Файл: Politologia.doc

Модернизационный аспект в политической сфере имел свои особенности:

- модернизация в Европе сопровождалась образованием нации, что способствовало активности национальных движений.

- в ходе модернизации стала осуществляться перестройка всей системы власти и управления в государстве, возросла роль права, стал внедряться принцип разделения властей

- в процессе модернизации значительно расширилась политическое участие граждан

Критериями модернизации являются:

- высокий уровень индустриализации и устойчивое экономическое развитие

- наличие развитых политических и управленческих структур

- значительное влияние факторов гражданского общества

- высокое качество жизни населения

- развитая профессиональная структура населения

- значительный удельный вес среднего класса в социальной структуре

Основными предпосылками модернизации выступают:

- консолидация этнического, территориального языкового пространства

- формирование государства и нации

- высокий уровень экономического развития

- доминирование городского населения над сельским

- достаточно высокая активность граждан в политике

- утверждение новых политических институтов, работающих в режиме представительства интересов различных социальных групп

Модели модернизации:

- классическая хаотическая(страны западной Европы, США, Австралия):

- синхронность созревания условий и факторов модернизации

- наличие стабилизирующих факторов

- растянутость по времени (14-19вв.)

- запаздывающая (неорганическая)(Балканские страны, Аргентина):

- отсутствие развитого рынка, гражданского общества, правового государства

- авторитарный характер власти

- форсированная(Южная Корея, Сингапур, Тайвань):

- ограниченные сроки модернизации (30-35 лет)

- ориентированность экономики на экспорт

- авторитарный характер власти, который обеспечивает стабильность и правопорядок

2. Пути модернизации общества и политической системы

В политологической литературе выделяют 3 этапа модернизации:

- первичную

- вторичную

- глобальную

1) Первичную модернизациюназываютстихийнойилиоригинальной.Согласно концепции развития, это процесс модернизации западных стран, прежде всего, Западной Европы, США, Канады. Он охватил эпохи первой промышленной революции, разрушение наследственных сословных привилегий, провозглашение равных гражданских прав и становление институтов представительной демократии.

Этот процесс носил характер естественной эволюции общества и осуществлялся в след. последовательности:

- сначала происходили перемены в духовной сфере (возрождение, реформация, просвещение)

- затем трансформировалась экономическая основа (т.е. вызревали новые интересы и формировался новый экономический уклад, основанный на капитале)

В результате этих изменений стала расширяться деятельность людей, не связанная напрямую с государством – формируется гражданское общество. И лишь после этого идёт преобразование политической системы, которая обеспечивала представительство реальных интересов и массовое политическое участие.

2) Вторичная модернизация– демократическое преобразования «вдогонку». Она обусловлена неравномерностью экономического и политического развития стран. Осуществлялась болезненно, противоречиво, носила циклический и непоследовательный характер. В качестве прообраза государства по началу признавалось свободное американское общество. В 50-60 гг. ХХ в. модернизация понималась каккопированиеразвивающимися странами западных устоев во всех областях жизни. Поэтому суть модернизации понималась каквестернизация.В 70-90 гг. ХХ в. большинство исследователей начали приходить к убеждению, что западная цивилизация хоть и уникальна, но не универсальна. Встал вопрос о целесообразности и возможности копирования другими странами западных стандартов и вообще должны ли незападные общества отказаться от национальных культур и принять основные ценности западные. Попытки незападных государств (Китай, Турция, Япония, Сингапур, Тайвань, Южная Корея) модернизировать свои страны на основе, в т.ч. и западных ценностей, скорее убеждают в том, что эти страны стали современными, но не западными.

3) Глобальная модернизация– процесс качественного совершенствования всех современных обществ и политических систем, когда универсальной для всех стран ставят модель постиндустриального и гуманного политического бытия.

Проблема выбора вариантов и путей модернизации решалась в теоретическом споре либералов и консерваторов.

Теоретики либерального направления:Даль, Алмонд, Пай.Они полагали, что главным условием перехода общества к модерну является появление среднего класса и рост уровня образования населения. Именно эти факторы ограничивают вмешательство идеологии в регулирование социальных процессов и приводят к созданию дополнительных центров властного влияния. Характер и динамика модернизации по мнению этих учёных зависит от открытой конкуренции свободных элит и от степени вовлечённости граждан в политику.

По мнению Даля, Алмонда, Пая возможны 4 варианта развития событий:

- при приоритете конкуренции элит над включением рядовых граждан в политические процессы складываются оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления реформ

- в условиях возвышения роли конкуренции элит нопремистской и отрицательной активности основной части населения возникают предпосылки установления авторитарных режимов власти и замедления процессов реформирования общества.

- доминирование политического участия населения в делах общества над соревнованием свободных элит способствует нарастанию охлократических тенденций (охлократия – власть толпы), что может провоцировать ужесточение политических противоборств и замедление преобразований.

- одновременная минимальная активность элит и минимальное участие граждан в политике ведёт к хаосу, к дезинтеграции общества и политической системы и может провоцировать закрепление у власти третьей силы и установление диктатуры.

Другая часть учёных – представители консервативного направления.

Представители:Хангтингтон.Он считал, что главными источниками модернизации выступают конфликты между мобилизованностью населения, его включённостью в политическую жизнь и институционализации (т.е. наличием необходимых структур и механизмов для артикуляции их интересов). Они считают, что в странах, находящихся на переходных этапах его развития граждане не подготовлены к правильному использованию институтов власти, а государство не в состоянии механизмы, способные конструктивно трансформировать энергию масс. Это приводит к дестабилизации режима. Этот путь обеспечивает политическую стабильность, но не исключает использования авторитарных режимов.

3. Условия эффективности политической модернизации. Кризисы в ходе модернизации

Условия эффективности политической модернизации:

- установление сильной исполнительной власти

- необходимый уровень социально-экономического развития

- последовательность в осуществлении преобразований

- установление одинаковых правил политической игры для субъектов политики

- достижение определённого согласия между политическими силами

- демократические убеждения политических лидеров

- достижения в области культуры и образования

- развитие внешнеполитических связей

В качестве результатов модернизации любой страны предполагаются черты, свойственные индустриальному (модернистскому) обществу:

- в экономике:

- утверждения в производстве индустриальных технологий

- рыночные отношения

- использование науки

- создание развитого промышленного сектора

- формирование услуг

- в социальной сфере:

- преодоление элементов сословности в общественных отношениях

- расширение области целерациональных отношений, основанных на профессиональных и рыночных критериях

- в политической сфере:

- развитие централизованных государств

- создание разветвлённой политической системы со специализацией её институтов

- формирование конкурирующих элит

- вовлечённость граждан в политику

- становление правового государства и гражданского общества

- в духовной сфере:

- развитие системы образования, науки, СМИ

- становление идейного многообразия (плюрализма)

Кризисы политического развития в ходе модернизации:

- революционный кризис (представляет собой неспособность правящей элиты управлять прежними методами и нежелание народных масс сохранять старую систему)

- кризис революции (заключается в утрате новой политической элитой поддержки со стороны основных общественных групп. Это происходит в ходе сужения социальной базы новой власти в результате усиления репрессий в отношении противников и др.)

- кризис распределения материальных и социальных благ(предполагает, что усиление экономического и социального неравенства вызывает разочарование населения и привод к протестным настроениям. Стратегией выхода может стать эффективная система налогообложения, система социальной и адресной помощи, поощрение бизнеса)