Файл: Процесс принятия управленческого решения (ООО «Промсервис»).pdf

Организации, чтобы существовать в противоречивом мире и сохранить достигнутый уровень организованности, упорядоченности, необходимо принимать те или иные жизненно важные для нее решения. В самом общем виде решения определяются как интеллектуально и эмоционально опосредованный выбор субъекта в условиях неопределенности. Решение – результат анализа, прогнозирования, экономического обоснования и выбора одного из множества вариантов достижения конкретной цели^[12].

В научной литературе имеются различные дефиниции управленческого решения. В Энциклопедическом словаре по теории управления управленческое решение определяется как средство, акт осуществления управленческого воздействия и способ выражения управленческих отношений^[13].

В.И. Бусов управленческое решение определяет как информационный вариант будущего, желаемого для лица, его принимающего, состояния и (или) поведения управляемой системы и ее внешней среды, который еще необходимо реализовать на практике. Это сознательный процесс, выбор из имеющихся вариантов, альтернатив одного единственного, сокращающего разрыв между настоящим и будущим желательным состоянием^[14].

В.И. Парахина и Л. Ушвицкий определяют управленческое решение как развернутый во времени логико-мыслительный, эмоционально-психологический и организационно-правовой акт выбора альтернативы, выполняемый руководителем в пределах своих полномочий единолично или с привлечением других лиц^[15].

Профессор А.И. Радченко считает, что «управленческое решение есть план разрешения проблемы»^[16].

Следовательно, большая часть дефиниций содержит такие компоненты управленческого решения, как: во-первых, акт выбора альтернатив; во-вторых, способ разрешения проблемы; в-третьих, управляющее воздействие; в-четвертых, процесс.

Таким образом, под решением понимают нахождение определенного варианта действий и сам процесс деятельности, и ее конечный результат.

Управленческое решение воплощается в устных или письменных распоряжениях по выполнению конкретного действия, операции или процесса. Его отличия от обычного решения, принимаемого в частной жизни^[17]:

– необходимость следования целям организации, даже если они идут в разрез с потребностями и желаниями субъекта решения;

– тяжесть последствий решения, которая несоизмеримо больше при управлении деятельностью организации, чем при управлении личной жизнью;

– специализация труда. Если в обычной жизни индивид самостоятельно принимает и реализовывает решение, то в организациях возможно переложение обязанности по генерированию, отбору лучших вариантов, исполнению, контролю, анализу на других работников, являющихся специалистами в своей области;

– профессионализм, который накапливается в процессе получения специального образования, опыта принятия решений, частично является удачным сочетанием деловых личностных качеств. Немалую роль в профессионализме принимаемых решений играет и интуиция, под которой понимается способность человека к восприятию информации, поступающей из подсознания и являющейся продуктом неосознанного накопления и переработки знаний.

Значит, управленческое решение – формально зафиксированный проект какого-либо изменения в организации, в осуществлении которого помимо субъекта решения участвуют и другие члены организации.

Решение связано с необходимостью выбора альтернативного варианта и является формой поведения как отдельного человека, так и коллектива или социальной группы. Решение должно быть сознательным и целенаправленным, содержать ориентир достижения цели^[18].

Управленческое решение – результат труда руководителя, получаемый в процессе переработки информации, что является основным предметом труда руководителя. В то же время управленческое решение можно рассматривать как первый шаг на пути обеспечения эффективной деятельности менеджера^[19].

Изменения в процессах управления происходят в результате согласованной деятельности менеджеров и взаимодействия звеньев организационной структуры по достижению цели и характеризуют ряд последовательных этапов^[20].

Целеполагание – первый этап процесса управления, на котором осуществляется выбор миссии, формулирование долгосрочных, среднесрочных, краткосрочных целей и разработка политики, стратегии, процедур, правил и бюджета, нескольких вариантов достижения цели.

Потребность в постоянной оценке ситуации предопределяет второй этап процесса управления. Здесь уясняются параметры и факторы, воздействующие на разработанные варианты достижения поставленной цели, и оцениваются возможности успешного достижения цели.

На третьем этапе процесса управления определяются проблемы достижения цели, выявляется то, что необходимо изменить, устранить, предотвратить и что препятствует в достижении цели по разработанным вариантам действий.

Последний этап управления – управленческое решение, значение которого – сделать так, чтобы устранить, предотвратить, изменить и разработать конкретные действия для достижения цели^[21].

Следовательно, процедура поэтапного развития управления предполагает цель – идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы; ситуация – состояние управляемой системы, оцениваемое относительно поставленной цели, оно не тождественно цели, может вызвать отклонения от разработанной программы, конфликты и разнообразные противоречия^[22].

Необходимость принятия управленческих решений, формулирования приказов, распоряжений, инструкций и т.п. возникает в организации каждый раз, когда привычная реакция на ситуацию оказывается неприемлемой, когда возникают нестандартные проблемы^[23].

Проблема в процессе управления – главное противоречие в ситуации, разрешение которого приблизит ситуацию к поставленной цели.

Управленческое решение – выбор альтернативы из множества вариантов действий для достижения поставленной цели, это реальное разрешение практической проблемы, изменение ситуаций, получение нового качества. Оно включает план действий, формулировку задания и организационно-практическую работу по его реализации.

Таким образом, управленческое решение является завершающим этапом процесса управления и определяет его результат. Оно необходимо для решения проблем. При этом под проблемой понимается ситуация, характеризующаяся различием существующего состояния в объекте управления с желаемым или необходимым. Проблемой может стать ситуация, представляющая собой препятствие к достижению цели; как проблему можно рассматривать потенциальную возможность.

Следовательно, не всякое действие подпадает под категорию управленческого решения, а лишь то, которое явилось результатом интеллектуальной деятельности человека и стало побуждением к дальнейшим действиям. При этом неправильное решение руководителя может иметь непоправимые последствия для организации. Поэтому, принимая те или иные решения, необходимо учитывать степень сложности их выполнения, а также следующие факторы, ограничивающие возможности выработки оптимальных управленческих решений^[24]:

– неопределенность, стихийность, неорганизованность природной и социальной среды, т.е. неопределенность самого объекта принимаемого решения, которая неизбежно влияет на качество управленческих решений;

– ограниченный характер познания действительности человеком в связи с наличием пределов его интеллектуальных и чувственных возможностей, т.е. ограниченность возможностей самого субъекта управленческого решения;

– неизбежность относительности, неполноты, неточности любого управленческого решения в силу указанного влияния на них объективных и субъективных факторов, которые исключают возможность выработки идеальных, абсолютно полных и правильных управленческих решений.

Чтобы принять оптимальное решение, руководитель должен учитывать некоторые распространенные ошибки, что часто допускаются в этой работе: решение обусловливается не достоверной информацией, а эмоциями, скрытыми желаниями; при выборе вариантов решения предпочтение отдается традиционному, стереотипному решению; не учитываются возможные факторы риска, представляющие угрозу успешному выполнению принятого решения; поспешность, неучтение всех необходимых для положительного результата фактов, нарушение принципа системного подхода к анализу проблемы^[25].

Таким образом, управленческое решение является завершающим этапом процесса управления и определяет его результат. Оно необходимо для разрешения проблем. При этом не всякое действие подпадает под категорию управленческого решения, а лишь то, которое явилось результатом интеллектуальной деятельности человека и стало побуждением к дальнейшим действиям.

1.3. Принятие управленческих решений

Управленческое решение означает подготовку совокупности оценок и выводов о текущем и будущем состоянии объекта управления и принятие уполномоченным лицом окончательного и обязательного для исполнения постановления об управляющем воздействии на объект управления^[26]. Управленческое решение – это волевое творческое действие субъекта управления. Оно заключается в выборе наилучшей альтернативы из множества обоснованных вариантов достижения конкретной цели (системы целей) управления объектом^[27]. В общем случае для решения проблемы необходимо ответить на ряд вопросов: для чего (кого)? что? кто? когда? где? как?^[28] Каждый из них характеризует определенный элемент решения. При этом управленческое решение должно соответствовать интересам организации в разных областях (экономической и др.), что определяет специфику его содержания.

Политические решения – специальные процедуры, отражающие общественный строй и экономическую структуру страны; система выбора и подготовки группы лиц, принимающих политические решения.

Экономические решения – процедуры управления производством и распределением материальных благ на основе экономических законов. Каждое управленческое решение имеет реальную себестоимость и должно приносить организации прямой или косвенный доход. Посредством сопоставления затрат и возможной материальной выгоды от разработки и реализации управленческого решения можно определить целесообразность проведения этой работы.

Организационные решения – процедуры формирования сознательно координируемого социального образования (организации) с определенными границами, функционирующего на относительно постоянной основе для достижения общей цели (целей).

Социально-ориентированные решения – механизм управления персоналом (исполнителями) – основа взаимодействия всех участников решения проблемы. Включают учет потребностей и интересов человека, мотивы и стимулы, установки и ценности, опасения и тревоги. Без социальной ориентации управленческое решение приобретает технократический характер с доминирующим влиянием технологической сущности, а его главной целью становится достижение заданных характеристик технической продукции.

Правовая экспертиза – возможность осуществлять заданные мероприятия в правовом поле, т.е. при строгом соблюдении законов и других нормативных актов (в том числе и самой организации).

Технология разработки и реализации решения – процедуры обеспечения персонала, участвующего в разработке и реализации управленческого решения, необходимыми научными, техническими, информационными средствами и ресурсами.

При этом разнообразие интересов свидетельствует о необходимости разнообразия форм управленческих решений. Решение может рассматриваться как организационный акт, один из основных этапов процесса управления, интеллектуальная задача, процесс легализации управляющего воздействия на управляемую подсистему^[29].

Лица, наделенные правом принимать решения или организовывать их реализацию, называются субъектами решения. Они могут быть как индивидуумами, так и коллективом. Исполнители решений – объекты решения. В некоторых случаях субъект и объект решения могут воплощаться в одном лице.

Элементами решения являются субъект решения – источник инициативы разработки, принятия и реализации решения; объект решения – исполнитель решения; предмет решения – процесс разработки, принятия и реализации решения; цель разработки решения; потребности в разработке, принятии и реализации решения; целевая группа – персонал или население, для которых разрабатываются или реализуются управленческие решения^[30].