ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 1889
Скачиваний: 1
--------------------------------
<51> Регламент от фр. reglement - порядок ведения заседания. Булыко А.Н. Большой словарь иностранных слов. М.: Мартин, 2006. С. 491.
Глава 20. РЕШЕНИЕ СУДА
В АПК РФ и науке гражданского процесса понятие судебное решение употребляется одновременно в двух смысловых значениях:
1. Решение как процессуальное действие суда по подведению итога всему судебному разбирательству.
2. Решение как документ судебной инстанции, которым фиксируется результат разрешения спора по существу.
Главой 20 АПК РФ регламентируется судебное решение во втором значении, а именно как процессуальный акт, на основании которого осуществляется судом процесс фиксирования разрешенного по существу спора и которым, в частности, подразумевается установление юридического факта как основания для возникновения гражданских прав и обязанностей.
20.1. Порядок принятия и изложения судебного решения
Решение является основным актом судебного разбирательства, цель которого сводится к рассмотрению возникшего спора и окончанию юридического дела. В результате исследования и оценки представленных сторонами доказательств, анализируя все доводы, приведенные участвующими в деле лицами, определяя юридически значимые обстоятельства и применяя нормы права к установленным по делу обстоятельствам, арбитражный суд выносит мотивированное решение, которым заканчивает рассмотрение дела по существу. Однако само по себе юридическое дело, возникшее по спору между субъектами процессуального права, после вынесения судебного решения сразу не прекращается в материально-правовом аспекте, так как после принятия решения может последовать процедура его обжалования, предусматривающая в дальнейшем апелляционное, кассационное или надзорное производство.
Не во всех случаях решение становится предметом для обжалования в вышестоящие судебные инстанции. Так, стороны, согласившись с постановленным решением, могут определить для себя фактически окончание юридического дела. И тогда уже можно с полной уверенностью говорить о наличии оснований к его завершению, то есть о наступлении окончания дела, когда сторонами больше не инициируется дальнейшее обжалование постановленного решения в предусмотренные для данной процедуры сроки.
Статья 167 АПК РФ содержит перечень условий, при которых должно быть принято законное решение. Во-первых, законодательно сформулировано, что решение - это акт, исходящий от имени государства (ч. 1 ст. 167 АПК РФ). Данным положением подразумевается соблюдение условий о наличии действующего статуса судьи, принимающего решение по делу, государственной символики и атрибутов государственной власти при вынесении судебного решения.
Судьи выносят решение от имени государства, что определяется их статусом (ч. 1 ст. 1, 11 ФЗ "О судебной системе РФ"). Объявление решения суда или его резолютивной части проходит в зале судебных слушаний, где установлены символы государственной власти. Согласно ст. 34 ФКЗ "О судебной системе РФ" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ символами судебной власти являются: государственный флаг и изображение государственного герба РФ. В силу ч. 2 указанной нормы при осуществлении правосудия судьи заседают в мантиях либо имеют другие отличительные знаки своей должности. С учетом приведенных положений вынесение судебного решения подчинено определенной официальной процедуре и не может не соответствовать устанавливаемым правилам.
После изготовления решения в окончательном виде его подлинник подписывается судьей и подшивается в материалы дела, а его надлежаще заверенная копия, удостоверенная подписью судьи и секретаря судебного заседания (помощника), заверенная печатью суда, также направляется по принадлежности. Данные действия также непосредственно подтверждают официальный характер решения как акта исходящего от государства. Все указанные действия определены в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной Приказом ВАС от 25.03.2004 N 27 (п. 3.33; 3.34) <52>.
--------------------------------
<52> Документ взят для изучения из СПС "КонсультантПлюс".
Соблюдение тайны совещания комнаты (ч. 3 - 5 ст. 167 АПК РФ) - важное условие, которое в обязательном порядке должно быть соблюдено при принятии решения в силу действия ч. 4 ст. 167 АПК РФ. Нарушение тайны совещания является основанием для отмены судебного решения. Указанное условие подразумевает, что в помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Устанавливается запрет на доступ в данное помещение других лиц, а также любые способы общения с лицами, входящими в состав суда. В соответствии с п. 42 Регламента, утвержденного Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 N 7 <53>, при отсутствии совещательной комнаты арбитражный суд остается для обсуждения и принятия решения в комнате, в которой рассматривалось дело, а лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие в заседании, удаляются из нее. Правило о тайне совещания возлагает на судей обязанность хранить тайну обсуждения при принятии ими решения, а также мнения отдельных судей по разрешаемым в ходе рассмотрения дела вопросам и общему выводу.
--------------------------------
<53> Вестник ВАС РФ. 2003. N 3.
Не менее важным условием при принятии решения является также недопущение включения в резолютивную часть выводов, не относящихся к существу разрешаемого спора. Все подобного рода выводы должны излагаться в определении суда, которое выносится по правилам ст. 184 АПК РФ. При этом, как указывается в ч. 2 ст. 167 АПК РФ, арбитражный суд может принять решение по каждому из требований, объединенных в одном деле.
Принятие решения подразумевает по смыслу ст. 168 АПК РФ решение определенных вопросов, без чего принятие решения не может предполагаться как мотивированное, обоснованное и, следовательно, законное и справедливое. Указанные вопросы законодатель подразделяет на две группы:
1. Решение вопросов по существу разрешаемого спора (например, оценка доказательства и доводов, приведенных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений).
2. Решение вопросов, возникших как до, так и в ходе судебного разбирательства (принятие действия в части обеспечения иска или обеспечения исполнения решения).
В решении должна иметься ссылка о разрешении обязательных вопросов судом, которые перечислены в ч. 1 и 2 ст. 168 АПК РФ, о чем в ст. 170 АПК РФ сделана специальная оговорка (ч. 4 и 5 ст. 170 АПК РФ).
Изложение решения арбитражного суда подчинено строго регламентированной форме, определяемой ст. 169 АПК РФ.
20.2. Требования, предъявляемые к содержанию решения
Соблюдение всех необходимых требований к содержательной части решения дает возможность суду вынести законное и обоснованное решение.
Требования к содержательной части решения подробным образом излагаются законодателем в ст. 170 - 175 АПК РФ и их следует подразделять на общие и специальные. Общие требования к содержанию и изложению решения содержит ст. 170 АПК РФ. Так, содержание в обязательном порядке должно включать в себя четыре части: вводную, описательную, мотивировочную, резолютивную.
В вводной части принято указывать сведения, идентифицирующие данный судебный акт (ч. 2 ст. 170 АПК РФ).
Основу описательной части составляет предмет и основания иска (ч. 3 ст. 170 АПК РФ).
Мотивировочная часть - это фактическое и правовое обоснование выводов суда (ч. 4 ст. 170 АПК РФ). Заметим, что законодатель представляет возможность правоприменителю упростить содержание мотивировочной части только в одном случае, если иск был признан ответчиком.
Резолютивная часть имеет особо важное процессуальное назначение, в ней излагается вывод суда об удовлетворении иска или обоюдных исков (встречного и первоначального), указывается сумма, подлежащая к взысканию, либо мотивированный отказ в удовлетворении заявленных требований, определяется соответствующий объем прав и обязанностей. Резолютивная часть судебного акта должна быть объявлена в судебном заседании, в котором и закончено рассмотрение дела, она должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в принятии судебного акта, и приобщена к делу; с момента ее объявления в судебном заседании суд уже не вправе изменять изложенное в ней; резолютивная часть судебного акта, изготовленного в полном объеме, должна соответствовать объявленной резолютивной части (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.07.2010 N 6196/10 по делу N А40-23169/09-13-167).
20.3. Специфика отдельных видов решений, принимаемых
арбитражным судом (ст. 171 - 175)
Специальные требования к содержанию решения введены законодателем к определенным видам решений и относятся по преимуществу к его резолютивной части. Так, ст. 171 АПК РФ предусматривает специфику содержания резолютивной части решения по делам о взыскании денежных средств и присуждении имущества. Суд обязан указывать при взыскании денежных средств общий размер подлежащих взысканию сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки (штрафа, пеней и процентов). Это позволяет конкретизировать объем причиненных убытков. При присуждении имущества арбитражный суд определяет наименование имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и место нахождения, что дает возможность при отсутствии у должника имущества в натуре определить его действительную стоимость и тем самым облегчить исполнение решения.
Определенные требования к содержанию резолютивной части решения о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа содержит в себе ст. 172 АПК РФ. В соответствии с данной нормой предполагается не только конкретизировать документ, не подлежащий исполнению, но и денежную сумму, не подлежащую списанию. Тем самым предполагается, что в том случае, если суд приходит к выводу о том, что исполнительный документ не подлежит исполнению в какой-либо части, то ему необходимо указать, в какой конкретно. Данные мероприятия направлены на то, чтобы индивидуализировать объем исполненных требований от неисполняемых.
Решение о заключении или об изменении договора (ст. 173 АПК РФ) по мысли законодателя должно содержать в себе в резолютивной части выводы суда по каждому спорному условию договора. При этом в части разрешения споров о понуждении заключить договор предусматривается также требование о включении в резолютивную часть условий, на которых стороны обязаны заключить договор.
Ст. 174 АПК РФ относится к содержанию решения, обязывающего совершить определенные действия, в целом, а не только к резолютивной его части. Данная норма обязывает не только ответчика, но и иных лиц совершить установленные судом действия, которые определяются конкретной материально-правовой их составляющей. Такие действия не связаны ни с передачей имущества, ни с взысканием денежных средств.
20.4. Процедурные моменты, связанные с объявлением решения
и направлением решения лицам, участвующим в деле
Решение подлежит объявлению в строго установленном порядке в соответствии со ст. 176 АПК РФ. Решение объявляют только судьи, непосредственно участвующие в его вынесении. Иные судьи объявить решение не могут, как не может быть перепоручена обязанность объявить решение вспомогательному персоналу суда. Ч. 2 ст. 176 АПК РФ устанавливает, что в том случае, если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть, суд обязан указать на дату окончания изготовления решения и получение возможности сторонам и участникам спора ознакомится с решением. При этом указанные сведения заносятся в протокол судебного заседания. В АПК РФ, как и в ГПК РФ, имеется важная оговорка. Изготовление решения не может откладываться на срок, превышающий пять дней.
Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения, и, следовательно, именно с указанной даты начинает исчисляться срок для вступления решения в законную силу. Резолютивная часть решения также должна быть подписана председательствующим единолично в деле или судьями при коллегиальном рассмотрении дела. После объявления резолютивной части и зачитывания текста всего решения суд обязан разъяснить порядок обжалования. Указанные сведения также заносятся в протокол судебного заседания.
После объявления решения его копии вручаются под подписку или направляются в 5-дневный срок заказным письмом с уведомлением сторонам, заявителю и заинтересованным лицам, третьим лицам, прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных Кодексом, также иным лицам. Невыполнение судом правила статьи 177 АПК РФ о направлении указанным лицам решения и нарушение срока на его отправление лишает участвующие стороны и третьих лиц права на обжалование, что само по себе является процессуальным нарушением и впоследствии может стать основаниями к восстановлению пропущенного срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы.
20.5. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его
После объявления решения по делу суд, вынесший решение, не вправе отменить или изменить его. У суда имеется лишь возможность дополнить свое решение, разъяснить его, внести исправление без изменения содержания, но только в строго установленных случаях. Такой порядок имеет важное значение, потому как согласно ему законодателем определяется стабильность и неизменность судебного решения.
Принятие дополнительного решения - один из способов устранения его недостатков. Именно посредством указанного способа обеспечивается полнота решения. Перечень оснований для вынесения дополнительного решения, который предусмотрен ст. 178 АПК РФ, является исчерпывающим.
Именно установление перечисленных обстоятельств является целью дополнительного решения и суд не вправе исследовать помимо их иные. При этом суд, разрешая дело по первому основанию (отсутствие решения суда по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства), обязан исследовать все доказательства, представленные сторонами, и только после этого сделать соответствующий вывод.
Согласно арбитражной практике в удовлетворении заявления о принятии дополнительного решения и разъяснении судебного акта должно быть отказано в том случае, если судом первой инстанции подробно рассмотрены заявленные исковые требования, а текст и стиль изложения решения просты и понятны для его прочтения, уяснения и понимания сторонами, участвующими в деле (Постановление ФАС Московского округа от 15.04.2010 N КГ-А40/2588-10 по делу N А40-67201/08-81-593).
Вопрос о вынесении дополнительного решения может быть поставлен как участвующими в деле лицами, так и судом по собственной инициативе до вступления решения в законную силу. Так, в дополнительном Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2010 по делу N А27-6606/2009 <54> разъяснено, что арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если им не был решен вопрос о судебных расходах.