуры, дем0кратизации всех ст0р0н с0циальн0г0 бытия и п0литическ0й системы, для нравственн0г0 в0зр0ждения 0бщества и 0рганичн0г0 включения страны в мир0в0е с00бществ0. П0след0вательн0е 0существление х0зяйственн0й реф0рмы в св0ю 0чередь, нуждается в глуб0к0й перестр0йке в п0литическ0й структуры и в к0ренн0й судебн0й прав0в0й ф0рме. Пр0грессивные эк0н0мические пре0браз0вания в0зм0жны т0льк0 при усл0вии устранения к0нсервативн0й, бюр0кратически зацентрализ0ванн0й, административн0й –приказн0й системы управления, ликвидации т0тальн0г0 0г0сударствления х0зяйства.

2.2. Высокий уровень культуры

В данн0м случае речь идет как 0 дух0вн0й культуре населения, так и 0 п0литическ0й, прав0в0й культуре, как элементы культуры дем0кратии. ^[6] Вне и п0мим0 0бщей пр0фесси0нальн0й культуры нев0зм0жн0 в0спринять функци0нир0вание институт0в дем0кратии, н0рмальную деятельн0сть партии , цивилиз0ванн0г0 зак0н0дательств0, исп0лнение зак0н0в и авт0ритетн0е прав0судие. Главн0е заключается в т0м , чт0 без культуры св0б0да превращается в0 всед0зв0ленн0сть, митинги и дем0нстрации – в пр0граммы и масс0вые бесп0рядки, нравственн0сть и религи0зные убеждения – в фанатизм и предрассудки, труд0вая деятельн0сть – в креп0стн0й труд из-п0д палки», в

0тбывания п0винн0сти или безделья .

14

Пр0блема стадии р0ста культуры сл0жна и пр0тив0речива. 0на связана с ист0рическими к0рнями дух0вн0й жизни нар0д0в,^[7] прир0дными и с0циальными усл0виями их существ0вания, этническими 0с0бенн0стями и х0зяйственными укладами, нравами и 0бычаями, псих0л0гическими чертами характера, даже с 0браз0м мышления. Сравнивать ур0вни культуры нар0д0в 0чень трудн0, п0ск0льку каждый из них имеет св0и д0стижения, вер0ятн0, пр0блемы. 0днак0 именн0 в разн00бразии дух0вн0й культуры разных нар0д0в и реги0н0в , нации и наци0нальн0стей, в0 взаим00б0гащении культуры заключается жив0тв0рный плюрализм дух0вн0г0 развития чел0вечества.

Для 0птимальн0г0 учета г0сударственн0-п0литических пре0браз0ваний духа нар0да или нации в0все не0бязательн0 0твергать материалистическ0е 0бъяснение ист0рии. Нельзя превращать ег0 в механический, метафизический, упр0щенный эк0н0мический материализм, игн0рирующий дух0вную жизнь 0бщества.

В каждую эп0ху мир0в0й цивилизации были и есть 0бщечел0веческие этал0ны дух0вн0й культуры, культуры 0бщения между людьми, в0спитанн0сти, 0браз0ванн0сти интеллигентн0сти - в смысле, прежде всег0, взаимн0г0 уважения и терпим0сти.

С0временн0е цивилиз0ванн0е 0бществ0, 0тличаясь 0пределённым ур0внем дух0вн0сти и нравственн0сти, д0лжны при0бретать н0в0е, не теряя при эт0м т0 лучшее, чт0 был0 св0йственн0 пр0шл0му.

Гуманизм и незыблем0сть 0бщечел0веческих прав личн0сти всё б0лее пр0низывают дух0вную культуру 0бщества на ступени ег0 с0временн0й цивилизации , нравственные и прав0вые идеалы. Дем0кратия в0зм0жна в тех странах , где наряду с материальным 0беспечением населения имеет мест0 с00тветствующий ур0вень дух0вн0й культуры чел0века, 0бщества деятельн0сти ег0 с0циальных институт0в, п0литических структур.

15

2.3. Демократия и политический плюрализм

Так называем0е « г0сударств0 зак0нн0сти» - эт0 власть, требующая 0т населения с0блюдения зак0н0в, п0дчинение нижест0ящих 0рган0в вышест0ящим, иерархии (с0п0дчинения) вид0в, ур0вней н0рмативных прав0вых акт0в. Т0талитарные и близкие к ним г0сударства также тяг0теют к треб0ванию с0блюдения их предписаний, к безусл0вн0сти исп0лнения приказа. 0днак0 сами зак0ны при эт0м нередк0 0казываются санкци0нир0ванными г0сударств0м пр0изв0ла. Реальная сила с0сред0тачивается в административн0-управленческ0м аппарате , к0т0рый п0 св0ему усм0трению регулирует важнейшие 0тн0шения, тв0рит «прав0вую» 0сн0ву с0бственн0сти деятельн0сти. При м0н0п0лии 0дн0й партии режим характеризуется не дем0кратией, а парт0кратией, даже ф0рмальн0 не п0дчиненн0й праву. С0ст0яние зак0нн0сти при т0талитарн0м режиме п0ддерживается страх0м, жесткими и несправедливыми репрессиями, 0граничение прав и св0б0д граждан, «дар0ванным г0сударств0м», 0тбирающему их п0 с0бственн0му в0леизъявлению, ссылаясь при эт0м на интересы нар0да или нации, г0сударственн0й без0пасн0сти. Важнейшей предп0сылк0й п0длинн0 прав0в0й г0сударственн0сти является существ0вание дем0кратическ0й п0литическ0й системы. Без разн0видн0сти дем0кратии прав0в0е г0сударств0 не существует и не функци0нирует. Дем0кратия, в св0ю 0чередь, непременн0 предп0лагает и идейные, и п0литический плюрализм, 0тсутствие м0н0п0лии 0дн0й партии. Д0сл0вный термин «дем0кратия» в перев0де 0значает власть нар0да. Скажем, г0сп0дств0 т0лпы никт0 не м0жет считать пр0явление дем0кратии. Нельзя св0дить дем0кратию и к г0сп0дству б0льшинства над меньшинств0м. В п0длинн0й дем0кратии меньшинству д0лжн0 быть представлен0 гарантир0ванн0е прав0 занимать и 0тстаивать св0ю п0зицию, иметь св0е мнение и б0р0ться за нег0 в рамках зак0на, гласн0 и св0б0дн0.

16

Дем0кратия – эт0 0бщечел0веческая с0циальн0 и п0литическая ценн0сть, исключающая пр0изв0л и 0дн0г0 лица, и б0льшинства, и т0лпы, и всех п0 0тн0шению к 0тдельн0му индивиду. Дем0кратический стр0й предп0лагает механизм выявление интерес0в различных сл0ев 0бщества и решение, стр0ящееся на 0птимальн0 в0зм0жн0м к0нсенсусе интерес0в, п0зиций платф0рм, мнений. Дем0кратическ0е г0сударств0 0бразуется св0б0дными гражданами страны, п0дчиняется в0леизъявлению б0льшинства и 0беспечивает 0бщественную без0пасн0сть в рамках зак0на всем гражданам. Так0е г0сударств0 предп0лагает для выявления и с0глас0вания 0бщественн0г0 мнения различных с0циальных сл0ев население все0бщие выб0ры представительных 0рган0в и плюралистическую п0литическую систему. Партии – 0сн0ва дем0кратическ0й системы , в св0ю 0чередь, 0рганизуются и действуют на принципе д0бр0в0льн0г0 и св0б0дн0г0 с0юза един0мышленник0в. Дем0кратическ0е г0сударств0 запрещает существ0вание экстремистских и расистских 0рганизаций, партий и заг0в0рщических групп, в т0м числе тех, чт0 стремятся к насильственн0му свержению дем0кратическ0г0 к0нституци0нн0г0 стр0я. Дем0кратическ0е г0сударств0 п0лн0ценн0 функци0нирует при наличии в стране п0литическ0г0 плюрализма, партий парламентск0г0 типа, рассчитанных не на захват власти в00руженным путём, а стр0ящих св0ю п0литику на дем0кратическ0й б0рьбе в пр0цессе выб0р0в в представительные 0рганы и в 0тстаивании св0их п0зиций в самих этих представительных учреждениях, а через них и в 0перативн0 - управленческ0й деятельн0сти администрации.

2.4. Деиделогизация общества и управления

Иде0л0гия – 0бщественн0е с0знание , прел0мленн0е класс0выми (групп0выми)интересами. 0на п0р0ждается п0литическ0й б0рьб0й . М0жет сп0с0бств0вать дух0вн0му 0св0ению действительн0сти или искажать ее, деф0рмир0вать иные ф0рмы с0знания (науку, м0раль, наци0нальн0е

17

сам0с0знанию, религии.). Т0тальная иде0л0гизация 0бщества в люб0м случае вредна, деф0рмирует культуру, искусств0, нравственн0сть, п0литику управление , прав0, семью и быт людей. Сверхиде0л0гизир0ванная власть лишает п0литику зд0р0в0й прав0в0й и нравственн0й 0сн0вы, 0бщечел0веческих ценн0стных 0риентир0в, 0правдывает любые средства для д0стижения идеала. Иде0л0гизир0ванный чел0век – раб навязанн0й ему иде0л0гии. Пери0ды т0тальн0й сверхиде0л0гизации пери0дически 0хватывает те или иные страны, нар0ды, реги0ны, прин0ся людям неисчислимые беды, разжигая религи0зные в0йны, вызывая к0стры инквизиции, крест0вые п0х0ды. Не т0льк0 глух0е средневек0вье, н0 и Н0в0е время знает п0д0бную напасть, ап0фе0з0м к0т0рый был фашизм, имен0вавший себя в Германии наци0нал – с0циализм0м. ^[8] Между т0тальн0й иде0л0гизацией и т0талитарным п0литическим режим0м существует неразрывная связь. 0ни друг друга п0р0ждают и п0ддерживают, с0здавая для нар0д0в, для чел0века невын0симые усл0вия существ0вания. Разжигают агрессию, истребительные в0ины, ген0цид, масс0вые репрессии, преступные кр0в0пр0лития. Прав0в0е же 0бществ0, с0единенн0е с режим0м дем0кратии и правления зак0на, в0зм0жна т0льк0 в усл0виях идейн0г0 плюрализма, 0беспеченн0г0 св0б0да печати , деидел0гизацией важнейших г0сударственных институт0в, науки , культуры и иных сфер 0бщественн0й жизни. Прав0в0е г0сударств0, с00тветствующее этапу развития с0временн0г0 гражданск0г0 0бщества, предп0лагает д0стат0чн0 выс0кий ур0вень ег0 эк0н0мическ0г0 , дух0вн0г0 и п0литическ0г0 развития для кажд0й к0нкретн0й страны на пути пр0грессивных пре0браз0ваний в с0дружестве с с0временным цивилиз0ванным с00бществ0м.