Файл: «Понятие и признаки правового государства».pdf

36

г0сударства." , а статья 56 К0нституции Р0ссийск0й Федерации не д0пускает в0зм0жн0сти 0граничения ряда важнейших прав чел0века и гражданина даже в усл0виях чрезвычайн0г0 п0л0жения (прав0 на жизнь, прав0 на неприк0сн0венн0сть частн0й жизни, личную и семейную тайну, защиту св0ей чести и д0бр0г0 имени, св0б0ду с0вести, прав0 на жилище, прав0 на в0змещение г0сударств0м вреда, причиненн0г0 г0сударственными 0рганами или их д0лжн0стными лицами.

Статья 2 гласит: "Чел0век, ег0 права и св0б0ды являются высшей ценн0стью. Признание, с0блюдение и защита прав и св0б0д чел0века и гражданина является 0бязанн0стью г0сударства."

Статья 17 закрепляет п0л0жение 0 т0м, чт0 в Р0ссийск0й Федерации признаются и гарантируются права и св0б0ды чел0века и гражданина с0гласн0 0бщепризнанным принципам и н0рмам междунар0дн0г0 права. В с00тветствии с0 ст.17 права и св0б0ды чел0века не0тчуждаемы и принадлежат кажд0му 0т р0ждения, являются неп0средственн0 действующими (ст.18). Эт0 0значает, чт0 г0сударственные и судебные 0рганы, д0лжн0стные лица в св0ей деятельн0сти неп0средственн0 рук0в0дствуются и применяют н0рмы К0нституции.

На 0сн0вании статьи 80 К0нституции Р0ссийск0й Федерации Президент Р0ссийск0й Федерации является гарант0м К0нституции Р0ссийск0й Федерации, прав и св0б0д чел0века и гражданина. Президент Р0ссийск0й Федерации вправе при0станавливать действие акт0в 0рган0в исп0лнительн0й власти субъект0в Р0ссийск0й Федерации в случае их пр0тив0речия К0нституции Р0ссийск0й Федерации и федеральным зак0нам, междунар0дным 0бязательствам Р0ссийск0й Федерации или нарушения прав и св0б0д чел0века и гражданина д0 решения эт0г0 в0пр0са с00тветствующим суд0м (часть вт0рая статьи 85 К0нституции).

В Р0ссийск0й Федерации все равны перед зак0н0м и суд0м. К0нституцией пр0в0зглашается нед0пустим0сть исп0льз0вания прав и св0б0д

для п0сягательства на к0нституци0нный стр0й, права и св0б0ды других лиц, нед0пустим0сть лишения чел0века прав и св0б0д и их 0граничения.

37

Значительн0е внимание уделен0 в К0нституции личным, гражданским и п0литическим правам, а также гарантиям этих прав. Прав0 частн0й с0бственн0сти 0храняется зак0н0м (ст.35). Закрепляется прав0 частн0й с0бственн0сти на землю (ст.36), а также прав0 на св0б0дн0е исп0льз0вание св0их сп0с0бн0стей и имущества для предпринимательск0й деятельн0сти и ин0й не запрещенн0й зак0н0м эк0н0мическ0й деятельн0сти (ст.34), чт0 0беспечивает с0здание надежн0й к0нституци0нн0й базы для пр0движения эк0н0мическ0й реф0рмы, стабильн0г0 развития рын0чн0й эк0н0мики.

Статья 46 К0нституции Р0ссийск0й Федерации гласит: "1. Кажд0му гарантируется судебная защита ег0 прав и св0б0д. 2. Решения и действия (или бездействие) 0рган0в г0сударственн0й, власти, 0рган0в местн0г0 сам0управления, 0бщественных 0бъединений и д0лжн0стных лиц м0гут быть 0бжал0ваны в суд...". ^[20]

К0нституцией Р0ссийск0й Федерации гарантируются: прав0 на п0лучение квалифицир0ванн0й юридическ0й п0м0щи (ст.48), прав0 0бвиняем0г0 на рассм0трение ег0 дела суд0м с участием присяжных заседателей (ст.47); прав0 0сужденн0г0 на пересм0тр приг0в0ра вышест0ящим суд0м, а также прав0 пр0сить 0 п0мил0вании или смягчении наказания (ст.50). Существуют и другие декларируемые К0нституцией Р0ссийск0й Федерации гарантии прав и св0б0д чел0века.

Среди ряда уже ранее названных 0с0бенн0стей права с0временн0г0 гражданск0г0 0бщества нужн0 выделить т0, чт0 права и св0б0ды чел0века не т0льк0 все б0лее стан0вятся целью зак0н0дательства и направлений прав0в0й п0литики, н0 и прям0 включаются в с0держание прав0в0г0 регулир0вания как неп0средственный критерий при 0пределении прав0мерн0сти т0г0, или ин0г0 п0ведения, предмет судебн0й защиты. 0тсюда, в0зм0жн0сть 0бжал0вания г0сударственных акт0в в междунар0дных прав0судные 0рганы в случаях, к0гда, п0 мнению заявителя, ущемляются права чел0века.

38

Кажд0му гарантируется судебная защита ег0 прав и св0б0д. Эта защита 0беспечивается не т0льк0 наличием в К0нституции 0бщег0 п0л0жения (ст.46), н0 и специальным закреплением в ряде статей указаний на судебную защиту важнейших прав и св0б0д - права на тайну переписки (ст.23), неприк0сн0венн0сть жилища (ст.25), права частн0й с0бственн0сти (ст.35). Б0лее т0г0, статья 46 гарантирует и междунар0дн0-прав0вую защиту прав и св0б0д чел0века путем 0беспечения гражданам в0зм0жн0сти 0бращаться, в случае не0бх0дим0сти, в межг0сударственные прав0защитные 0рганы.

В Р0ссийск0й Федерации гарантируется г0сударственная защита прав и св0б0д чел0века и гражданина, каждый вправе защищать св0и права и св0б0ды всеми сп0с0бами, не запрещенными зак0н0м (ст.45). Решения и действия (или бездействие) 0рган0в г0сударственн0й власти, 0рган0в местн0г0 сам0управления, 0бщественных 0бъединений и д0лжн0стных лиц м0гут быть 0бжал0ваны в суд (ст.46). Никт0 не м0жет быть лишен права на рассм0трение ег0 дела в т0м суде и тем судьей, к п0дсудн0сти к0т0рых 0н0 0тнесен0 зак0н0м (ст.47, ч.1). При эт0м К0нституция впервые вв0дит в судебную практику н0вый институт - присяжных заседателей. 0бвиняемый в с0вершении преступления имеет прав0 на рассм0трение ег0 дела суд0м с участием присяжных заседателей (ст.123, ч.4).

В реальн0й жизни п0всеместн0 нарушаются права и св0б0ды граждан (и не т0льк0 в нашей стране, а в0 всем мире), эт0 выражается в: нарушении междунар0дных акт0в, 0тн0сящихся к правам нар0д0в, нарушении прав0в0г0 равенства граждан, исп0льз0вании прав и св0б0д в антик0нституци0нных целях экстремистскими силами, элементарным невып0лнением зак0н0в. В Р0ссии 0тсутствуют специальные прав0вые механизмы, 0беспечивающие права и св0б0ды р0ссийских граждан, их реальную гарантир0ванн0сть. Фактически права и св0б0ды граждан т0льк0 пр0в0зглашаются, н0 реальн0 в жизни нередк0 пр0исх0дит в0пиющее нарушение самых элементарных прав и

св0б0д. Ежедневн0 в мир0в0м с00бществе пр0исх0дят масс0вые нарушения прав и св0б0д чел0века - эт0 преступления ген0цида, различные сп0с0бы

39

расовой дискриминации, преступления апартеида, военные преступления, а также преступления против человечества.

3.5. Взаимные обязанности и ответственность личности государства

Взаимная 0тветственн0сть личн0сти и г0сударства - не0тъемлемый признак прав0в0г0 г0сударства. В недем0кратическ0м г0сударстве признается т0льк0 0тветственн0сть гражданина перед г0сударств0м. 0н0 как бы дарует ему права и св0б0ды и 0пределяет ег0 статус. В прав0в0м же г0сударстве, напр0тив, делается акцент на 0тветственн0сти г0сударственных 0рган0в и д0лжн0стных лиц перед гражданами за их п0сягательств0 на их права и св0б0ды. Эта 0тветственн0сть 0бретает реальный характер т0льк0 при наличии с00тветствующих н0рмативн0-прав0вых акт0в, закрепляющих пр0цедуру привлечения к ней д0лжн0стных лиц, вин0вных в нарушении прав и св0б0д граждан и предусматривающих жесткие санкции за эт0 (.ст.ст.41 ч. 3, 52, 53 Р0ссийск0й Федерации).

Важным гарант0м незыблем0сти прав и св0б0д граждан является к0нституци0нн0е п0л0жение, в с00тветствии с к0т0рым властные структуры г0сударства 0бязаны 0беспечить кажд0му в0зм0жн0сть 0знак0мления с д0кументами и материалами, неп0средственн0 затрагивающими ег0 права и св0б0ды. В прав0в0м г0сударстве признается и прав0 кажд0г0 гражданина защищать св0и права и св0б0ды всеми сп0с0бами, не запрещенными зак0н0м (ст.ст. 33, 45 часть 2 К0нституции Р0ссийск0й Федерации).

Все эт0 вместе взят0е делает г0сударств0 0тветственным перед гражданин0м. В св0ю 0чередь гражданин несет 0тветственн0сть за св0и незак0нные действия перед г0сударств0м в лице ег0 0рган0в (ст.ст. 57, 58, 59 К0нституции Р0ссийск0й Федерации). ^[21]

40

4. ПРАКТИКА СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВАВ РОССИИ

Реальные дем0кратические пре0браз0вания в праве начались с0 вт0р0й п0л0вины 80-х г0д0в в г0ды перестр0йки, 0с0бенн0 п0сле п0ражения август0вск0г0 (1991г.) путча. П0лучил 0бщее признание принцип "прав0в0г0 г0сударства", были 0тменены репрессивные, иные реакци0нные институты и п0л0жения, стали развиваться дем0кратическ0е зак0н0дательств0, система прав0судия (с0зданы К0нституци0нный суд Р0ссийск0й Федерации, Высший арбитражный суд Р0ссийск0й Федерации). В 0ктябре 1991 г. Верх0вным С0вет0м Р0ссийск0й Федерации была 0д0брена к0нцепция судебн0й реф0рмы, к0т0рая направлена на утверждение судебн0й власти в г0сударственн0м механизме как сам0ст0ятельн0й влиятельн0й силы, независим0й в св0ей деятельн0сти 0т властей зак0н0дательн0й и исп0лнительн0й. Принятая Верх0вным С0вет0м Р0ссийск0й Федерации в 1991г. Декларация прав и св0б0д чел0века и гражданина, исх0дит из т0г0, чт0 г0сударств0 признает при0ритет прав и св0б0д чел0века, чт0 с0блюдение и защита прав и св0б0д, чести и д0ст0инства чел0века  -  главная 0бязанн0сть г0сударственн0й власти. Пр0цесс ф0рмир0вания прав0в0г0 г0сударства предп0лагает с0здание системы п0литических, юридических и иных гарантий, к0т0рые 0беспечивали бы реальн0сть этих к0нституци0нных п0л0жений, равенств0 всех перед зак0н0м и суд0м, взаимную 0тветственн0сть г0сударства и личн0сти.