Файл: Понятие и структура правовой основы оперативно-розыскной деятельности (организационные и тактические вопросы).pdf

7. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, позволяющее получить сведения о соединениях между лицами, причастными к совершению преступления и использовать их при расследовании незаконной банковской деятельности.

8. Иные следственные действия, необходимость проведения которых может возникнуть (повторные допросы подозреваемых, очные ставки, проверка показаний на месте и пр.^[74]).

9. Наложение ареста на имущество в целях обеспечения приговора в части имущественных взысканий.

10. Предъявление обвинения, допросы обвиняемых, избрание меры пресечения.

11. Получение сведений, характеризующих обвиняемых.

Таким образом, расследование незаконной банковской деятельности представляет повышенную сложность и характеризуется целым рядом особенностей, включая особенности тактики отдельных следственных действий. Только грамотные действия следователя на всех этапах предварительного расследования преступлений, предусмотренных ст.172 УК РФ, обеспечивают полное, всестороннее и объективное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Вопрос ответственности человека за совершение преступления серьезен. Полицейские обязаны разъяснять гражданам их право защищаться и не свидетельствовать против себя. Эти правила изложены в Конституции, Законе «О полиции»,  и Уголовно-Процессуальном Кодексе^[75].

Права и обязанности стороны обвинения и подозреваемого (обвиняемого) приведены в таблице 1^[76].

Таблица 1

Права и обязанности стороны обвинения и подозреваемого (обвиняемого)

Обвиняемый	Обязанности стороны обвинения
Привлечение адвоката – способ усилить свою позицию	Обязанность стороны обвинения дать возможность защищаться, в частности, дать доступ к  услугам защитника
Право искать доказательства и предоставлять их	Обязанность  истребовать документы, вызывать свидетелей, назначать экспертизы в случае влияния на исход дела
Активность действий – возможность доказать свою невиновность	Суд, получивший дело, в котором не все ясно должен или восполнить пробелы следствия, либо отправить на новое расследование, либо прекратить дело
Отсутствие обязанности доказывать свою невиновность в краже, если вас обвиняют в хищении	Обязанность искать доказательства, не только вины, а и невиновности в краже

---

Отстоять свои права в суде реально, только принимая активное участие в деле, иначе суд, скорее всего, вынесет обвинительный приговор. Правильное поведение в суде – залог успеха. Поэтому, оказавшись, обвиненным в краже, необходимо обеспечить выполнение главных условий для успешного выхода из затруднительной ситуации: доступ к юридической помощи, не признаваться в том, чего не совершали, выполнять фиксацию незаконных действий следствия. В случае вынесения обвинительного приговора, решение можно обжаловать в суде вышестоящей инстанции.

Вторая рассматриваемая ситуация последующего этапа расследования преступлений – неизвестно местонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Рассмотрим какое наказание ждет, если лицо уклоняется от следствия или суда. Стоит сразу же отметить, что это не неявка в суд, а нечто иное. Для начала определимся с формулировкой правонарушения. Уклонение от расследования и суда в уголовном законодательстве Российской Федерации прописано как намеренные действия, которые направлены правонарушителем на уклонение от реального уголовного срока или другой уголовной ответственности. Таковыми считаются: отказ от прописки, смена фамилии и других идентификационных данных, изменение своего внешнего вида при помощи пластической хирургии и т.д^[77].

Достаточно типичными являются случаи, когда органами расследования действительное место нахождения лица установить не удается, через какое-то время в отношении его объявляется розыск, а впоследствии выясняется, что чело­век находится под стражей или отбывает наказание по дру­гому уголовному делу. Суды в таких ситуациях справедливо уклонения от следствия или суда не признают. Так, президиум Московского городского суда отменил приговор Бутырского районного суда г. Москвы от 28 января 2009 г. в отношении К. в части осуждения по п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ, производство по делу прекратил на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответ­ственности. При этом суд указал, что К. не уклонялся от след­ствия и суда, а был задержан и арестован за совершение нового преступления, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы, что не приостанавливает течения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, которые по каждо­му преступлению исчисляются самостоятельно^[78].

По другому делу Волжский городской суд Волгоградской области постано­вил освободить Ф. от уголовной ответственности в связи с тем, что на момент объявления Ф. в розыск последний был задер­жан и содержался в следственном изоляторе, а следовательно, не мог скрываться от суда и являться по требованию суда само­стоятельно. Доводы прокурора, что из общего срока давности должен быть исключен период нахождения Ф. в розыске, суд не может признать обоснованными, поскольку Ф. был объяв­лен розыск по уголовному делу, в связи с исполнением при­говора суда, вступившим в законную силу^[79].

---

С учетом изложенного, названное положение постанов­ления Пленума следует признать прогрессивным, так как оно дает возможность подозреваемому и обвиняемому обосно­вать свою правовую позицию, возможный вынужденный ха­рактер неисполненной обязанности ^[80].

Таким образом, тактика проведения оперативно-розыскной деятельности по установлению и задержания участников совершивших преступления, предполагает применение системы решений и действий, направленных на достижение ее целей. Они непосредственно служат достижению целей оперативно-розыскной деятельности. Это получение информации о преступной деятельности лиц совершивших уголовно-наказуемое деяние, ее характера, сведений о конкретных фактах и обстоятельствах совершения преступлений, информации, ориентирующей на получение доказательств. Для осуществления комплекса непосредственных действий необходимо проведение целого комплекса вспомогательных тактических действий, способствующих непосредственному решению задач. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заверешнии отметим, что оперативно-розыскная деятельность представляет собой выявление, пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений, установление лиц, которые занимались подготовкой к деянию или совершили его. Кроме этого, в данное определение входит осуществление розыска лиц, поиск информации о событиях или действиях, создающих угрозу для общества.

При проведении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение разыскиваемых объектов.

Следственные действия занимают одно из ключевых мест в работе сотрудников правоохранительных органов. Эти процессуальные мероприятия направлены на восстановление картины события. Все действия следователь должен совершать при соблюдении принципов законности и обоснованности. Не допускается превышение полномочий и использование противоправных мер. В ходе своей работы следователь/дознаватель обязан обеспечить реализацию прав участников производства, пресечь неправомерные действия лиц, препятствующие объективному расследованию. В арсенале служащего достаточно процессуальных средств для этого. Безусловно, применяя их, он также не должен забывать о необходимости следовать букве закона.

За последние пять лет сократилось общее количество преступлений, в том числе почти на четверть тяжких и особо тяжких. Значительно меньше стало убийств – более чем на четверть, количество разбоев сократилось более чем на 50 процентов, [сократилось количество] грабежей, краж, а также ряда других опасных деяний. Но главным и самым объективным критерием оценки является мнение граждан. По данным независимых исследовательских центров, наблюдается устойчивая тенденция роста доверия к сотрудникам полиции.

---

Сотрудники оперативно-розыскных подразделений, в связи с выполнением своей профессиональной деятельности, взаимодействуют с различными подразделениями полиции. Успешная деятельность подразделений осуществляющих ОРД, полиции по борьбе с преступлениями, отнесенных к их компетенции, предполагает современное их обнаружение и обеспечение по выявлению, предупреждению и полного раскрытия и расследования.

Таким образом, необходимо и дальше наращивать совместные усилия по противодействию современным вызовам и угрозам безопасности граждан, принимая все предусмотренные действующим законодательством меры по обеспечению правопорядка в стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// КонсультантПлюс, 2018.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 2017 г.)// Система Гарант, 2018.

3. Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ) (с изм. и доп. от 29 июля 2017 г.)// Система Гарант, 2018.

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (с изм. и доп. от 29 декабря 2017 г.)// Система Гарант, 2018.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп. от 06 июля 2016 г.)// Система Гарант, 2018.

6. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 января 2015 г.)// Система Гарант, 2018.

7. Приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (с изм. и доп. от 20 марта 2016 г.)// Система Гарант, 2018.

8. Приказ МВД РФ и Федеральной антимонопольной службы от 30 декабря 2004 г. N 878/215 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы"// Система Гарант, 2018.

9. Приказ МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы от 6 октября 2006 г. N 786/310/470/454/333/971 "Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола"(с изм. и доп. от 22 сентября 2009 г.) // Система Гарант, 2018.

10. Приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (с изм. и доп. от 20.01.2016г.) // Система Гарант, 2018.

11. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой
    статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального
    кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.Маслова"// Система Гарант, 2018.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" // Система Гарант, 2018.

---

II. Литература

1. Арсенова Н.В., Белицкий В.Ю. и др. Уголовный процесс России. - Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2017. - 300 с. 

2. Андросов С.В., Беляева А.С., Ведяйкин А.Ю. Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей. - СПб.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2016. - 524 с.

3. Алферов В.Ю., Гришин А.И. и др. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. - Саратов: ССЭИ РЭУ "им. Г.В. Плеханова", 2016. - 296 с.

4. Астишина Т.В. и др. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе. -Домодедово: ВИПК МВД РФ, 2016. - 92 с.

5. Ахметшин Р.Э. Уголовно-процессуальное право. Современные особенности и проблемы. - Хабаровск: Издательство Тихоокеанского государственного университета, 2016. - 162 с.

6. Батычко В.Т. Уголовный процесс. - Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016. - 533 с. 

7. Баев О.Я. Следователь (основы теории и практики деятельности). - М.: Прометей, 2017. - 480 с.

8. Воропаева К. ОРД. Что такое и в чем ее значение?// Закон. – 2016. - №8. – С.13.

9. Воропаева К. Порядок и срок дознания// Уголовное право. – 2016. - №8. – С.7.

10. Виноградов А.С., Бозиев Т.О. Производство процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении. - Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ, 2017. - 89 с. 

11. Галеева К. Понятие и назначение уголовного судопроизводства// Государство и право. – 2017. - №8. – С.23.

12. Гильфанова С. Уголовный процесс: стадии уголовного процесса. Понятие и система уголовного процесса// Новости и общество. – 2017. - №3. – С.20.

13. Гончар В.В. Некоторые аспекты определения розыскных действий в современном законодательстве // Молодой ученый. - 2016. - №25. - С.15.

14. Голяндин Н.П. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности в структурно-логических схемах. - Нальчик: СКИ(ф) КрУ МВД РФ, 2016. - 74 с.

15. Головко Л.В., Арутюнян А.А., Брусницын Л.В. и др. Курс уголовного процесса. - М.: Статут, 2017. - 1280 с. 

16. Давыдов В.А., Ершов В.В., Бубчикова М.В. и др. Основы уголовного судопроизводства. - М.: РГУП, 2017. - 444 с.

17. Дикарев И.С. Надзорно-кассационная форма пересмотра судебных решений в уголовном процессе. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2016. – 400 с.

18. Динова О. Ст. 318 Уголовного кодекса РФ. Применение насилия в отношении представителя власти// Уголовное право. – 2016. - №1. – С.6.

19. Захаров А. Ст. 318 УПК РФ. Возбуждение уголовного дела частного обвинения. Комментарий// Государство и право. – 2017. - №10. – С.19.

20. Зеленин М. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства. Основные участники уголовного судопроизводства// Закон. – 2017. - №3. – С.26.

21. Зеленин М. Оперативный эксперимент. 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»// Закон. – 2018. - №1. – С.10.

22. Зеленин М. Поводы и основания возбуждения уголовного дела. Проверка оснований для возбуждения уголовного дела// Уголовное право. – 2016. - №7. – С.20.

23. Золотов М. Статья 145 УПК РФ. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении. Комментарии, судебная практика// Новости и общество. – 2016. - №8. – С.31.

24. Зникин В.К. Теоретические и прикладные основы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений. - Томск: НТЛ, 2018. - 180 с. 

25. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе. / под ред. Т.В. Астишиной, Г.П. Афонькина, А.В. Кузьмина, Е.В. Маркеловой. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. - 92 с.

26. Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Уголовный процесс. – М.: Юрайт-Издат, 2017. - 176 с. 

27. Муравьев К.В. Меры процессуального принуждения - особые средства уголовно-правового воздействия: доктрина, применение, оптимизация. - Омск: Омская академия МВД России, 2017. - 228 с.

28. Непряхина Т. Криминалистическая методика расследования преступлений// Образование. – 2016. - №12. – С.5.

29. Оперативно-розыскная деятельность / под ред. И.А. Климова, Е.С. Дубоносова, Л.Л. Тузова, Н.А. Кузьмина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 408 с.

30. Потапова Е. Основные направления и принципы деятельности полиции. Принцип деятельности полиции в РФ// Государство и право. – 2016. - №4. – С.6.

31. Пислегина М. Понятие и виды судопроизводства в РФ// Закон. – 2016. - №11. – С.2.

32. Пислегина М. Статья 145 УПК РФ. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении// Государство и право. – 2017. - №8. – С.10.

33. Пислегина М. Процесс уголовный: порядок, принципы, виды// Государство и право. – 2017. - №3. – С.4.

34. Родичев М.Л., Тамбовцев А.И. и др. Организация проверки заявления о получении взятки, передаваемой в форме наличных денежных средств. - СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2017. - 168 с. 

35. Россинский С.Б. Следственные действия. - М.: Норма, 2018. - 240 с. 

36. Смирнов А.В. Уголовный процесс. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 752 с. 

37. Середнев В.А. Конфиденциальное содействие граждан субъектам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность. - Арзамас: Арзамасский филиал ННГУ, 2017. - 54 с.

38. Середнев В.А. Проведение оперативно-разыскных мероприятий в сети интернет. - Арзамас: Арзамасский филиал ННГУ, 2017. - 54 с.

39. Холин М. Основные направления правоохранительной деятельности и их соотношение. Правоохранительные органы Российской Федерации// Закон. – 2017. - №9. – С.18.

40. Холин М. Обыск - это что такое? Понятие, задачи и виды обыска// Уголовное право. – 2017. - №4. – С.9.

41. Чайка Ю. Процессуальное действие в уголовном процессе// Образование. – 2016. - №7. – С.11.

42. Шахбанова Х.М. Оперативно-розыскная деятельность. - Махачкала: ДГУНХ, 2016. - 64 с.

43. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная наука в Российской Федерации. - М.: ИД Шумиловой И.И., 2016. - 456 с. 

44. Шхагапсоева З.Л., Голяндин Н.П. Основы оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел. - Краснодар: Краснодарский университет, 2016 - 378 с. 

---