ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 1862
Скачиваний: 1
Здесь отметим также, что руководители представительств и филиалов выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной им доверенности (п. 3 ст. 55 ГК РФ).
Согласно ч. 6 ст. 59 АПК РФ представителем в арбитражном суде может быть только дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. В силу ч. 2 ст. 60 АПК РФ представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. При рассмотрении вопросов регулирования дееспособности граждан необходимо обращаться к положениям ст. 21, 27 ГК РФ.
Представителями в суде могут быть только физические лица - граждане. Ни юридические лица, ни их обособленные подразделения не могут занять положение представителя в арбитражном процессе.
Вести дело в арбитражном суде через представителя могут не все участники процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, то есть участники, имеющие непосредственный личный материально-правовой интерес в завершении дела.
Закон определяет лиц, которые не могут участвовать в качестве представителей в арбитражном суде (ст. 60 АПК РФ).
Представительство возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении решений арбитражных судов. И в любой из инстанции арбитражный суд обязан осуществлять проверку полномочий лиц, участвующих в деле, что прямо предусмотрено ст. 63 АПК РФ, а именно исследовать представленные в дело документы на предмет соответствия форме и содержанию установленных законом требований. Те документы, на основании которых проходит подтверждение полномочий лиц, участвующих в деле, их представителей, и представленные в виде надлежаще заверенных и оформленных копий, могут быть приобщены судом в дело, а сведения, полученные при обозрении оригиналов предъявляемых документов, заносятся в протокол с указанием реквизитов.
Представительство в арбитражном процессе является самостоятельным институтом, имеет свои особенности и его нельзя путать с институтом представительства в гражданском праве. Отличие обусловлено такими признаками, как: цели и характер отношений между представителем и представляемым; субъектный состав; основания возникновения; правовые последствия, которые вызывает выдача поручения на совершение юридических действий.
6.2. Особенности оформления и подтверждения полномочий
представителя в арбитражном процессе (ст. 61)
Статья 61 АПК РФ содержит обязательные правила, в силу которых полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть удостоверены строго в соответствии с требованиями закона. При этом в силу действия отдельных положений устанавливаются особенности оформления и подтверждения полномочий. Так, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение (приказом о назначении в качестве руководителя организации), а также учредительными и иными документами (ч. 1 ст. 61 АПК РФ).
Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Здесь отметим, что в отличие от ранее действовавшего Кодекса от 05.05.1995 N 70-ФЗ (ст. 49) часть 2 ст. 61 АПК РФ 2002 г. содержит конкретное указание на то, что полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия. И такими документами являются: паспорт родителей (усыновителей), свидетельства о рождении детей, акт об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить арбитражному суду также опекунское или попечительское удостоверение.
Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 61 АПК РФ). В Законе от 31.05.2002 N 63-ФЗ предусматривается, что адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием только в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 6) <25>. В иных случаях адвокат выступает на основании доверенности. Поэтому судья, например, не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи (ч. 2 ст. 6).
--------------------------------
<25> См.: ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ; п. 4 ст. 49 УПК РФ; п. 5 ст. 53 ГПК РФ; ст. 31.2 ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; ст. 18 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"; ст. 6 ФЗ от 01.12.2006 N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста"; ст. 28.1 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
К доверенности на ведение адвокатом дела предъявляются особые требования. В ней в обязательном порядке должны быть оговорены полномочия адвоката на совершение ряда процессуальных действий (ст. 62 АПК РФ). Участвуя в деле, адвокат может предъявлять арбитражному суду также удостоверение - документ, подтверждающий его статус. Иных документов в виде дополнительных разрешений и аккредитаций российский законодатель не предусматривает.
Полномочия иных представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом, в ином документе. В редакции ФЗ от 19.07.2009 N 205-ФЗ настоящее положение было конкретизировано с указанием на то, что полномочия представителя также могут быть выражены и в заявлении, представляемом с занесением в протокол.
При характеристике судебного представительства особое внимание хотелось бы уделить оформлению доверенности на представительство. К данному процессуальному документу в АПК РФ предъявляются важные требования (ч. 4 - 7 ст. 61, ч. 2 ст. 62 АПК РФ). В доверенности должен быть установлен тот объем полномочий, в соответствии с которым и осуществляется представительство в суде посредством совершения тех или иных процессуальных действий. Если для совершения части процессуальных действия не требуется специального указания доверителя, то определенную часть процессуальных действий, на которые указывает законодатель, доверитель все же обязан закрепить в доверенности. Такой объем процессуальных действий является исчерпывающим (ч. 2 ст. 62 АПК РФ; ч. 5 - 7 ст. 61 АПК РФ) <26>.
--------------------------------
<26> Части шестая и седьмая введены Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ.
Глава 7. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ
Доказательства используются в суде для установления фактических обстоятельств дела. Доказательственное право - важный элемент процессуальной теории. В АПК РФ раздел в части определения доказательств и доказывания отнесен к общим положениям, на основании которых построена система судопроизводства. Общими положениями определяются основные правила осуществления судопроизводства. Процесс доказывания и представления доказательств следует назвать основным правилом справедливого и объективного разбирательства. Ведь от того насколько точно будет определен предмет доказывания, установлена относимость и допустимость доказательств, зависит судьба решения.
Вопросы доказательств и доказывания имеют важное и принципиальное значение при осуществлении судопроизводства как основанного на принципе состязательности. Это проявляется в перераспределении бремени доказывания.
7.1. Понятие доказательств. Письменные и вещественные
доказательства в арбитражном процессе (ст. 64, 75, 76)
Раскрывая понятия доказательств в АПК РФ, законодатель определил их как сведения о фактах, на основании которых суд и устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч. 1 ст. 64 АПК РФ).
Часть 2 ст. 64 определяет открытый перечень доказательств в арбитражном процессе.
При этом утверждается, что каждый вид доказательств должен быть получен в соответствии с законом и не допускается обратное (ч. 3 ст. 64 АПК РФ).
Среди всего объема доказательств особое место занимают письменные и вещественные доказательства как наиболее распространенные, что обусловлено природой и спецификой материально-правовых отношений субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Письменные и вещественные доказательства в процессуальной теории относят к числу материальных, вещественных или так называемых предметных доказательств, и этим, кстати, также объясняется их преимущественное значение перед остальными.
Согласно ст. 75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа. К письменным доказательствам относятся также протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним. Эти специфические виды доказательств, как и все иные, должны быть достоверными и потому оцениваются судом по данному критерию одновременно с их относимостью. Документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, а также документы, подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи, также могут допускаться в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, иным нормативным правовым актом или договором.
Характерным признаком всех письменных доказательств является выраженное в условных письменных знаках содержание. Предпочтительным является представление письменных доказательств в суд в подлиннике, однако допускается и представление надлежаще заверенной копии (ч. 8 ст. 75).
Подлинники расцениваются как первоначальные источники получения сведений.
Особое внимание необходимо проявлять при определении подлинника и копии компьютерных документов. ВАС РФ в этой части были разъяснены информационным письмом от 07.06.1995 N С-1/7-03-316 отдельные положения ФЗ от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" применительно к сфере регулирования письменных доказательств при арбитражном судопроизводстве.
В том случае, если подлинник не может быть представлен, необходимо предъявить надлежаще заверенную копию документа. Копия может быть заверена нотариусом, руководителем юридического лица или иным лицом по его поручению и скреплена гербовой печатью. Ксерокопия документа без надлежаще заверенной отметки не может считаться надлежащим доказательством.
Особое место в арбитражной практике занимают письменные документы, исполненные на иностранном языке. Подразумевается, что документ, представленный при подаче искового заявления на иностранном языке, должен иметь перевод, надлежащим образом заверенный, то есть нотариально удостоверенный (ч. 5 и ч. 6 ст. 75 АПК РФ; п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8).
Арбитражный суд принимает на основании ч. 6 ст. 75 АПК РФ документы иностранного государства в качестве письменных доказательств, только при условии их легализации - установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на документах и соответствия их законам того государства, в котором пребывает дипломат или консул, кто проводит непосредственно легализацию. Легализация иностранного документа необходима для представления последнего в качестве доказательства в арбитражном процессе, но не исключает проверки со стороны суда с целью установления правильности содержащихся в нем сведений по существу (см.: Постановление Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8). Без легализации принятие иностранного документа возможно только в том случае, если это предусматривает двусторонний международный договор.
Вещественными доказательствами являются предметы, которые своим внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела (ч. 1 ст. 76 АПК РФ). В арбитражной судебной практике нередки случаи, при которых бумажный носитель информации является не только письменным, но еще и вещественным доказательством. Имеются в виду случаи, когда выявлению подлежат подчистки, не оговоренные исправления в документах. К вещественным доказательствам также относятся и компьютерные вещественные доказательства при наличии признаков постороннего вмешательства в программное обеспечение компьютера. Отсюда повышенная значимость вещественных доказательств в арбитражном процессе в последнее время. Вещественные доказательства могут удостоверять факты, подлежащие установлению судом по нескольким критериям. Определим их:
- внешний вид (например, при доказывании факта поставки товара несогласованного сторонами договора цвета доказательством может служить цвет в действительности поставленного товара, т.е. его внешний вид);
- внутренние свойства (доказательством поставки некачественного товара может служить товар, не обладающий согласованными свойствами; в таких случаях, возможно, для определения действительных внутренних свойств товара потребуется проведение судебной экспертизы);
- место нахождения (например, одним из доказательств того, что покупатель знал о свойствах покупаемого товара, может служить тот факт, что образцы приобретенного товара находятся у покупателя).
Письменные и вещественные доказательства, как и все иные виды по смыслу ч. 3 ст. 64 АПК РФ, могут использоваться только в том случае, если при их получении не был нарушен закон, доказательства должны быть фактически допустимыми. Допустимость средств доказывания - важный процессуальный момент, который основан на исследовании и взаимодействии норм материального и процессуального права. Допустимость подразумевает способы доказывания, установленные законодателем в материальном праве. Нарушение условия допустимости, безусловно, влечет нарушение процессуального права и отмену по соответствующим основаниям акта вышестоящим судом. Приводя допустимые доказательства, стороны и суд устанавливают те или иные значимые для дела обстоятельства.
7.2. Распределение обязанностей по доказыванию в условиях
состязательного судопроизводства в АПК РФ (ст. 65)
Часть 1 ст. 65 АПК РФ закрепляет общее правило о бремени доказывания. Представление доказательств лицами, участвующими в деле, - это их непосредственная обязанность. В то же время в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, властные органы и их должностные лица обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются в обоснование заявленных требований. В ч. 3 приведенной нормы законодатель особенно подчеркивает, что уже до начала судебного заседания, если иное не установлено Кодексом, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед др. лицами, участвующими в деле. Законом N 228-ФЗ от 27.07.2010, вступающим в действие с 01.11.2010, внесены существенные изменения в ч. 3 ст. 65 АПК РФ. Новая редакция устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед др. лицами, участвующими в деле, не только до начала судебного заседания, но и в пределах срока, установленного судом. Если доказательства представлены с нарушением порядка их представления, включая нарушение срока представления, суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 5 ст. 65 АПК РФ в нов. ред.).