Файл: Тема 9. СТАТИСТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ.doc

Используя приведенные выше индексы, оценим изменение средней заработной платы в промышленности в 2004 г. по сравнению с 2000 г. Ис­ходные данные приведены в табл. 17.

Из приведенных расчетов очевидно, что средняя номинальная на­численная заработная плата в промышленности в 2004 г. по сравнению с 2000 г. возросла в 2,783 раза или на 178,3%, в том числе за счет изменения средней номинальной заработной платы по отдельным отраслям - в 2,732 раза или на 173,2%, а за счет изменения в распределении численности ППП - на 1,8%. Кроме того, существует возможность оценить измене­ние фонда начисленной заработной платы по промышленности за счет отдельных факторов.

Факторная модель имеет следующий вид:

Таблица 17
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата и среднесписочная численность промышленно-производственного персонала (ППП) по отраслям промышленности
Отрасль	Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата, тыс. руб.		Средняя численность ППП, тыс. человек
	2000 г.	2004 г.	2000 г.	2004 г.
Электроэнергетика	4013,8	10 741,9	913	868
Топливная промышленность	6624,8	19118,1	730	699
Черная металлургия	3521	9488,9	711	666
Цветная металлургия	6180,5	13 516,1	560	525
Химическая и нефтехимическая промышленность	2625,8	7121,7	877	811
Машиностроение и металлообра­ботка	2105,2	6669,8	4745	4262
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная про­мышленность	2004,8	5140	1102	939
Промышленность строительных материалов	2107,5	2396	684	624
Легкая промышленность	1209,1	3443,4	849	596
Пищевая промышленность	2392,7	6397,8	1484	1415

---

Таким образом, величина фонда начисленной заработной платы в про­мышленности зависит от трех факторов:

• средней заработной платы по каждой отрасли промышленности;

• распределения численности ППП между отраслями;

• средней численности ППП.

Абсолютное изменение фонда начисленной заработной платы (в тыс. руб.) за счет каждого из этих факторов определяется следующим обра­зом:

Результаты расчетов свидетельствуют о том, что начисленный фонд за­работной платы в промышленности растет, во-первых, за счет увеличения номинальной заработной платы, а во-вторых, за счет перераспределения численности работников в отрасли с более высокой средней заработной платой (структурный фактор). Снижение же фонда заработной платы происходит за счет уменьшения общей численности ППП.

---

Изучение затрат на рабочую силу

Международные стандарты оценки затрат на рабочую силу определены в Резолюции по статистике стоимости труда, принятой 11 Международной конференцией статистиков труда в октябре 1966 г.

Есть два подхода к определению расходов на рабочую силу: на на­роднохозяйственном уровне и на уровне отрасли (или предприятия). При использовании первого подхода необходим учет затрат не только предпринимателя, но и государства. В любой стране государство в той или иной мере участвует в финансировании издержек на рабочую силу (например, социальное обеспечение). Однако сбор такой информации на уровне отрасли (предприятия) или региона затруднителен, поэтому на 11 Международной конференции выбор был сделан в пользу сбора данных на основе второго подхода. Он предполагает учет издержек с точки зрения работодателя. Но наряду с этим было отмечено, что для международных сопоставлений данные о расходах работодателей следует дополнять дан­ными о соответствующем финансировании государства.

В Резолюции Международной конференции дается следующее опреде­ление расходов на рабочую силу: «расходы на рабочую силу представляют собой издержки, которые несет работодатель в связи с наймом и содержа­нием рабочей силы. Статистическое понятие расходов на рабочую силу включает вознаграждение за выполненную работу, выплаты за неотрабо­танное время, премии и подарки, стоимость продуктов, напитков и других выплат натурой, расходы работодателя, связанные с предоставлением жилья сотрудникам, взносы работодателя на социальное обеспечение, его расходы на профподготовку, социальные нужды и по другим статьям, например, перевозка работников, расходы по найму, а также налоги, от­носимые к расходам на рабочую силу».

В соответствии с международной классификацией затраты на рабочую силу делятся на 10 групп:

1. прямая заработная плата: основная заработная плата повременщиков и выплаченные им стимулирующие доплаты, заработки сдельщиков, доплата за сверхурочную работу, а также работы в ночное время и выходные дни;

2. оплата за неотработанное время: оплата выходных и отпусков, празд­ничных дней, выплаты при рождении или смерти членов семьи, оплата выходных пособий и другие аналогичные выплаты;

3. премиальные и денежные вознаграждения: премии в конце года и сезонные премии; выплаты по участию в прибыли, дополнительные выплаты к отпуску сверх обычной оплаты отпуска и другие премии и денежные вознаграждения;

4. оплата еды, питья, топлива и другие выплаты в натуральной форме;

5. стоимость жилья для рабочих, предоставляемого работодателями: оплата стоимости жилья как являющегося, так и не являющегося соб­ственностью предприятия;

6. затраты работодателей на социальное обеспечение: установленные законом выплаты по старости, инвалидности, потери кормильца, болезни, выплаты матерям, за производственные травмы, по безработице, посо­бия многодетным семьям, выплаты по частным программам социального обеспечения, прямые выплаты служащим, связанные с их отсутствием на работе из-за болезни, материнства или вследствие производственного травматизма, с целью компенсации потерь в заработке, стоимость ухода за больными и медицинское обслуживания;

7. стоимость профессионального обучения (включая также плату за обучение и другие выплаты за услуги инструкторов со стороны, учебных учреждений, за учебный материал, возмещение работникам платы за обучение и т.д.);

8. стоимость культурно-бытового обслуживания: стоимость образова­тельных, культурных, восстановительных и связанными с этим средств обслуживания и услуг;

9. прочие расходы на рабочую силу;

10. налоги, рассматриваемые как стоимость труда.

---

В соответствии с международными стандартами первичные данные о затратах на рабочую силу целесообразно получать на основе выборочных обследований не реже чем раз в пять лет. Рекомендуется использование следующих статистических показателей для анализа затрат на рабочую силу:

• издержки на рабочую силу в расчете на единицу продукции;

• издержки на рабочую силу в расчете на единицу трудовых затрат;

• средние затраты на рабочую силу в расчете на единицу отработанного времени;

• затраты на рабочую силу в расчете на одного работника.

Начиная с 1996 г. в России обследования организаций о составе затрат на рабочую силу проводятся Росстатом каждые два года. Используемая классификация затрат на рабочую силу по данным за 2002 г. состояла из следующих разделов:

• оплата за отработанное время;

• оплата за неотработанное время;

• единовременные поощрительные выплаты;

• оплата стоимости питания и проживания;

• расходы по обеспечению работников жильем;

• расходы организаций на социальную защиту работников, в том числе обязательные отчисления и выплаты и добровольные расходы;

• расходы на профессиональное обучение;

• расходы на культурно-бытовое обслуживание;

• налоги и сборы, связанные с использованием рабочей силы;

• прочие расходы.

Объектами наблюдения были юридические лица и их обособленные подразделения, относящиеся к крупным, средним и малым организациям и удовлетворявшие следующим критериям:

• основной вид деятельности должен относиться к одной из наблюда­емых отраслей экономики;

• среднесписочная численность работников за год должна превышать 10 человек;

• среднемесячная заработная плата за год должна быть выше мини­мальной заработной платы.

Состав и структура затрат на рабочую силу в России в 2002 г. приве­дены в табл. 18.

В среднем по России в 2002 г. затраты на рабочую силу составили 7644,0 руб., однако дифференциация отраслей по размеру и составу затрат на рабочую силу достаточно существенна. Наиболее низкие затраты на рабочую силу наблюдались в жилищно-коммунальном хозяйстве, - 70,7% среднероссийского уровня. Наиболее высокий уровень затрат на рабочую силу был зафиксирован в отрасли «Финансы, кредит, страхование», в кото­рой он превышает среднероссийкий уровень на 104,3%. Очень неоднородна по затратам на рабочую силу промышленность, где их состав колебался от 3339,6 руб. в легкой промышленности до 26 717,8 руб. в газовой.

---

Из приведенных в табл. 18 данных очевидно, что основную долю в за­тратах на рабочую силу составляет заработная плата. Расходы на нее, как уже отмечалось, формируются из оплаты за отработанное и неотработанное время, единовременных поощрительных выплат, а также оплаты стоимо­сти питания и проживания. Как свидетельствуют данные обследований за 1995-2002 гг., доля заработной платы в затратах на рабочую силу в целом по экономике возросла с 60,5 до 71,8%. По остальным же состав­ляющим отмечается снижение показателей: по расходам на обеспечение работников жильем - с 4,6 до 0,5%, социальную защиту - с 28,3 до 24,4%, культурно-бытовое обслуживание - с 3,3 до 1,0%, прочим - с 3,0 до 2,0%. Кроме того, необходимо отметить, что рассмотрение структуры затрат на рабочую силу позволяет сделать вывод, что дополнительные затраты ор­ганизаций в пользу работников остаются крайне низкими на протяжении всего рассматриваемого периода.

При изучении расходов на рабочую силу существенное внимание уде­ляется соответствию периодов, за которые обобщается информация, как о самих расходах, так и о численности работников и отработанном ими времени. В связи с этим информация о численности работников, отрабо­танном, а также неотработанном, но оплаченном времени регистрируется и обобщается в рамках обследований расходов на рабочую силу.

Показатели средних расходов на рабочую силу - среднемесячные затра­ты на рабочую силу в расчете на одного человека и среднечасовые затраты на рабочую силу - рассчитываются по экономике в целом, отраслям (видам деятельности), субъектам РФ, предприятиям различных форм собствен­ности. Полученная информация используется как для межрегиональных и межотраслевых сопоставлений при разработке социальной политики страны, так и для международных сопоставлений.

Таблица 18
Структура затрат на рабочую силу по отраслям экономики
Показатели	Экономика в целом	Промышленность	Строительство	Транспорт	Связь	Торговля	Общественное питание	Жилищно-коммунальное хозяйство, непродовольственные виды бытового обслуживания	Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение
Среднемесячные затраты на рабочую силу, руб.	7644,0	7766,0	8037,9	8220,2	7470,4	5428,4	6030,8	5407,5	15 613,2
В том числе, %:
заработная плата	71,6	70,2	72,6	71,5	71,1	74,2	77,1	73,9	74,9
из нее:
оплата за отработанное время;	60,3	58,5	62,7	60,2	61,0	64,3	71,2	63,2	61,6
оплата за неотработанное время;	6,7	7,1	6,0	7,6	6,1	5,4	5,1	6,1	5,5
единовременные поощрительные выплаты;	4,1	4,1	3,6	3,2	3,9	4,1	0,7	4,2	6,7
оплата питания и проживания	0,5	0,5	0,3	0,5	0,1	0,4	0,1	0,4	1,1
Расходы по обеспечению работников жильем, %;	0,5	0,8	0,2	0,4	0,2	0,1	-	0,1	0,0
Расходы на социальную защиту, %;	24,3	24,6	23,9	24,6	24,9	22,8	22,2	24,2	23,1
В том числе:
обязательные отчисления и выплаты;	22,1	21,8	22,6	22,4	22,8	21,4	21,2	23,2	21,5
добровольные расходы	2,2	2,8	1,3	2,2	2,1	1,4	1,0	1,0	1,6
Расходы на профессиональное обучение;	0,3	0,3	0,1	0,3	0,4	0,2	-	0,2	0,2
Расходы на культурно-бытовое обслуживание, %	1,0	1,6	0,2	0,6	1,1	0,3	-	0,3	0,2
Прочие расходы, %	2,0	2,1	2,6	2,3	1,7	2,1	0,6	1,1	1,4
Налоги, %	0,4	0,5	0,4	0,3	0,6	0,3	0,2	0,2	0,1

---