Файл: Politologia.doc

- конституционный(существует основной закон и принятые официально законы. Конституционное государство является объектом сознательного человеческого формировании)

Марксистская классификация государства исходит из наличия и определения пяти социально-экономических формаций:

- рабовладельческое государство(права рабовладельцев не учитывались)

- феодальное государство(характеризуется неограниченной властью феодалов, крестьяне в феодальном государстве, как правило, не являются гражданами государства, т.е. не имеют права участвовать в выборах, не являются собственниками, но являются собственниками орудий труда)

- буржуазное государство(возникает, как правило, на основе индустриального общества на индустриальной стадии, предприниматели обладают всеми правами, а наёмные рабочие не имеют вообще никаких прав)

- социалистическое государство

- демократическое государство(характеризуется чертами буржуазного и социалистического государства. Но в демократическом государстве гарантируются права собственности и права человека)

- переходное государство(совмещает в себе черты буржуазного и социалистического государства)

3. Формы государственного правления и государственного устройства:

1)Монархия:

- абсолютная

- конституционная(власть монарха ограничена парламентом):

- парламентская(значительные полномочия во власти принадлежит одному. Власть главы государства не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство, как правило, формируется парламентским большинством. Это характерно для тех стран, где есть конституционные монархии: Великобритания, Швеция, Дания, Япония)

- дуалистическая

2)республика(переводится – общественное дело) (президент и должностные лица сменяемы и это зависит от воли избирателей):

- президентская(характеризуется значительной ролью президента в система гос. органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента, либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков. При президентской республике президент сам формирует правительство, т.е. является главой этого правительства. Классический пример президентской республики – США)

- смешанная (полупрезидентская) (Австрия, Финляндия)

- парламентская(Италия, Федеративная Республика Германия, Израиль)

Формы государственного устройства:

1)унитарное государство(единое простое государство, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитетов. Унитаризм предполагает централизацию всего гос. аппарата)

Признаки унитарного государства:

- единая система гос. власти

- единя система гражданства

- административно-территориальные единицы не обладают какой-либо самостоятельностью

2)федеративное государство(государство, состоящее из субъектов федерации (штатов, республик и др.), которые обладают определёнными признаками суверенитета, но основные полномочия переданы федеральному центру)

Признаки федеративного государства:

- наличие двух уровней управления, обладающих собственной компетенцией

- конституционное распределение исполнительной и законодательной политики: центра и субъекта федерации

- обеспечение представительства региональных интересов, как правило, в федеративных государствах существует две палаты парламента:

- верхняя палата(представляет интересы регионов (Палата представителей и сенат))

- нижняя палата(палата независима от регионов и субъектов федерации, представляет интересы граждан)

- верховенство федеральной конституции

- наличие органов или структур межправительственного сотрудничества

3)конфедерация(союз независимых государств, образующихся для решения определённых военных, политических, экономических и др. задач. Пример конфедерации – Евросоюз. Все государства сохраняют свой суверенитет, но существуют определённые правила, например, бюджетные: дефицит ВВП должен составлять не более 3%, иначе могут лишить финансовой поддержки, как лишили Грецию).

4.Правовое, социальное государство и гражданское общество

Правовое государство:

- верховенство права и закона(равенство всех граждан перед законом)

- гарантия прав и свобод граждан

- равенство всех субъектов правоотношений

- взаимную ответственность граждан и государства

- судебную и иную защиту прав личности(презумпция невиновности: никто не должен обвинять человека, пока это не доказал суд)

- разделение и баланс властей(соблюдается чёткое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную)

- установление пределов компетенции властей(власть не имеет право вмешиваться в частную жизнь граждан и т.д.)

- политический плюрализм(политическая множественность в идеологиях, мнениях, исповеданиях религии и т.д.)

- конституционный надзор(конституционный суд должен устанавливать, соответствует ли принимаемый закон конституции или нет)

- широкое местное самоуправление(в РБ самоуправление представлено Советами депутатов. Это те органы, которые избираются гражданами)

Социальное государство– государство, которые стремится к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей.

Принципы социального государства:

- движение к утверждению в обществе социальной справедливости

- повышение регулирующей роли государства

- сохранение мира и согласия

- формирование благоприятной для человека жизненной среды

- социальная защищённость граждан

Гражданское общество– система самостоятельных и независимых от государства институтов и учреждений и отношений, которые существуют в этом обществе, которые призваны обеспечивать интересы отдельных индивидов. Это общество, где законы не имею насилия над гражданами, власть над народом связана с деятельностью неправительственных организаций.

Гражданское общество:

- основание гражданского общества(совокупность свободных отношений людей, развивающихся без вмешательства и контроля государства)

- регулирование(правовые и моральные нормы, убеждения, традиции)

- содержание(сфера социальной и частной жизни людей)

- средства реализации(деятельность неправительственных организаций и СМИ)

Тема 7.Институты государственной власти. Глава государства и его полномочия. Институт президента

1)Глава государства

2)Законодательная власть. Парламент и его структура. Принятие законов

3)Исполнительная власть. Понятие состав и структура правительства

4)Местная власть. Местное самоуправление и управление

5)Судебная власть. Место и роль судебной системы в государственном механизме

1.Глава государства

Всякое государство нуждается в определённом единоначалии. В любой стране (государстве) есть человек, который олицетворяет государство, является символом его единства. Могут быть разные люди по должностям, которые представляют главу государства, всё зависит от полномочий.

Функции главы государства:

- глава государства олицетворяет представительную власть.

- главный дипломат

- его полномочия, которые определило государство

- координатор действий законодательной и исполнительной власти

- является главнокомандующим армией

- отвечает за обороноспособность страны и курирует все силовые структуры

В 18 в. на смену монархии пришло новое лицо под названием президент(от лат. «сидящий впереди») в каких-то функциях был ещё в Древнем Риме, когда в чрезвычайно избирался предводитель народа. Впервые пост президента был учреждён американской конституцией в 1887 г. По конституции первым президентом США стал Джордж Вашингтон. Пост президента был введён в различных государствах, при этом полномочия президента в разных странах строились по-разному. Пост президента был достаточно весомым, обладал широкими полномочиями. В парламентской республике президент выполнял и выполняет лишь представительские функции. Пост президентства по Конституции был введён в 1994 г. и первым президентом был избран А.Г.Лукашенко.По конституции,которая была принята в 1994 г. и затем были введены дополнения и изменения на референдуме 1996 г.,президент обладает большими полномочиями:

- является главой государства

- координирует действия законодательной, исполнительной и судебной властей

- осуществляет представительские функции 9руководит внешней и внутренней политикой и т.д.)

- ему принадлежит право утверждать законы, которые приняты Парламентом РБ

- имеет право принимать декреты именно как временные законы

- ему принадлежит право с соргласия нижней палаты Парламента назначать премьер-министра

- ему принадлежит право формирования правительства и изменения его структуры, назначения и освобождения от занимаемых должностей министров и заместителей министров.

Президента назначают посредством выборов. В ряде государств президент избирается прямым голосованием, в некоторых государствах президента выбирают выборщики (коллегия выборщиков), в некоторых странах президента избирает парламент. Избрание президента народом осуществляется в президентской республике. В США президента избирают 538 выборщиков по штатам. (сначала выбирают выборщиков, а они уже выбирают президента). В США президент является не только главой государства, но и главой правительства. Срок пребывания на посту президента бывает разных (Франция – 7 лет, Россия – 6 лет, РБ – 5, Швейцария – 1 год и избирается Парламентом).