ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 7235
Скачиваний: 3
Продолжительность интервала классов возраста устанавливается для кедра - 40 лет, для других хвойных пород и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет, для мягколиственных и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет, для быстрорастущих пород - 5 лет, для кустарников - 1 год.
Существуют четыре основных способа осуществления таксации леса: глазомерный, глазомерно-измерительный, дешифровочный и способ актуализации.
Глазомерный способ заключается в определении таксационных показателей лесов глазомерно (визуально) с использованием элементов измерительной таксации в целях корректировки отдельных показателей.
Таксация лесотаксационных выделов глазомерным способом осуществляется с просек, дорог, трасс линий электропередачи, трасс трубопроводов и т.д., которые пересекают лесные участки и к которым они примыкают. Общая таксационная характеристика участка составляется после завершения его полного осмотра с учетом анализа фотоизображения на аэрофотоснимке.
По снимкам определяются степень однородности или неоднородности лесного насаждения лесотаксационного выдела, группа возраста и т.д.
По результатам проведения таксации лесов составляются таксационные описания и картографические материалы по лесным участкам, лесничествам и лесопаркам.
Глазомерно-измерительный способ таксации лесов основан на сочетании глазомерной таксации с выборочной измерительной и перечислительной таксацией. Данные всех измерений записываются в карточку таксации.
Дешифровочный способ таксации лесов основан на аналитико-измерительном дешифрировании качественных характеристик лесных насаждений по их изображению на аэрофотоснимках и космических снимках. Обязательное условие применения такого способа таксации лесов - наличие материалов аэрокосмических съемок.
Способ актуализации основан на использовании материалов предыдущего лесоустройства. Актуализация таксационных показателей производится путем внесения изменений, отражающих естественный рост лесных насаждений, а также изменений, произошедших в результате хозяйственной деятельности и стихийных факторов.
Требования к точности таксации лесов определяются их целевым назначением и географическим расположением, степенью изученности, интенсивностью использования и ведения лесного хозяйства.
По результатам таксации лесов составляются:
- таксационные описания;
- картографические материалы по лесным участкам, участковым лесничествам и лесничествам (лесопаркам).
Пункт 6 части 1 комментируемой статьи говорит о таком виде лесоустройства, как проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Охрана лесов - это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, направленная на охрану лесов от иного негативного воздействия.
Воспроизводство - мероприятие, осуществляющееся путем лесовосстановления и ухода за лесами. Ему подлежат вырубленные, поврежденные, погибшие леса.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления согласно их полномочиям, а также лицами, использующими леса.
Как правило, проектирование мероприятий по охране, защите и восстановлению лесов осуществляется одновременно с таксацией лесов или по результатам, срок давности которых не превышает 10 лет. Если же срок давности таксации более 10 лет - проектирование мероприятий будет производиться только одновременно с проведением повторной таксации лесов.
Проектирование мероприятий по охране лесов от пожаров осуществляется по трем направлениям:
- определение класса природной пожарной опасности лесов;
- разработка профилактических противопожарных мероприятий;
- разработка мероприятий по организации обнаружения и тушения лесных пожаров.
Определение класса природной пожарной опасности лесов происходит для каждого лесотаксационного выдела на основании его таксационного описания.
Проектирование мероприятий по защите лесов осуществляется по данным таксации лесов и результатам лесопатологических обследований. Проектируемые лесозащитные мероприятия включают в себя профилактические, истребительные, санитарно-оздоровительные и организационно-хозяйственные меры по улучшению состояния лесов.
Профилактические меры включают в себя:
- выполнение санитарных требований в лесах, включая окорку древесины, очистку лесосек и др.;
- защиту древесины от повреждения вредными организмами на лесных складах;
- устройство гнездовий для полезных птиц;
- расселение муравьев и огораживание муравейников;
- устройство изгородей вокруг лесных культур и на маршрутах прогона скота;
- защиту верхушек молодых деревьев от обкусывания животными (накладка металлических и пластмассовых спиралей и т.п.);
- обработку насаждений репеллентами, отпугивающими животных;
- исключение случаев повреждения лесной растительности и земель от загрязнения, подтопления и других воздействий.
Истребительные меры:
- вырубка свежезаселенных вредными организмами деревьев;
- выкладка ловчих деревьев;
- накладка ловчих клеевых и токсичных поясов;
- обработка лесных насаждений, несомкнувшихся лесных культур, плантаций, питомников химическими и биологическими средствами защиты растений;
- устройство ловчих и заградительных канав;
- сбор и уничтожение плодовых тел грибов, яйцекладок, паутинных гнезд, личинок и гусениц насекомых.
Необходимо отметить, что истребительные меры можно объединить в наземные и авиационные.
В организационно-хозяйственные меры входят: надзор за состоянием популяций вредных организмов, прогноз их развития, учет очагов, а также лесопатологические обследования и почвенные раскопки.
Проектируемые мероприятия по лесовосстановлению представляют собой:
- мероприятия по естественному лесовосстановлению (например, минерализация почвы, ограждение площадей и т.д.);
- мероприятия по искусственному лесовосстановлению (создание лесных культур, дополнение лесных культур и т.п.);
- мероприятия по комбинированному лесовосстановлению (посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недостаточным естественным лесовосстановлением ценных пород).
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что геодезические и картографические работы проводятся согласно Федеральному закону "О геодезии и картографии" <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 2.
Геодезическую и картографическую деятельность можно определить как работы, необходимость проведения которых обусловливается потребностями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных отраслей, юридических лиц и граждан.
Согласно Федеральному закону "О геодезии и картографии", к геодезическим и картографическим работам федерального назначения относятся:
- определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях;
- создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; издание этих карт и планов; топографический мониторинг;
- создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
- дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
- геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
- создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов;
- создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;
- проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;
- проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
- геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации; обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;
- картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств, Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт;
- производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания;
- метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографических работ;
- установление, нормализация, упорядочение употребления, регистрация, учет и сохранение наименований географических объектов;
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте;
- организация серийного производства геодезической и картографической техники.
К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся:
- создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;
- создание и ведение географических информационных систем специального назначения;
- создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов;
- геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах;
- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Осуществляемая для федеральных нужд геодезическая и картографическая деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета. Если данный вид деятельности осуществляется для иных нужд, то финансирование происходит за счет средств граждан и юридических лиц, которые являются заказчиками.
Геодезические и картографические работы подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положение о лицензировании геодезической деятельности и Положение о лицензировании картографической деятельности утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2006 г. N 705 <1>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2006. N 48.
Согласно части 3 комментируемой статьи возможно закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков при помощи лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и указание на картах лесов.
Закрепление местоположения границ обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Установление границ лесов происходит по квартальным просекам и границам лесных кварталов с учетом естественных рубежей в пределах границ лесничеств и лесопарков. Если квартальные просеки, по которым установлены границы, заросли древесно-кустарниковой растительностью либо если ранее они были прорублены без обозначения затесками на деревьях, производится их прочистка или прорубка.
Границы закрепляются на местности при помощи лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) отмечаются на картах лесов. Лесоустроительные знаки - это специальные знаки, применяемые для обозначения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков на местности. К таким знакам можно отнести, например, граничные квартальные столбы, которые устанавливаются в местах выхода квартальных просек на границу лесничества (лесопарка), в местах пересечения между собой квартальных просек на границах защитных, эксплуатационных и резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, в местах пересечения между собой квартальных просек в объекте лесоустройства, пересечения их с дорогами и т.д. На нижней части граничного квартального столба, расположенной по перпендикуляру к землям, на которых располагаются леса, делаются соответствующие надписи: ЗЛФ (земли лесного фонда); ЗООТ (земли особо охраняемых территорий); ЗНП (земли населенных пунктов); ЗОБ (земли обороны и безопасности); ЗЛ - защитные леса, ЭЛ - эксплуатационные леса, РЛ - резервные леса, ОЗУ - особо защитный участок лесов.
Необходимо отметить, что уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков предусматривает административную ответственность и влечет наложение наказания в виде штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Контроль и надзор в сфере природопользования осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором).
Статья 69. Проектирование лесных участков
Комментарий к статье 69
Согласно части 1 комментируемой статьи проектная документация о границах, площади, местоположении и других качественных и количественных характеристиках лесных участков подготавливается при проектировании лесных участков.
Лесные участки - это участки из состава земель лесного фонда или земельные участки из состава земель иных категорий (земель населенных пунктов и др.), покрытые лесной растительностью и признанные лесными участками в порядке, установленном Лесным кодексом РФ.
При проектировании лесных участков определяются их местоположение, границы по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, площадь и иные количественные и качественные характеристики. Границы лесных участков закрепляются на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) обозначаются на картах лесов.
Подготовка проектной документации о местоположении, площади, границах и иных характеристиках осуществляется при учете данных государственного лесного реестра.
По результатам проектирования лесных участков составляются: