Файл: Politologia.doc

- общие субсидии (выплачиваются регулярно)

- целевые субсидии (выплачиваются регулярно, но на конкретные цели: образование, культура и т.д.)

- специальные дотации для отдельных муниципалитетов и городов

- выдача разрешений на торговлю, на зрелищные мероприятия и на строительство

- потребительские платежи:

- платежи за воду

- платежи за вывоз и уничтожение мусора

Центральная власть всегда стремится контролировать действие местных органов и влиять на муниципальные органы.

5.Судебная власть. Место и роль судебной системы в государственном механизме

Функции судебной власти:

- наказание (кара) за нарушение государственных предписаний

- рассмотрение споров и конфликтов между государством и гражданином, между гос. структурами, а также между гражданами.

Принципы судоустройства и судопроизводства:

- независимость суда, обеспечиваемая рядом гарантий (суд подчиняется закону)

- профессионализм судей (судьёй должен быть человек со специальным образованием)

- коллегиальность при рассмотрении большинства дел

- равноправие сторон в процессе и состязательность при рассмотрении дел (прежде всего, это презумпция невиновности и право каждого обвиняемого на защиту)

- гласность при рассмотрении большинства дел

- право на обжалование судебного решения (кассация, апелляция)

Кассация– жалоба, которая подаётся в суд второй инстанции с целью проверить рассмотрение дело с точки зрения процедуры. Если суд рассмотрит кассационную жалобу, то отправит дело на повторное рассмотрение.

Апелляция– вышестоящий суд заново рассматривает дело с привлечением сторон и с вызовом свидетелей. Апелляционная форма означает, что суд второй инстанции может вынести новое решение и отменить решение первой инстанции.

Три инстанции в РБ:

- суды первого уровня рассматривает простые дела

- второго уровня рассматривают более сложные дела

- суды третьей инстанции (областной и верховный суд) рассматривают самые громкие дела, связанные с самыми суровыми преступлениями.

Также существуют хозяйственные суды и военный трибунал.

Тема 8.Политические партии и общественные объединения

1)Понятие политической партии. Идеологическая, политическая и организаторская функции партии

2)Классификация партий и электоральный процесс

3)Партийность системы

4)Особенности становления в РБ многопартийной системы

5)Признаки, цели и задачи общественных объединений. Общественные объединения РБ

1.Понятие политич-й партии. Идеологическая, политическая и организаторская ф-ции партии

Партия– часть крупной общности. Первое упоминание ещё в древности. Аристотель писал о борьбе между партиями: между жителей побережья, жителей равнины и жителей гор. У всех были свои интересы. В средние века существовали политические партии, которые чаще всего были временными объединениями, которые прилегали к тому или иному лидеру. Прототипы современных политических партий возникли в период ранних революций. Тогда политическая партия представляла интересы предпринимателей, ремесленников. Феодалов и др. Все боролись за власть. Особое значение в партии имеет в период парламентских выборов, когда представители той или иной партии ставили задачу взять наибольшее число мест в парламенте.

Политическая партия– общность людей, объединённых организационно и идеологичеки, которые выражают интересы определённого класса, слоя, и которая ставит своей целью реализацию своих интересов путём завоевания/сохранения государственной власти, участие в осуществлении власти

Функции партии:

- идеологическая:

- осуществляет выражение интересов социальных групп

- которые определяют цели в общественном развитии

- занимается разработкой политических доктрин

- разрабатывает программные установки

- пропаганда своих идейных принципов

- политическая:

- участие в борьбе за осуществление власти

- участие в подборе кадров для госаппарата в подготовке и принятии политических решений

- организаторская:

- участие в проведении избирательных кампаний

- реализация программных установок

- расширение и укрепление партийных рядов

- взаимодействие с другими субъектами политики

Структура партий состоит из:

- высших органов партии

- рядовых членов партии

- руководство и аппарат партии

- электорат, поддерживающий партию

- местные партийные комитеты организации

2.Классификация партий и электоральный процесс

Существует множество критериев, по которым можно классифицировать партии.

В основу типологии партии могут быть различные критерии:

- социальные

- идеологическая направленность

- принципы организации партий

- методы деятельности

Критерии типологизации и типы партий:

- отношение к политической деятельности и характер деятельности:

- революционные

- реформистские

- реакционные

- консервативные (их деятельность направлена на то, чтобы сохранить существующие порядки)

- по социальной базе:

- предпринимательские (крупные, средние, мелкие и т.д.)

- представители аграрного сектора (фермеры, другие работники)

- представители рабочего класса, крестьянства

- представители интеллигенции

- по идеологической направленности:

- консервативные партии

- либеральные (отстаивают идеи свободы, свободы предпринимательства, личные свободы)

- коммунистические партии

- социал-демократичекие (отстаивают интересы политической, демократической и социальной демократии)

- националистические

- религиозные

- монархические

- фашистские (неофашистские)

- по отношению к существующей власти и условиям деятельности:

- правящие

- оппозиционные

- легальные

- полулегальные

- нелегальные

- по месту в шкале политического сектора:

- левые

- центристские

- правые

- по организационным принципам:

- кадровые

- массовые

- со свободным членством

- с обязательным членством

- жёсткая централизованная партийная структура

- слабая партийная структура

В современном обществе определяется не численностью и дисциплиной, сколько её влияния и популярности среди населения. Как правило, партия, получившая поддержку большинства избирателей, имеет право формирования правительства, и именно она определяет ход избирательного процесса. Является

Задачи партии:

- обеспечением поддержки со стороны граждан

- создание и постоянное расширение своего круга избирателей

3.Партийность системы

Партийная система– совокупность взаимодействующих между собой и борящихся партий, которые стремятся к получению, удержанию и осуществлению власти.

Виды и разновидности партийных систем:

- многопартийные:

- доминирование одной партии при существовании других партий (Япония)

- двухпартийная система при доминировании двух партий (в Англии это консервативная и лейбористская партии)

- наличие нескольких партий примерно равных по своему влиянию (Дания, Бельгия, Нидерланды)

- наличие двух диаметрально противоположных по идейным позициям сильных партий при существовании менее влиятельных (возможна блоковая система. Во Франции это социалистическая партия и партия правого блока (партия в защиту республики))

- двухсповолинные (две соперничающие партии привлекают на свою сторону третью партию. В Германии это была свободно-демократическая партия)

- однопартийные:

- правящей является только одна партия при наличии нескольких партий (Китай)

- действует только одна партия

Опыт функционирования однопартийной системы доказал её неэффективность и недемократичность. Однако, Китай противоречит этой схемы и ком.партия Китая обеспечивает единство и стабильность общества. Главное заключается в том, насколько партия может обновлять свою идеологию, свои цели и насколько успешно может решать кадровую политику.

4)Особенности становления в РБ многопартийной системы

Многопартийная система в РБ существовала во время, до и после революции.

Возрождение многопартийной системы имело свои особенности:

- с начала демократизации общества стали формироваться в первую очередь оппозиционные политические партии и структуры. Ещё в конце 80-х гг был принят закон СССР «Об общественных объединениях», по которому различные общественныве объединения получили право на своё формирование. Тем не менее в РБ стали формироваться оппозиционные партии. Нужно было ликвидировать монополию КПСС КПБ, потеснить политическую номенклатуру ком. власти. Поэтому стали возникать различные политические партии оппозиционного толка. Первым таким объединением был Белорусский Народный Фронт (БНФ), который позиционировал себя не как политическую партию, а как общественное движение, а позже уже стала политической партией.