Файл: Politologia.doc

- процесс формирования многопартийности затянулся. Многие партии (до 40 шт) сошли с политической арены, прекратили свою деятельность, а некоторый партии объединились между собой. Это связано с тем, что избиратели/население с недоверием относились к новым политическим партиям, поскольку они практически все заявляли себя как оппозиционные.

Оппозиция(от лат. «противопоставление») – противопоставление мнения, суждения другой правящей группировке или правящей элите.

Особенности оппозиции в РБ:

Не смотря на то, что менялась власть, оппозиция оставалась той же. БНФ, крестьянская партия и т.д. были сначала в оппозиции к Парламенту, Верховному Совету БССР, к большинству Верховного Совета РБ, в оппозиции к президенту РБ.

В настоящий момент в РБ зарегистрировано 15 политических партий. В 1997 г. было 43 политические партии. Но некоторые сошли с политической арены)

Уменьшение количества политических партий произошло по ряду причин:

- поскольку некоторые партии не имели никакой работы, то Верховный Суд РБ постановил их считать недействительными. Так были исключены белорусский научно-производственный конгресс, белорусская гуманитарная партия, белорусская партия очищения.

- деятельность отдельных партий была приостановлена по причине участия в несанкционированных митингов

- руководство отдельных партий заявило о добровольном самороспуске (народная партия возрождения, партия всебелорусского единства и согласия)

- некоторые малочисленные партии объединились в более крупные партии

В настоящее время в РБ представлено три спектра политических партий:

- крестьянский фронт

- консервативный фронт:

- объединённая гражданская партия (защищает основные европейские либеральные ценности)

- центристские партии (белорусская социал-демократическая грамада, либерально-демократическая партия (руководитель – Сергей Гайдукевич)

- партия справедливый мир (бывшая партия коммунистов Беларуси)

- левый спектр политических партий:

- республиканская партия труда и справедливости

- аграрная партия

- коммунистическая партия РБ

Основные положения закона о политических партиях:

- законом разрешено создания союзов политических партий, созданных на основе учредительного договора

- не могут действовать партии иностранных государств

- запрещается деятельность партий, которые ставят целью насильственного изменения существующего строя, которые проповедую пропаганду войны, национальную и социальную рознь

- для создания партии в РБ необходимо не менее 1000 человек. В России до недавнего времени эта цифра была 50000 чел, но сейчас принят закон, что нужно не менее 500 человек.

- партии создаются не по производственному принципу, а только по территориальному. Речь идёт о том, что партийные организации не могут создавать в трудовых организациях, учебных заведениях, но могут организовываться по территориальному принципу (Червеньская организация БНФ)

- членами партии не могут быть судьи, прокурорские работники, сотрудники МВД, КГБ военнослужащие, президент РБ. Если он является членом партии, то он обязан приостановить своё членство в партии

- в названии партий не допускается использование «Беларусь», «национальный», «народный» и т.д.

- политические партии не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением распространения и продажи агитационных материалов о себе.

- приостановление деятельности партии на период выборов не допускается

Общественные объединения– это добровольные формирования граждан, возникшие в результате свободного их волеизъявления на основе общности интересов.

Виды общественных объединений:

- общественное объединение (добровольное объединение, имеющее внутреннюю организационную структуру, фиксированное членство)

- общественный фонд (организация, целью которой является формирование имущества на основе добровольных взносов для решения определённых социальных потребностей)

- общественный союз, ассоциация (общественное объединение, созданное родственными общественными объединениями на основе учредительных договоров)

- общественное движение (совместная деятельность граждан, преследующих определённые общественные цели, но не имеющих фиксированного членства и определённой организационной структуры)

Тема 8.Политические процессы: сущность и структура

1)Сущность, типология, структура политического процесса, режимы его протекания

2)Политическое участие, деятельность: цели, мотивация, критерии

3)Фазы политического процесса: формирование политических проблем, принятие политических решений и механизмы их реализации

1.Сущность, типология и структура политического процесса, режимы его протекания

Политический процесс – совокупность действий и взаимодействий субъектов политики, это тектология осуществления власти. Политический процесс раскрывает динамику изменения политики.

Типология политических процессов:

1) по значимости для общества:

- базовые(оказывают существенное влияние на политическую систему страны в целом. Базовые процессы несут в себе форму преобразований населения

- периферийные(раскрывают динамику формирования и развития отдельных политических групп, политических партий, движений, взаимоотношения между партиями) Главная задача всех этих процессов – включить свои интересы и требования в принимаемые властью решения или оказать в той или иной степени воздействие на принятие таких решений)

2) в зависимости от объекта:

- внутриполитические(происходят внутри страны)

- внешнеполитические(происходят на международной арене. Характер, направленность и динамика внешнеполитических процессов может оказать влияние на внутриполитические процессы)

3) по характеру политических процессов:

- ангажированные(санкционированные официальными властями) (наблюдается явное преобладание продиктованных властями конкретных форм политических отношений, совершенно чётко просматриваются централизованные методы принятия решений.

Пример:митинги на Манежной площади во время выборов в России.

- неангажированные(не связанные с разрешениями властей) (свободное участие граждан в отношении с институтами власти. Это оппозиционные силы, несолгасные с властью. Пытающиейся предоставить альетрнативу существующей власти)

Пример:митинги на болотной площади за свободные и честные выборы в попытке оказать давление на власть, в попытке изменить политическую ситуацию.

4) По степени публичности:

- открытые(открытое и демократическое выявление интересов граждан. Они очень часто переплетаются со скрытыми процессами)

- скрытые(закулисные действия определённых структур, в т.ч. теневых, подготовка в тайне каких-то политических решений)

Структура политического процесса:

- субъекты политики (те, на кого направлены политический действия и процессы)

- объекты политики

- исполнители

- ресурсы

- средства и методы политической деятельности

Организация политического процесса начинается с замысла, идеи, концепции и разработки плана. Субъекты должны выработать цель. Обосновать пути её достижения. В соответствии с целью начинаются задачи, выбираются средства, определяются ресурсы, методы, исполнители, темпы и сроки исполнения. Так формируется политический процесс и формируется влияние на политическую систему. Несогласованность политических действий может разрушить сам политический процесс и привести к непредвиденным результатам. Исход политического процесса зависит от целого ряда внутренних и внешних факторов.

Любой политический процесс включает в себя 3 режима его протекания:

- режим функционирования(фиксирует определённую степень напряжения между политическими субъектами. Типичная степень напряжения – отношения между властью и оппозицией. Сейчас в РБ режим напряжения - это функционирования. При режиме функционирования состояние политической системы не выходит за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и политической власти. В этом режиме отражаются обычные рутинные отношения между властью и оппозицией, властью и партиями, властью и населений и т.д. Власти в этом режиме функционирования в большей степени придерживаются традиционных способов взаимоотношений)

- режим развития(структуры и механизмы власти выводят политику государства на уровень, который позволяет адекватно отвечать на новые требования граждан. Режим развития – это испытания для власти, он касается и действия оппозиционных сил, они могут мобилизовывать свои силы, привлекать на свою сторону сторонников, добиваться каких-то важных временных успехов)

- режим распада/упадка политических ценностей(принимаемые властями решения по выполнению не реализуются, сами власти теряют легитимное доверие масс. Распад структур управления носит необратимый характер)

Пример:судьба большинства бывших стран социализма, особенно в европейском регионе, где правящие партии так и не нашли, так и не определили мер, чтобы адекватно отреагировать на поставленные требования, в результате режима распада/упадка поменялась политическая власть.

Категория политический процесс отражает динамику политического развития, позволяет выявить механизмы взаимодействия его участников и эта категория позволяет спрогнозировать возможные последствия решений.

Чтобы понять место и уровень политических процессов в целом, необходимо понять такие понятия как политическое участие,политическая деятельностьиполитическое действие.

Политическое участие– совокупность различных способов практической активности граждан в сфере политики.

Политическое участие отражается в двух формах:

- прямое(непосредственное политическое участие)(принимается на собраниях небольших политических общин. Собравшиеся люди непосредственно принимают решение большинством голосов)

- представительское(опосредованное)(народ выбирает своих представителей для осуществления политической власти. Оно даёт больше возможностей для искажения воли масс, т.к. избранные представители от народа могут лишь использовать полученные голоса для занимания определённых должностей, и очень часто используется процесс манипулирования массами. Поэтому избранные представители могут преследовать собственные цели, не заботясь об интересах народа. К тому же избиратели могут терять контроль над своими избранниками)