Файл: тгп краткий курс.doc

13. Гражданское общество: понятие, признаки и структура

Гражданское общество - это совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Признаки гражданского общества:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

- многоукладность экономики;

- легитимность и демократический характер власти;

- правовое государство;

- сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.

Структуру гражданского общества составляют:

1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2) совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3) общественные объединения и организации;

4) политические партии и движения;

5) сфера воспитания и негосударственного образования;

6) система негосударственных средств массовой информации;

7) семья;

8) церковь и т.п.

14. Понятие и признаки социального государства. Российская Федерация как социальное государство

Социальное государство – это государство, имеющее высокий уровень экономического развития и осуществляющее особые функции, обладающие особыми качествами.

Понятие "социальное государство", выдвинутое еще в 1929 г. немецким государствоведом X. Хеллером, означает обязанность государства быть социально активным во имя сглаживания противоречивых интересов в обществе и обеспечения достойных условий жизни для всех членов общества при наличии равенства форм собственности на средства производства. Идея социального государства закреплена в конституциях ряда стран Западной Европы после Второй мировой войны (ФРГ, Испания и др.). Россия, став самостоятельным независимым государством, определила ориентацию своего развития - построение демократического социального правового государства.

Признаки:

- закрепление государством общечеловеческих ценностей, утверждение в обществе принципов социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности;

- высокий нравственный уровень всех граждан и должностных лиц;

- существование развитого гражданского общества, высокий уровень демократии в обществе;

- развитую экономическую базу, позволяющую осуществлять меры по перераспределению доходов;

- социально ориентированную структуру экономики; существование различных форм собственности со значительной долей собственности государства;

- связь государства с правом, наличием у него качеств правового государства; закрепления положения о социальном государстве в Конституции РФ (ст. 7).

Российская Федерация как социальное государство.

В ч. 1 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальным признается государство, которое обеспечивает достойную жизнь, благосостояние и свободное духовное развитие человека. Такое государство берет на себя обязанность обеспечить каждому удовлетворение необходимых социальных потребностей человека независимо от его способности трудиться. В социальном государстве противоречия между различными социальными слоями разрешаются путем достижения консенсуса.

Российская Федерация не допускает неравенство, преимущества или дискриминацию граждан по признаку социальной принадлежности, обеспечивает баланс интересов различных социальных слоев, поддерживает стабильность и социальный мир в обществе.

Следует отметить, что характеристика государства как социального, автоматически не снимает все социальные проблемы, поэтому перед государством стоит задача по их решению.

15. Соотношение общества и государства

Общество – это совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей (в широком смысле), (в узком) исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.

Государство – это организация политической власти, которая распространяется на население в пределах территории страны, создает юридически обязательные веления (законы), обладает аппаратом управления и принуждения, а также суверенитетом.

Общество и государство понятия не совпадающие. Общество шире государства, т.к. в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры (политические партии, движения и т.д.). государство лишь политическая часть общества, его элемент.

Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характере всего общества, его сущности.

Государство по отношению к обществу выступает как средство управления, а по отношению к правонарушителям – как орудие наказания.

Хронологические рамки государства и общества не совпадают: общество возникло раньше, чем государство.

16. Соотношение и взаимосвязь государства и права

Соотношение государства и права выражается в их единстве, различиях и взаимодействии.

Единство государства и права:

- возникают и развиваются совместно;

- имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;

- выступают средствами управления, инструментами власти;

- призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;

- основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т.д.

Различие между государством и правом:

- если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;

- если государство выражает силу, то право – волю;

- если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права – норма и т.д.

Взаимодействие государства и права:

- с одной стороны, воздействие государства на право состоит в том, что государство формирует, изменяет, отменяет право, а также реализует и охраняет его;

- с другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Контрольные вопросы по разделу:

1. Назовите основные теории происхождения государства, дайте им краткую характеристику

2. Какая теория происхождения государства является наиболее жизнеспособной?

3. Какой признак происхождения государства является наиболее важным и определяющим?

4. В чем состоит сущность государства. Назовите подходы к определению сущности государства?

5. Назовите основные подходы к типологии государства

6. Какой подход к типологии государства является наиболее приемлемым?

7. Проведите классификацию функций государства.

8. Дайте характеристику внутренним и внешним функциям государств а

9. Назовите элементы формы государства

10. Дайте характеристику форме правления, государственного устройства, политического режима

11. Дайте характеристику современной форме российского государства

12. Дайте определение механизма государства и государственного аппарата

13. Назовите структурные компоненты механизма государства

14. Дайте определение органа государства, проведите его классификацию

15. Определите место и роль государства в политической системе общества

16. Назовите основные принципы формирования правового государства

17. Выявите основные проблемы, связанные с формирование правового государства в российском обществе

18. Дайте характеристику гражданскому обществу российского государства

19. Выявите признаки социального государства

20. Является ли Россия социальным государством?

21. Что включает в себя понятие глобализации?

22. Факторы, обусловливающие процессы глобализации в системе социальных отношений.

23. Современные проблемы правовой глобализации, методы (способы) их решения.

24. В чем состоит соотношение государства и общества?

25. В чем состоит единство, различие и взаимодействие государства и права?

Список рекомендуемой литературы:

1. Вишневский А.Б., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. М.: Амалфея, 2004. 688 с.

2. Баев В.Г. Социальное государство: понятие, содержание, конституционное закрепление // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 17.

3. Гончаров В.В. Понятие государственной власти и его формализация в законодательстве Российской Федерации // История государства и права. 2008. № 16.

4. Каменко И.А. Метод правового регулирования и его место в системе понятий теории государства и права // История государства и права. 2008. № 1.

5. Кулакова Ю.Ю. Трансформация современных государств: теория и практика // История государства и права. 2010. № 13.

6. Малахов В.П. Многообразие методологий современной теории государства и права // История государства и права. 2010. № 6.

7. Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрист, 2004. 511 с.

8. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2002. 552 с.

9. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. 24 е изд., испр. – М.: ООО «Издательский дом «ОНИКС 21 век»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2003. – 896 с.

10. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. Ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 3. М.: ИКД «Зерцало – М», 2001. 528 с.

11. Парасюк Е.А. Теоретико-правовое исследование понятия "механизм государства" // Российская юстиция. 2009. № 11.

12. Ралько О.В. Правовое государство: переход от абстрактных понятий к конкретным характеристикам // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5.

13. Теория государства и права. М.: Академический Проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2002. 576 с.

14. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юрист, 2000. 771 с.

15. Устинович Е.С. О состоянии правовых исследований понятия "информационная функция государства" // Информационное право. 2009. № 1.

16. Фомина Н.А. К вопросу об определении понятия и видов формы государственного устройства // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3.