ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2972
Скачиваний: 1
Положение ст. 247 ГК РФ имеет большую юридическую силу. Поэтому порядок применения ч. 2 ст. 137 Кодекса не должен нарушать норму ГК РФ как закона, регулирующего имущественные отношения. Нормы Кодекса, затрагивающие имущественные отношения, регулируемые ГК РФ, согласно ст. 3 ГК РФ, не должны противоречить нормам ГК РФ, и в случае такого противоречия применяются нормы ГК РФ. Только при наличии письменного согласия всех собственников помещений (не членов товарищества) товарищество собственников жилья вправе распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме, как это предусмотрено п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 137 Кодекса.
Права товарищества, предусмотренные п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 137, товарищество вправе осуществлять только с согласия как членов товарищества, так и иных собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют гражданские права по своей воле и в своем интересе. Отсюда следует, что собственник приобретает имущество в собственность только по своему решению. Принудительно имущество в собственность приобретаться не может <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005 - 2007. С. 315 - 316; http://www.urkniga.ru.
В то же время целесообразно учитывать, что товарищество собственников жилья правомочно действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, являющихся членами данного товарищества, в том числе путем обращения в суд за защитой их права общей долевой собственности (см. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2009 N А56-52433/2005).
3 - 4. Части 3 и 4 ст. 137 Кодекса предоставляют товариществу собственников жилья право на обращение в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и взносов и (или) возмещении причиненных товариществу убытков в случаях, указанных в рассматриваемых нормах.
Следует учитывать, что доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 Кодекса). Собственники помещений с многоквартирном доме обязаны нести расходы, указанные в ч. 2 ст. 154 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).
Убытками товарищества собственников жилья в случае, указанном в ч. 4 ст. 137 Кодекса, может быть прежде всего реальный ущерб. Такой ущерб может возникнуть, например, в случае осуществления товариществом расходов из собственных средств, которые находятся в причинной связи с неуплатой собственником помещения причитающихся с него обязательных денежных платежей.
При разрешении споров о взыскании расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме целесообразно учитывать опыт, выработанный судебной практикой. Например, разрешая такого рода спор, суд указал, что согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество; что согласно п. 33 указанных Правил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами товарищества собственников жилья, определяется органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В связи с этим суд пришел к выводу, что собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления товарищества собственников жилья; неучастие собственников помещений в товариществе собственников жилья не освобождает их от оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества дома.
При этом апелляционная инстанция признала необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что не относятся к содержанию общего имущества многоквартирного дома такие расходы, как заработная плата сотрудников товарищества, налоги на заработную плату, расчетно-кассовое обслуживание банковского счета, информационное и юридическое обслуживание, хозяйственные расходы, обучение персонала, приобретение канцелярских товаров и материалов и прочее, не может быть признана обоснованной, поскольку несение таких расходов направлено на осуществление должного содержания общего имущества.
Суд признал, что несогласование с ответчиком смет, а также неучастие ответчика в товариществе собственников жилья не являются основаниями для освобождения ответчика от несения бремени содержания общего имущества (см. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.05.2010 N КГ-А40/4512-10).
Статья 138. Обязанности товарищества собственников жилья
Комментарий к статье 138
Статья 138 Кодекса определяет круг основных обязанностей товарищества собственников жилья. Несмотря на то что перечень обязанностей товарищества сформулирован как исчерпывающий, в действительности он таковым не является. Во-первых, существуют общие для всех юридических лиц обязанности, предусмотренные федеральными законами (ГК РФ, ТК РФ, Налоговым кодексом РФ, ФЗ от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" <1> и др.), а также подзаконными нормативными правовыми актами. Во-вторых, перечень обязанностей товарищества как юридического лица дополняется в уставе товарищества обязанностями, реализация которых относится к компетенции органов товарищества.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369; 1998. N 30. Ст. 3619; 2002. N 13. Ст. 1179; 2003. N 1. Ст. 2, 6; N 2. Ст. 160; N 22. Ст. 2066; N 27 (ч. I). Ст. 2700; 2006. N 6. Ст. 636; N 45. Ст. 4635; РГ. 2009. 27 ноября.
Наши коллеги правильно обращают внимание на то, что товарищество собственников жилья создается собственниками помещений и обязанности возникают у товарищества именно перед своими членами. Товарищество не вправе контролировать действия собственников помещений, не являющихся членами товарищества. Попытка уравнять положение собственников помещений (не членов товарищества) с членами товарищества является ничем иным, как формой обязательного подчинения лиц, не являющихся членами товарищества, его уставу и принимаемым решениям. Это уже признавалось Конституционным Судом РФ не соответствующим ст. 30 Конституции РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 N 10-П.
Поэтому обязанности товарищества, установленные в п. п. 5 - 8, подлежат исполнению только в отношении членов товарищества, а не всех собственников помещений в многоквартирном доме, иначе это будет навязыванием услуг и присвоением полномочий, что является нарушением гражданских прав собственников помещений. Перечисленные в п. п. 5 - 8 обязанности товарищества могут возникнуть только из договора между собственником помещения, не являющимся членом товарищества, с товариществом собственников жилья <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005 - 2007. С. 318; http://www.urkniga.ru.
В уставе товарищества собственников жилья указанные обязанности целесообразно определить более корректно, применительно только к членам товарищества.
Статья 139. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах
Комментарий к статье 139
1. В ст. 139 Кодекса предпринята неудачная попытка определить особенности создания товарищества собственников жилья в многоквартирных домах, которые находятся на стадии строительства и не введены в эксплуатацию в установленном порядке. В таких случаях учредителями товарищества являются не собственники помещений в многоквартирном доме (см. ст. ст. 135 и 136 Кодекса), а лица, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах на основании соответствующих договоров, актов органов государственной власти и (или) местного самоуправления, иных юридических документов.
2. Для создания товарищества собственников жилья лица, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме, должны провести общее собрание, посвященное созданию товарищества собственников жилья, и принять решения по вопросам о создании товарищества собственников жилья и об утверждении устава данного юридического лица. Кроме того, на таком собрании целесообразно четко определить перечень документов, дающих учредителям основания рассчитывать на последующее приобретение права собственности на соответствующие помещения.
Указанное общее собрание лиц, которым будет принадлежать право собственности на помещения в строящемся многоквартирном доме, проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 Кодекса для проведения общего собрания собственников помещений. Следовательно, применяется тот же порядок, который установлен в ст. 136 Кодекса для создания товарищества собственников жилья в уже построенном и введенном в эксплуатацию многоквартирном доме.
Поскольку Кодексом не установлены специальные правила, постольку к данному случаю применима аналогия закона: решение о создании товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах считается принятым, если за него проголосовали будущие собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, которые будут обладать более чем 50% голосов от общего числа голосов будущих собственников помещений в таком доме (см. ч. 1 ст. 136 Кодекса). Такие же правила должны применяться и к принятию решения об утверждении устава товарищества собственников жилья в строящемся многоквартирном доме (см. ч. 2 ст. 135 Кодекса).
Таким образом, к созданию товарищества собственников жилья в строящемся многоквартирном доме применяются общие правила Кодекса о создании такого юридического лица.
3. Государственная регистрация товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах ничем не отличается от государственной регистрации товариществ, созданных в уже построенных или приобретенных многоквартирных домах. О государственной регистрации при создании некоммерческих юридических лиц, в отношении которых не применяются нормы ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", см. комментарий к ст. 114 Кодекса.
Статья 140. Реорганизация товарищества собственников жилья
Комментарий к статье 140
1. Понятие "реорганизация" означает прекращение реорганизуемого юридического лица с переходом его прав и обязанностей к другим лицам. Особенности правопреемства в зависимости от формы реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) предусмотрены в ст. 58 ГК РФ.
В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
Реорганизация юридических лиц осуществляется по правилам, установленным в ст. ст. 57 - 60 ГК РФ.
Решение о добровольной реорганизации товарищества принимает общее собрание членов товарищества собственников жилья (см. п. 2 ч. 2 ст. 145 Кодекса).
В судебной практике возникал вопрос, является ли основанием для реорганизации товарищества собственников жилья выход собственников жилых помещений одного многоквартирного дома с целью избрания иного способа управления многоквартирным домом из товарищества собственников жилья, в состав которого входят несколько жилых домов, и требуется ли для этого согласие остальных собственников жилых помещений - членов товарищества? Отвечая на него, Президиум Верховного Суда РФ указал, что избрание собственниками жилых помещений одного дома, входящего в товарищество, иного способа управления означает необходимость реорганизации товарищества в форме выделения, поскольку к вновь образуемому юридическому лицу должна перейти часть прав и обязанностей ранее созданного товарищества собственников жилья, возникших в связи с управлением несколькими многоквартирными домами. Порядок проведения реорганизации определяется п. 1 ст. 57, п. 4 ст. 58, ст. 59 ГК РФ.
При этом следует учитывать, что положения ГК РФ, предусматривающие порядок реорганизации юридического лица, в данном случае должны применяться с учетом норм, содержащихся в ч. ч. 2 и 3 ст. 161 Кодекса, из которых следует, что управление товариществом собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом, который выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Поэтому изменение способа управления многоквартирным домом является исключительным правом жителей этого дома, которые решили выйти из состава товарищества, и согласие на это членов товарищества, проживающих в других домах, входящих в состав товарищества, не требуется (См. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2007 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007 <1>).
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 10.
2. Относительно преобразования товарищества собственников жилья в ч. 2 ст. 140 Кодекса установлено ограничение: такое товарищество может быть преобразовано только в жилищный или жилищно-строительный кооператив (о таких потребительских кооперативах см. ст. ст. 110 - 134 Кодекса и комментарий к ним).
Преобразование товарищества собственников жилья представляет собой изменение организационной формы такого товарищества, в результате которого возникает юридическое лицо другого вида, предусмотренного законодательством (в данном случае - это жилищный или жилищно-строительный кооператив).
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 5 ст. 58 ГК РФ). Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт в данном случае утверждается учредителями (участниками) товарищества собственников жилья.
Потребительский кооператив, как и товарищество собственников жилья, является некоммерческой организацией, т.е. юридическим лицом, не преследующим в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Предпринимательскую деятельность <1> потребительский кооператив вправе осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и поскольку такая деятельность соответствует указанным целям.
--------------------------------
<1> Нормативное определение понятия "предпринимательская деятельность" установлено в п. 1 ст. 2 ГК РФ.
При преобразовании товарищества собственников жилья в жилищный или жилищно-строительный кооператив следует учитывать, что количество членов такого кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в многоквартирном доме (см. ч. 1 ст. 112 Кодекса и комментарий к ней).
Передаточный акт представляется вместе с учредительным и иными документами для государственной регистрации вновь возникшего кооператива. Непредставление передаточного акта, а также отсутствие в нем положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного товарищества собственников жилья влечет отказ в государственной регистрации вновь возникшего юридического лица (см. ст. 59 ГК РФ).
Товарищество собственников жилья считается реорганизованным в форме преобразования с момента государственной регистрации вновь возникшего жилищного или жилищно-строительного кооператива (см. п. 4 ст. 57 ГК РФ).