ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7221
Скачиваний: 3
--------------------------------
<1> Документ опубликован не был. См.: Экспертная юридическая система "LEXPRO".
Проектирование лесничеств и лесопарков осуществляется с целью установления количества лесничеств и лесопарков, закрепления на местности местоположения их границ. При осуществлении проектирования происходит деление указанных территорий на лесные кварталы. Документами, составляемыми при проектировании, являются: ведомости и схемы проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки и их территорий на лесные кварталы с указанием номеров лесных кварталов, пояснительная записка с обоснованием соответствующего деления.
Проектирование лесничеств и лесопарков, а также закрепление на местности местоположения их границ обеспечиваются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Проектированием лесопарков и лесничеств являются разработка и обоснование предложений по установлению границ лесопарков и лесничеств, а также по разделению их территории на участковые лесничества и лесные кварталы.
Информация о лесничествах и лесопарках содержится в государственном лесном реестре.
По результатам проектирования лесничеств и лесопарков составляется следующая лесоустроительная документация:
- ведомость, схемы (в том числе карты-схемы с указанием границ) проектируемого деления лесов на лесничества и лесопарки;
- пояснительная записка с обоснованием территориального размещения или предложений по изменению границ и площадей лесничеств (лесопарков).
Пункт 2 части 1 комментируемой статьи говорит о таком виде лесоустройства, как проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов и особо защитных участков лесов.
Эксплуатационные леса представляют собой леса, которые подлежат освоению для обеспечения максимально эффективного получения высококачественной древесины, других лесных ресурсов и продуктов их переработки с целью сохранения полезных функций лесов. Отнесение лесов к данной категории и определение местоположения и их границ происходит по результатам лесоустройства.
Защитными лесами являются леса, подлежащие освоению в целях сохранения водоохранительных, защитных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и других полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что данное использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Лесной кодекс в статье 102 определяет следующие категории защитных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- зеленые зоны, лесопарковые зоны;
- городские леса;
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса, включая:
- государственные защитные лесные полосы;
- противоэрозионные леса;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
- леса, имеющие научное или историческое значение;
- орехово-промысловые зоны;
- лесные плодовые насаждения;
- ленточные боры.
Что касается резервных лесов, то это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
К особо защитным участкам лесов относятся относительно небольшие участки леса, выполняющие важную роль при осуществлении берегозащитных, почвозащитных и других функций. Для сохранения экологических функций на таких участках устанавливается особый режим ведения лесного хозяйства и использования лесов. К особо защитным участкам лесов относятся:
- берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
- опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
- постоянные лесосеменные участки;
- заповедные лесные участки;
- участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
- места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
- другие особо защитные участки лесов.
Подготовка необходимой документации и предложений по выделению особо защитных участков леса может быть произведена государственными лесоустроительными предприятиями, проектно-изыскательскими или научно-исследовательскими организациями Рослесхоза по договорам с владельцами лесного фонда, государственными органами управления лесным хозяйством.
Также возможна подготовка указанных выше предложений и документации специалистами различных сельскохозяйственных формирований, осуществляющих ведение лесного хозяйства.
Отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков и установление их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам и установление их границ является полномочием Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).
Проектирование эксплуатационных, резервных, защитных лесов осуществляется в пределах лесопарка, лесничества на основании анализа использования лесов и их состояния, а также перспектив их освоения в различных целях, развития, с учетом документов территориального планирования, особо охраняемых природных территорий.
Что касается проектируемых при лесоустройстве особо защитных участков лесов, то они выделяются в отдельные лесные кварталы или лесотаксационные выделы. Их границы наносятся на картографические материалы, определяются площади, приводятся количественная и качественная характеристики земель и лесных насаждений, также приводятся характеристики, которые имеют существенное значение при обосновании необходимости отнесения леса к особо защитному участку леса.
Проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов осуществляется для подразделения лесов на виды по их целевому назначению и выделения особо защитных участков лесов в указанных лесах.
Информация о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, а также об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий содержится в государственном лесном реестре.
По результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов составляется следующая лесоустроительная документация:
- ведомость и схемы (с указанием границ, площади) деления лесов по целевому назначению, по категориям защитных лесов;
- пояснительная записка с обоснованием подразделения лесов и с приведением сведений о ранее действовавшем их разделении;
при проектировании особо защитных участков лесов:
- ведомость проектируемых особо защитных участков лесов с указанием участковых лесничеств и номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов;
- пояснительная записка с обоснованием выделения особо защитных участков лесов.
В пункте 3 части 1 комментируемой статьи говорится о таком виде лесоустройства, как проектирование лесных участков.
Лесные участки - это участки из состава земель лесного фонда или земельные участки из состава земель иных категорий (земель населенных пунктов и др.), покрытые лесной растительностью и признанные лесными участками в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Проектирование лесных участков в пределах лесничеств и лесопарков осуществляется в целях организации использования лесов в соответствии с документами лесного планирования. Лесные участки проектируются компактными по территории, состоящими из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов. При этом учитываются интересы местного населения и обеспечивается право на свободный доступ в леса. При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, площадь и иные количественные и качественные характеристики. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.
Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации:
1) заготовки древесины;
2) заготовки живицы;
3) заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;
4) заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
5) ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты;
6) ведения сельского хозяйства;
7) осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществления рекреационной деятельности;
9) создания лесных плантаций и их эксплуатации;
10) выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
12) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
14) переработки древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществления религиозной деятельности;
16) иных видов, определенных в соответствии с Лесным кодексом.
Информация о лесных участках содержится в государственном лесном реестре.
По результатам проектирования лесных участков составляются:
- ведомость и схемы проектируемых лесных участков (с указанием местоположения, границ участка на территории лесничества или лесопарка, вида его разрешенного использования, иных характеристик);
- пояснительная записка с обоснованием проектируемых лесных участков и указанием участковых лесничеств, номеров лесных кварталов, лесотаксационных выделов, а также видов использования, обременений и ограничений в использовании, кадастровых номеров (при наличии) и др.
Проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения их границ, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов могут быть обеспечены как по результатам размещения государственных или муниципальных заказов, так и на основании договоров, заключенных в соответствии с гражданским и лесным законодательством гражданами и юридическими лицами, использующими леса.
Пункт 4 части 1 комментируемой статьи раскрывает такой вид лесоустройства, как закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков.
Установление границ эксплуатационных лесов, защитных лесов, а также резервных лесов происходит по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей в пределах границ лесничеств и лесопарков. Границы закрепляются на местности при помощи лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) отмечаются на картах лесов.
Что касается проектирования особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах, защитных лесах и резервных лесах, оно осуществляется в целях выделения сравнительно небольших участков леса, которые имеют значение для выполнения почвозащитных и иных функций. Границы же данных участков устанавливаются не только по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей, но и по лесотаксационным выделам, закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указываются на картах лесов.
Закрепление на местности границ лесопарков, лесничеств, эксплуатационных, защитных и резервных лесов производится по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей. Если квартальные просеки, по которым установлены границы, заросли древесно-кустарниковой растительностью либо если ранее они были прорублены без обозначения затесками на деревьях, производится их прочистка или прорубка.
Закрепление на местности границ эксплуатационных, защитных и резервных лесов с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков может не производиться при обязательном соблюдении условия их нанесения на карты лесов.
Границы лесных участков устанавливаются по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, а их координаты - картометрическим методом.
По результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов составляются:
- ведомости и схемы проектируемого деления лесов на эксплуатационные леса, защитные леса и резервные леса в пределах лесничеств и лесопарков с указанием номеров лесных кварталов;
- пояснительная записка с обоснованием соответствующего подразделения лесов;
- ведомости проектируемых особо защитных участков лесов с указанием номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов;
- пояснительная записка с обоснованием выделения особо защитных участков лесов.
В пункте 5 части 1 комментируемой статьи говорится о виде лесоустройства - таксации лесов.
Таксация лесов проводится в процессе осуществления лесоустройства для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в пределах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других показателей, характеризующих лесные ресурсы.
Метод проведения таксации - метод классов возраста, который заключается в образовании хозяйств (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по породному составу и продуктивности лесных насаждений, территориально хотя и разобщенных, но объединяемых единым возрастом. Первичной учетной единицей таксации лесов по методу классов возраста является лесотаксационный выдел (ограниченный лесной участок, входящий в состав лесного квартала, достаточно однородный по почвенно-грунтовым условиям, по количественным и качественным показателям произрастающей на нем растительности, изменчивость которых не превышает нормативных допусков и обусловливает проведение на всей его площади одних и тех же мероприятий по защите, охране, использованию и воспроизводству лесов), а первичной расчетной единицей - хозяйственная секция.