ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 4630
Скачиваний: 2
6.5. Повреждение или причинение иного вреда водным объектам. Преступления, относящиеся к данной группе, сильно различаются по признакам составов. Часть их относится к преступлениям против общественной безопасности, но при этом характеризуются различными целями, мотивами (ст. 205); некоторые - к преступлениям против общественности (ст. 243) или к преступлениям против безопасности государства (ст. 281).
6.5.1. Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры.
1. Общий обзор уголовно-правового запрета. Рассматриваемая статья содержит основной состав преступления с альтернативными признаками по объективной стороне и предмету преступления, а также квалифицированный состав, выделяемый по признакам предмета посягательства. Она предусматривает ответственность за преступления небольшой и средней тяжести.
2. Объект преступления. Оно посягает на особую категорию объектов национального, исторического и культурного достояния народов России, наделенных специальным правовым статусом, а также на правопорядок в области использования и сохранения памятников истории и культуры.
Предмет преступления описан в тексте статьи. В него входят различные по своим пространственным и материальным признакам объекты, в том числе:
а) объекты культурного наследия, т.е. памятники истории и культуры. К ним относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
б) особо значимые для социальной памяти и самосознания народов Российской Федерации, общественной нравственности, национального развития памятники истории и культуры, т.е. здания, сооружения, памятные места, произведения искусства и литературы, включенные в Свод памятников истории и культуры или иным образом взятые под охрану государства и получившие особый правовой статус;
в) природные комплексы, т.е. природно-географические ландшафты, представляющие собой ограниченный однородный участок территории, в пределах которого природные компоненты находятся в устойчивом сложном взаимодействии, приспособлены друг к другу и взаимодополняемы, либо имеющие при этом правовой статус особо охраняемой природной территории или природного объекта, т.е. являющиеся заповедниками, национальными парками, памятниками природы и проч.
Особое место среди охраняемых уголовным законом природных комплексов имеют музеи-заповедники, т.е. имеющие специальный статус особо охраняемые историко-культурные территории со значительной природной составляющей (например, Ясная Поляна, Михайловское, Государственный военно-исторический музей-заповедник "Прохоровское поле" и др.), близкие к ним по характеристикам музеи-усадьбы, которые образуют неразрывное органичное единство с окружающей их природной средой, искусственными или естественными природными ландшафтами (например, музей-усадьба "Архангельское", Государственный мемориальный музей-усадьба А.В. Суворова в Новгородской обл. и многие др.), охраняемые объекты ландшафтной архитектуры (исторические парки-памятники, мемориальные ландшафты, например, парковый комплекс XVII - XVIII веков и историческая зона Лефортово в Москве).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия, и объекты, имеющие особое историко-культурное и эстетическое значение. На конец 2002 года по категориям "культурное наследие" в мире насчитывалось 563, "природное наследие" - 144, "природно-культурное наследие" - 23, из которых в Российской Федерации зарегистрировано 11 - культурных и 7 - относящихся к природному наследию объектов, в частности "Девственные леса Коми", "Озеро Байкал", "Центральный Сихотэ-Алинь", "Вулканы Камчатки", включая Кроноцкий заповедник и три природных парка - "Золотые горы Алтая", "Западный Кавказ", "Куршская коса (в пределах России)";
г) предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, взятые государством под охрану как памятники истории и культуры;
д) особо ценные объекты, к которым могут относиться принадлежащие к любому из перечисленных выше видов памятники истории и культуры (в Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия на начало 2003 года было 62 объекта, например Архангельский государственный музей деревянного зодчества "Малые Карелы", Государственный музей-заповедник "Петергоф", включающие не только выдающиеся историко-культурные памятники, но и ценные в научном, познавательном и эстетическом отношении природные комплексы, в том числе сельскохозяйственные, ландшафты, лесные массивы, водные объекты и т.д.;
е) памятники общероссийского значения - это, как правило, ценные объекты, особо значимые для социальной и исторической памяти народов России, общепризнанные благодаря своему значению и получившие соответствующий статус.
3. Объективная сторона преступления состоит в деянии, совершаемом путем действий, которые описываются законодателем с помощью терминов "уничтожение", т.е. разрушение, ликвидация, истребление и иные действия, осуществляемые путем поджога, взрыва, сноса, разбора, затопления или иным механическим либо химическим воздействием; "повреждение", т.е. изменение состояния защищаемого объекта, приводящее к частичной утрате его целостности либо иных свойств. Объективная сторона преступления состоит также в последствиях, фактически описываемых теми же понятиями и означающих прекращение существования памятника историй, культуры, природного комплекса, предметов или документов либо негативное изменение свойств объекта. Таким образом, как и в ряде других случаев, употребление терминов "уничтожение" и "повреждение" имеет двойное значение: деяние и его последствия.
4. С субъективной стороны данное преступление совершается либо с прямым, либо с косвенным умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Квалифицирующим признаком по части 2 является предмет посягательства - особо ценные объекты или памятники общероссийского значения, т.е. включенные в соответствующий перечень.
6.5.2. Статья 205. Террористический акт.
1. Общий обзор статьи. Статья построена очень сложно. Ее текст изобилует описаниями тех или иных сторон преступного деяния, условий его совершения и целей действий. Она состоит из трех частей и примечания.
В части 1 устанавливается основной состав терроризма, который описан, с одной стороны, как состав поставления в опасность, поскольку законодатель указал на совершение действий, "создающих опасность гибели человека" и т.д., с другой - как реальное наступление определенных последствий вследствие совершения конкретных действий, перечисленных в диспозиции нормы (террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население). Стоит отметить, что данное противоречие формулировки закона игнорируется комментаторами статьи 205 УК РФ.
В части 1 статьи устанавливается ответственность за террористический акт с альтернативными признаками объективной и субъективной сторон. В частях 2 и 3 выделены квалифицированные составы по признакам субъекта, способа совершения преступления (ч. 2), субъекта, последствий и предмета посягательства (ч. 3). В примечании к статье сформулированы условия освобождения от уголовной ответственности.
В данной статье установлена ответственность только за особо тяжкие преступления.
Федеральным законом от 21.07.2004 N 74-ФЗ ответственность за совершение терроризма была резко ужесточена: все деяния переведены в категорию особо тяжких преступлений; повышены минимальные и максимальные границы санкций; за квалифицированные составы терроризма повышенной степени опасности предусмотрена санкция в виде пожизненного заключения. Затем было изменено наименование статьи: вместо понятия "терроризм" введено понятие "террористический акт"; внесены дальнейшие поправки.
2. Объект преступления в литературе вызывает споры. При определении объекта посягательства по комментируемой статье необходимо выявлять социальные блага, на которые посягает террористический акт, что определяет как характер, так и степень его общественной опасности.
3. Объективная сторона террористического акта. По тексту статьи она состоит в совершении взрыва, поджога, иных действий устрашающего характера, создающих опасность для охраняемых уголовным законом общественных отношений.
Взрыв, поджог и иные действия, с одной стороны, являются способом совершения террористического акта, с другой - они означают завершенное действие, достаточное для достижения поставленных субъектом преступления целей и образующее самостоятельный состав преступления. Таким образом, в объективной стороне террористического акта выделяются в прямом соответствии с текстом комментируемой статьи два альтернативных признака, которые некоторыми авторами обозначаются либо как два вида деяний, либо как две альтернативные формы:
а) совершение взрыва, поджога или иных действий:
б) угроза совершения указанных действий.
Состав совершения действий. Во всех случаях действия должны обладать:
а) признаком пригодности к созданию опасности наступления указанных в статье общественно опасных последствий: гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных последствий;
б) признаком направленности на достижение указанных в статье целей; нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти.
По конструкции комментируемой статьи признаки пригодности к созданию опасности и направленности на достижение целей позволяют описать данное преступление как формальное, кроме случая, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3), и расширить тем самым пределы уголовной ответственности.
Для понимания признаков объективной стороны следует обращаться к законодательству о противодействии терроризму. Так, в статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" <473> разъяснялись следующие понятия:
--------------------------------
<473> СЗ РФ. 2006. N 10. Ст. 146.
Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, направленных на создание угрозы для жизни людей, причинение имущественного ущерба и достижение иных целей, обозначенных в тексте нормы.
5. Признак опасности. Предусмотренная частью 1 ст. 205 опасность должна быть реальной и выражаться в создании угрозы гибели людей, т.е. возможности причинения смерти двум и более лицам в результате совершения террористического акта; причинении значительного имущественного ущерба, который может выражаться в разрушении коммуникаций, зданий, сооружений и проч.; наступлении иных общественно опасных последствий (к таковым относят обычно возникновение паники, нарушение порядка и нормального функционирования органов исполнительной власти, ущерб, причиненный личным имущественным и неимущественным правам граждан, и пр.).
6. Состав угрозы совершения действий. По объективной стороне данный состав резко отличается от первого основного состава по способу совершения и выражается в формулировании угрозы и передаче сведений о готовящемся акте терроризма в любой форме: устно, письменно, по телефону, в Интернете и любым доступным способом. Вместе с тем содержанием угрозы являются действия, реализующие предыдущий состав.
Для наступления ответственности не имеет значения, насколько реальным было осуществление угрозы.
7. Субъективная сторона - прямой умысел. Лицо желает совершить указанные в диспозиции нормы действия и осознает их общественную опасность. Законодатель указывает как обязательный признак субъективной стороны цель действий - нарушение общественной безопасности, порядка, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти. В этом случае цель рассматривается: как часть субъективной стороны, поскольку субъект принимает ее для себя и соответственно с целью принимает решение, а затем направляет свои действия определенным образом. Именно так действия получают характеризующий их по объективной стороне признак направленности, который можно назвать причиняющим потенциалом.
8. Субъект преступления - любое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Освобождение от уголовной ответственности - см. примечание к рассматриваемой статье.
9. Квалифицирующие признаки - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, совершение преступления организованной группой, причинение по неосторожности смерти человека, причинение значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий (ими могут быть материальный ущерб, вред окружающей среде и пр.), совершение терроризма, сопряженного с посягательствами на объекты использования атомной энергетики либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.
6.5.3. Статья 214. Вандализм.
1. Общий обзор статьи. Из ее текста статьи ясно, что акты уголовно наказуемого вандализма могут быть совершены на любых объектах (равно как и в отношении их), в том числе водных объектах, водных объектах, отнесенных к памятникам природы и т.п.
2. Объект и предмет преступления. Объектом преступления является общественный порядок (основной), дополнительным - имущественные отношения, морально-психологические отношения и т.п.
Предметом посягательства являются здания и сооружения, т.е. имущество, находящееся в общественных местах и имеющее, независимо от формы собственности, публичное значение исторического, эстетического, зрелищного и иного характера, а также имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах. Водные объекты (и не только относящиеся к объектам общего пользования) также являются общественным местом.
Кроме того, в статье речь идет об общественном транспорте, каковым является также речной трамвай, прогулочные катера и т.п., причалы и другие сооружения, функционально с ними (и с водными объектами, на которых они расположены) связанные, в отношении которых может быть совершены вандалистские действия. Наконец, гидротехнические сооружения (шлюзы, подъемники и пр.), мосты, плотины и т.п. могут стать предметом данного преступления.