Файл: Torgovlya_lyudmi_i_prinuditelny_trud_Kontrol.pdf

Санкції, що їх накладає цивільний суд:

•

відшкодування фінансових збитків;

•

відшкодування моральних збитків у вигляді одноразової грошової
компенсації;

•

покриття витрат, пов’язаних із розміщенням оголошення про відповідний
вирок суду в друкованому виданні;

•

усунення всіх можливих  заходів, які обмежують справедливу
конкуренцію. 

8.

КРИМІНАЛЬНЕ ПОКАРАННЯ

В разі, якщо закон визначає правопорушення як злочин, справа розглядається в
кримінальному суді згідно з положеннями відповідного кримінального кодексу. В цьому
випадку санкції можуть бути найсуворішими:

•

конфіскація майна;

•

позбавлення права укладати угоди, розпоряджатися майном;

•

домашній арешт або тюремне ув’язнення.

9.

СТИГМАТИЗАЦІЯ ПРАВОПОРУШНИКІВ

Стигматизація правопорушників є стримуючим фактором для можливих недобросовісних
дій у майбутньому. Це робиться шляхом публікації і розповсюдження рішень суду, що
стосуються правопорушників. Такий вид інформації застерігає всіх потенційних
правопорушників від протиправних дій (зловживань у процесі вербування і
працевлаштування, організації торгівлі людьми тощо). Інформація про рішення судових
органів може поширюватися в ході інформаційно?просвітницьких кампаній, про які
говорилося в попередньому розділі, наприклад, у формі так званих "чорних списків"
приватних агентств із працевлаштування.

ДОДАТКОВІ ДЖЕРЕЛА ІНФОРМАЦІЇ І ВПРАВИ

•

Kartusch, A.: Reference Guide for Anti?Trafficking Legislative Review with
Particular Emphasis on South Eastern Europe, Warsaw: OSCE, 2001

•

Bohning, W.R. and Noriel, C.: Protecting Indonesian Migrant Workers, With
Special Reference to Private Agencies and Complaints Procedures, SEAPAT
Working Paper 3, Manila: ILO, 1998

•

ILO?IPEC/ARLAC: The Role of Labour Inspection in combating Child Labour,
Geneva: ILO, 2001

•

ICMPD: Regional standard for anti?trafficking police training in SEE: Training
manual, Austria: BMI, 2003

•

UNDP: Best practice: Law enforcement manual for fighting against trafficking
of human beings, 2003

•

WHO Ethical and Safety Recommendation for Interviewing Trafficked Women,
2003 [Видання українською мовою: Рекомендації ВОЗ стосовно
дотримання етики та гарантування безпеки при проведенні інтерв’ю з
жінками, які постраждали внаслідок торгівлі людьми]. 

59

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

ДОДАТОК 2 – ПРИКЛАДИ УСПІШНОЇ ПРАКТИКИ 12, 13

ЗАВДАННЯ ДЛЯ РОБОТИ  В ГРУПІ №1

Перевірка діяльності роботодавців, що їх підозрюють у використанні
примусової праці

Будь?ласка, розгляньте Приклад 4, у Додатку І. Розділіть усіх учасників на
декілька робочих груп. Ознайомте кожну групу з ситуацією й дайте достатньо
часу для підготовки відповідей на запитання, що відносяться до ситуації.
Нехай кожна група обере одного представника, який буде ознайомлювати
інших учасників із пропозиціями і відповідями, підготовленими його групою.

ЗАВДАННЯ ДЛЯ РОБОТИ В ГРУПІ №2

Інтерв’ювання особи, що потерпіла від зловживань у процесі
вербування/торгівлі людьми.  

Дайте завдання учасникам, розбивши їх на невеличкі групи, скласти перелік
запитань стосовно дій посередників із працевлаштування, котрих
підозрюють у причетності до торгівлі людьми або контрабанди людей. Нехай
учасники занотують свої запитання й порівняють із запитаннями, що їх
склали інші групи. Нижче наведений орієнтовний перелік питань. 

Орієнтовний перелік питань 

1. Чи був перший контакт між потерпілою особою і вербувальником/торговцем

людьми добровільним; якщо так, то хто його ініціював?

2. Де коли відбувся перший контакт?

3. Який був метод контакту – через оголошення або особистий контакт

безпосередньо із вербувальником/торговцем людьми чи через третю особу?

4. Які були засоби передачі інформації?

5. Які були домовленості і що ці домовленості означали для потерпілої

особи? Чи розуміла потерпіла особа, до чого вона буде залучена?

6. Де, як сказали потерпілій особі, вона буде жити в країні призначення і з ким?  

7. Як виглядали фінансові домовленості? Чи платила потерпіла особа

наперед, чи носила фінансова домовленість ознаки боргової кабали?

8. Як повинні були здійснюватися розрахунки? Напряму вербувальнику/торговцю

людьми, іншій особі в країні призначення, через банківський рахунок чи
грошовим переказом у країну призначення або третю країну?

9. Чи попереджали потерпілу особу про те, що можуть виникнути додаткові

витрати?

10. Чи знав вербувальник/торговець людьми адресу проживання потерпілої

особи, його близьких? Чи говорив вербувальник/торговець людьми про
те, що йому/їй відомі ці деталі?

11. Чи мав місце обмін якої?небудь грошової суми або товарів на потерпілу

особу із членом її сім’ї або іншої особи, яка контролювала потерпілу особу?

12. Які документи для виїзду отримала потерпіла особа?

13. Чи є свідки дій, згаданих вище?

60

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

ICMPD (2003) Regional standard for anti*trafficking policy training in SEE: 
Training manual, Austria: BMI. 

ЗАВДАННЯ ДЛЯ РОБОТИ В ГРУПІ №3

Інспекція праці, ліцензування і моніторинг

За наказом Міністра на Вас покладено завдання створити спеціальний
підрозділ у структурі інспекції праці, який займатиметься ліцензуванням і
моніторингом виконання приватними агентствами із працевлаштування за
кордоном законів і вимог щодо їх діяльності. Кошти, виділені на наймання
співробітників і навчання, досить обмежені. Вам необхідно буде проводити
консультації із соціальними партнерами та іншими сторонами, такими як
правоохоронні органи, імміграційна служба та ін. 

•

Визначте роль нового підрозділу і шляхи співробітництва з іншими
органами державної влади. Де буде розташований підрозділ і яким чином
буде здійснюватися контакт із регіонами?

•

Підготуйте пропозиції Міністру щодо навчання, яке необхідно забезпечити
для співробітників підрозділу (розслідування, розгляд скарг). Які питання
повинні бути висвітлені у процесі навчання?

•

Розробіть стратегію просвітницької роботи серед населення з питань нової
нормативно?правової бази і того, як вона повинна застосовуватися новим
підрозділом.

•

Які конкретні заходи повинні вживатися у країнах призначення?

•

Що може бути причиною затягування в часі дій із переслідування
порушиків?

•

Як можна прискорити ці процедури?

•

Як можна виявити корумпованих співробітників правоохоронних органів?

•

Що потрібно зробити, щоб затримати порушників на місці скоєння
злочину або вчення протиправних дій?

•

Коли закінчується сфера повноважень інспекторів праці, а коли
починається сфера повноважень правоохоронних органів?

•

Як можна заохотити потерпілих до співпраці з поліцією?

•

Які труднощі повинні долати правоохоронні органи у ході виконання своїх
обов’язків?

•

Які відносини існують між правоохоронними й судовими органами?
(включаючи кримінальні, цивільні і трудові суди)?

•

Яким чином правоохоронні органи можуть викрити приватні агентства, що
працюють неофіційно?  

•

Які дії правоохоронних органів і інспекції праці повинні бути
пріоритетними у разі браку ресурсів?

•

Якою повинна бути багатонаціональна команда, щоб вона працювала
ефективно?

•

Які інкримінуючі факти потрібно виявляти в ході рейдів? Наприклад, під час
рейдів у країні призначення мігрантів ключі від їх помешкання можуть бути
важливим інкримінуючи предметом, якщо вони знаходяться у торговця
людьми, оскільки це вказує на контроль з його боку над мігрантами. 

61

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів

ДОДАТКОВІ ІНФОРМАЦІЙНІ ДЖЕРЕЛА

ЛІТЕРАТУРА

Abella, M.I.: Sending Workers Abroad, Geneva: ILO, 2000 [Маноло І. Абелла: Направлення
працівників за кордон, перекладено і видано українською мовою у 2004 р.]

Bales, K.: Disposable People: New Slavery in the Global Economy, California: University of
California Press, ltd., 1999

Bohning, W.R.: Employing Foreign Workers, Geneva: ILO, 1996

Bohning, W.R. and Noriel, C.: Protecting Indonesian Migrant Workers, With Special Reference to
Private Agencies and Complaints Procedures, SEAPAT Working Paper 3, Manila: ILO, 1998

ILO: Stopping Forced Labour: Global Report under the Follow?Up to the ILO 

Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, 2001

GENPROM:  An Information Guide: Preventing Discrimination, Exploitation and Abuse of Women
Migrant Workers, Geneva: ILO, 2003 [Інформаційний посібник. Запобігання дискримінації,
експлуатації та жорстокому ставленню до жінок?трудових мігрантів, перекладено і видано
українською мовою у 2004 р.]

Kartusch, A.: Reference Guide for Anti?Trafficking Legislative Review with Particular Emphasis on
South Eastern Europe, Warsaw: OSCE, 2001

Le Breton, B. Trapped: Modern Day Slavery in the Brazilian Amazon. London: Latin American
Bureau, 2002

SAP?FL: Trafficking in Human Beings for Forced Labour and Services: A Guide to ILO Conventions
and Practical Action, Geneva: ILO, 2004

SAP?FL: Forced Labour Outcomes of Irregular Migration and Human Trafficking in Europe,
Geneva: ILO, 2003 [Спеціальна програма дій, спрямованих на боротьбу з примусовою
працею: примусова праця як наслідок незаконної міграції  і торгівлі людьми в Європі,
перекладено і видано українською мовою в 2004 р.]

SAP?FL: Trafficking in Human Beings: New Approaches to Combating the Problem, Geneva: ILO,
2003

Thuy, P., Hansen, E. and Price, D.: The Public Employment Office in a Changing Labour Market,
Geneva: ILO, 2001

USA State Department (2003) The Annual Trafficking in Persons Report
http://www.state.gov/documents/organization/21555.pdf

WHO Ethical and Safety Recommendation for Interviewing Trafficked Women, 2003
[Рекомендації ВОЗ стосовно дотримання етики та гарантування безпеки при проведенні
інтерв’ю з жінками, що постраждали внаслідок торгівлі людьми, перекладено і видано
українською мовою у 2005 р.]

63

Торгівля людьми і примусова праця: контроль за роцесом вербування трудових мігрантів