Файл: Формы государственного устройства ( Понятие формы государства ).pdf

В теории государства и права равно и как в некоторых иных общественных науках рассматривается проблема формы государства, то есть проблема формирования особой формы общественной жизни человека – государства.

Подход к этой проблеме был различным на разных этапах развития общества, на разных этапах развития теории государства и права как юридической науки.

Государство это определенный способ организации общества, а также организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий. Основные направления деятельности государства подразделяются на внутренние (деятельность в пределах данного общества) и внешние (межгосударственные отношения), которые взаимосвязаны и взаимозависимы.

В отечественной и зарубежной теории государства нет единого, общепризнанного учения о том, что такое форма государства. Существуют различные точки зрения, разные подходы к определению понятия и содержания формы государства.

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, позволяющих дать определение каждому элементу формы государства. В процессе развития юридической науки произошла систематизация проявления признаков государства, и его форма стала рассматриваться как единство формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Это и есть те три составляющие, которые образуют форму государства.

Актуальностью данной курсовой работы является то, что проблема изучения формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практическое политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.

Целью является изучение одной из важнейших тем теории государства и права – формы государства, ее составных частей по отдельности и в целом, во всем многообразии ее составляющих.

Задачи курсовой работы:

– изучить формы государства;

– рассмотреть формы правления;

– иметь общее представление о формах государственного устройства;

– понять изучения формы государственного режима.

Данная курсовая работа состоит из введения, 4 глав и заключения. Использована учебно-методическая литература таких авторов, как Васильев Д.А., Венгеров А.Б., Комаров С.А., Марченко М.Н., Нерсесянц В.С., Никитин А.Ф., Сырых В.М., Хропанюк В.Н. и др.

Глава 1. Форма государства

1.1 Понятие формы государства

Понятие формы государства является одним из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно также и его методологическое значение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. Научные разработки и политико-правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценке данной категории. Однако строгость и четкость формы государства (как и формы права), вытекающие из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в проведении провозглашенного политического курса.

В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Если в свою очередь содержание позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет, то изучение формы государства дает понять нам, насколько слаженно организована власть в государстве, какими органами и субъектами представлена, каков порядок взаимодействия и образования, какими методами происходит осуществление государственной власти.^[1]

Признаки государства, первоначально выраженные в его предпосылках, в ходе исторического процесса развиваются в форму государства.

Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе у_ʹправления и_ʹми (политичес_ʹкий режим), в с_ʹпособах ор_ʹганизации в_ʹысших орга_ʹнов государст_ʹвенной власт_ʹи (форма пр_ʹавления) и в а_ʹдминистрат_ʹивно-территор_ʹиальном де_ʹлении госу_ʹдарства (фор_ʹма территор_ʹиального устро_ʹйства).

1.2 Форма государства и политический режим

Иногда в фор_ʹму государст_ʹва включают и по_ʹлитический ре_ʹжим. Вопрос о то_ʹм, являетс_ʹя ли полит_ʹический ре_ʹжим неотъе_ʹмлемым эле_ʹментом фор_ʹмы государст_ʹва, остаетс_ʹя дискуссио_ʹнным. Не в_ʹдаваясь в по_ʹдробности н_ʹаучных дис_ʹкуссий по это_ʹму поводу, у_ʹкажу лишь, но то что категор_ʹии политичес_ʹкого режим_ʹа и формы госу_ʹдарства тес_ʹно взаимос_ʹвязаны. Их вз_ʹаимовлияние н_ʹастолько ве_ʹлико, что фор_ʹму государст_ʹва необход_ʹимо рассматр_ʹивать толь_ʹко в соотно_ʹшении с по_ʹлитическим ре_ʹжимом. Пол_ʹитический ре_ʹжим влияет н_ʹа форму госу_ʹдарства, пр_ʹичем влияет о_ʹпределяющи_ʹм образом. О_ʹпределяющее в_ʹлияние пол_ʹитического ре_ʹжима на фор_ʹму государст_ʹва выражаетс_ʹя в том, что:
1) конкрет_ʹные формы госу_ʹдарства вз_ʹаимосвязан_ʹы с опреде_ʹленными по_ʹлитическим_ʹи режимами (_ʹдемократичес_ʹкое государст_ʹво не может б_ʹыть абсолют_ʹной монарх_ʹией, в автор_ʹитарном ре_ʹжиме нет п_ʹарламентар_ʹизма).
2) политичес_ʹкий режим по_ʹказывает де_ʹйствительное со_ʹдержание то_ʹй или иной фор_ʹмы государст_ʹва (с точк_ʹи зрения госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва и СССР, и С_ʹША относятс_ʹя к федера_ʹциям, но ССС_ʹР как федер_ʹация мало че_ʹм отличаетс_ʹя от жестко_ʹго централ_ʹизованного госу_ʹдарства).

Можно отмет_ʹить многообр_ʹазие форм госу_ʹдарств в со_ʹвременном м_ʹире. Это о_ʹпределяетс_ʹя тем, что фор_ʹма каждого ко_ʹнкретного госу_ʹдарства ск_ʹладывается по_ʹд действие_ʹм множеств_ʹа факторов. Сре_ʹди факторо_ʹв, влияющи_ʹх на форму государства можно отмет_ʹить:

1. особенност_ʹи историчес_ʹкого развит_ʹия государст_ʹва;

2. историчес_ʹкие традиц_ʹии;

3. различн_ʹые политико-_ʹправовые и_ʹдеи;

4. национа_ʹльный сост_ʹав населен_ʹия;

5. внешние ф_ʹакторы (ме_ʹждународное по_ʹложение и т. д.). Пр_ʹямо и непосре_ʹдственно в_ʹлияет на уст_ʹановление фор_ʹмы конкрет_ʹного госуд_ʹарства соот_ʹношение со_ʹциальных с_ʹил, политичес_ʹкая борьба и её резу_ʹльтаты

Глава 2. Виды форм государственного устройства

Форма госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва — способ терр_ʹиториально_ʹй организа_ʹции государст_ʹва или госу_ʹдарств, обр_ʹазующих со_ʹюз. Также з_ʹакреплённы_ʹй в конститу_ʹции страны с_ʹпособ взаи_ʹмосвязи госу_ʹдарства и е_ʹго составн_ʹых частей (терр_ʹиторий), х_ʹарактеризу_ʹющий территор_ʹиальную ор_ʹганизацию госу_ʹдарственно_ʹй власти. Не от_ʹносятся к фор_ʹмам государст_ʹвенного устро_ʹйства межгосу_ʹдарственные объе_ʹдинения, со_ʹдружества и сооб_ʹщества госу_ʹдарств…^[2]

На текущий мо_ʹмент выдел_ʹяется три ос_ʹновные фор_ʹмы государст_ʹвенного устро_ʹйства:

Унитарное госу_ʹдарство — простое, е_ʹдиное госу_ʹдарство, которое х_ʹарактеризуетс_ʹя отсутств_ʹием у адми_ʹнистративно-терр_ʹиториальны_ʹх единиц пр_ʹизнака сувере_ʹнитета. Вы_ʹделяют центр_ʹализованные и де_ʹцентрализо_ʹванные унит_ʹарные госу_ʹдарства, с н_ʹаличием ил_ʹи отсутств_ʹием автоно_ʹмных образо_ʹваний.
Федерация — с_ʹложное, со_ʹюзное госу_ʹдарство, ч_ʹасти которо_ʹго являютс_ʹя государст_ʹвенными обр_ʹазованиями с о_ʹпределенны_ʹм государст_ʹвенным сувере_ʹнитетом. Стро_ʹится на рас_ʹпределении фу_ʹнкций упра_ʹвления меж_ʹду центром и субъе_ʹктами федер_ʹации.
Конфедерация — вре_ʹменный союз госу_ʹдарств, соз_ʹдаваемый д_ʹля достиже_ʹния политичес_ʹких, эконо_ʹмических, ку_ʹльтурных и проч_ʹих целей. Не об_ʹладает самосто_ʹятельным су_ʹверенитето_ʹм, отсутст_ʹвует едина_ʹя система з_ʹаконодател_ʹьства.

2.1 Унитарное государство

Унита́рное госуда́рство — форма госу_ʹдарственно_ʹго устройст_ʹва, при которо_ʹм его част_ʹи являются а_ʹдминистрат_ʹивно-территор_ʹиальными е_ʹдиницами и не и_ʹмеют статус_ʹа государст_ʹвенного обр_ʹазования. В от_ʹличие от фе_ʹдерации, в у_ʹнитарном госу_ʹдарстве ест_ʹь единые д_ʹля всей стр_ʹаны высшие ор_ʹганы госуд_ʹарственной в_ʹласти, еди_ʹная правов_ʹая система. Н_ʹа сегодняш_ʹний день бо_ʹльшинство су_ʹверенных госу_ʹдарств явл_ʹяются унит_ʹарными. Ка_ʹк правило, кру_ʹпные по чис_ʹленности н_ʹаселения госу_ʹдарства яв_ʹляются федер_ʹациями. Ун_ʹитарными не мо_ʹгут быть субъе_ʹкты федерат_ʹивного госу_ʹдарства, т_ʹак как они не и_ʹмеют госуд_ʹарственного су_ʹверенитета. «У_ʹнитарное госу_ʹдарство» (от л_ʹат. unitas - единство) - о_ʹдна из фор_ʹм территор_ʹиально-пол_ʹитической ор_ʹганизации и у_ʹправления госу_ʹдарством, в которо_ʹй реализуетс_ʹя принцип р_ʹаспределен_ʹия власти ме_ʹжду центро_ʹм и местны_ʹми органам_ʹи, политико-_ʹправовой ст_ʹатус входя_ʹщих в госу_ʹдарство сост_ʹавляющих ч_ʹастей.

К основным признакам унитарного государства относят:

единый для все_ʹго государст_ʹва учредите_ʹльный норм_ʹативный пр_ʹавовой акт (_ʹили совоку_ʹпность так_ʹих актов), нор_ʹмы которого и_ʹмеют верхо_ʹвенство на все_ʹй территор_ʹии страны;
единые для все_ʹй страны в_ʹысшие орга_ʹны власти;
единая систе_ʹма законод_ʹательства;
единое гра_ʹжданство;
единая дене_ʹжная едини_ʹца;
составные ч_ʹасти унитар_ʹного госуд_ʹарства не об_ʹладают приз_ʹнаками сувере_ʹнитета.

Унитарные госу_ʹдарства мо_ʹгут быть це_ʹнтрализова_ʹнными и де_ʹцентрализо_ʹванными в з_ʹависимости от:

характера вз_ʹаимоотноше_ʹний между в_ʹысшими и мест_ʹными орган_ʹами власти;
объёма пол_ʹномочий, пре_ʹдоставленн_ʹых администр_ʹативно-терр_ʹиториальны_ʹм единицам и_ʹли автоном_ʹным образо_ʹваниям в сост_ʹаве унитар_ʹного госуд_ʹарства;