ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 1942
Скачиваний: 2
Особое значение при определении компетенции спора имеют правила ст. 249 АПК РФ. Конфликтующие субъекты, одним из которых выступает иностранное лицо, вправе с учетом норм о подведомственности (ст. 27 - 33 АПК РФ) заключить в письменной форме соглашение о передаче уже имеющегося или предполагаемого спора на рассмотрение арбитражному суду в РФ. Для этого должны наличествовать условия, при которых соглашение не затрагивает исключительную компетенцию иностранного суда (ст. 249 АПК РФ). Участники правоотношения не указывают конкретный арбитражный суд для своего дела, он подлежит определению по правилам подсудности, но исключительная компетенция арбитражного суда означает с момента ее определения в официальной процедуре безоговорочный отказ сторон от обращения к российским судам общей юрисдикции.
В этом правиле активно проявляется диспозитивное начало российского арбитражного процесса.
Важное правило арбитражного судопроизводства при установлении компетенции закрепляет ч. 4 ст. 247 АПК РФ. В соответствии с указанными в норме положениями - запрещение изменять подсудность дела, уже рассматриваемого компетентным российским судом, при изменении местонахождения стороны, отчуждении ответчиком имущества, которое он имел в РФ или по другим мотивам. Это направлено в первую очередь на предотвращение возможных злоупотреблений.
Особое значение для коммерческого оборота имеет точное обозначение границ исключительной подсудности. Здесь отметим, что по сравнению со ст. 212 АПК РФ 1995 г. в АПК РФ 2002 г. изменился перечень дел относительно исключительной подсудности.
32.2. Судебный иммунитет в арбитражном судопроизводстве
Судебный иммунитет, исходя из содержания ст. 251 АПК РФ, означает неподсудность одного государства судам другого и недопустимость как предварительного обеспечения иска, так и принудительного исполнения принятого решения. Законодатель уточнил в ч. 1 ст. 251 АПК РФ, что не допускается предъявление иска в суде РФ к иностранному государству, привлечение его в дело в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, которое принадлежит иностранному государству и находится на территории РФ, принятие иных обеспечительных мер, обращение взыскания на такое имущество в порядке исполнения судебного акта.
Тем самым иммунитетом пользуется любое имущество иностранного государства, которое в том числе находится во владении российской организации. Резюмируется абсолютный иммунитет иностранного государства в сфере частноправовых отношений. Позиция судебной практики, изложенная в документах ВАС РФ, поддерживает принцип абсолютного иммунитета (Постановление Пленума ВАС РФ N 8 "О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса" от 11 июня 1999 г.).
В целом хотелось бы отметить, что в системе российского права нормы об иммунитете иностранного государства весьма незначительны по объему. Помимо вышеназванной ст. 251 АПК РФ в законодательстве имеется еще ряд норм. Так, ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" 1995 г. говорит о том, что в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения (ст. 23). ГПК РФ содержит ст. 401 "Иски к иностранным государствам и международным организациям...". При этом дипломатический иммунитет определяет абсолютный иммунитет иностранного государства в сфере частноправовых отношений.
Часть 2 ст. 251 АПК РФ распространяет привилегию судебного иммунитета в том или ином объеме на международные организации. Их судебный иммунитет определяется международным договором РФ или федеральным законом. После принятия иска и начала производства арбитражный суд обязан определить объем иммунитета международной организации.
Частью 3 ст. 251 АПК предусмотрен отказ от судебного иммунитета, который совершается в порядке, предусмотренном законом иностранного государства или правилами международной организации. И в этом случае арбитражный суд обязан будет рассмотреть дело по стандартным правилам АПК РФ.
32.3. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным
судом дела по спору между теми же лицами, о том же предмете
и по тем же основаниям (ст. 252)
В процессе осуществления судопроизводства арбитражный суд по делам с участием иностранных лиц может оставить иск без рассмотрения или прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным соответственно гл. 17 и 18 АПК РФ.
Указанные правила регламентирует ст. 252 АПК РФ. Она имеет принципиальное и важное значение. Согласно данной статье арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если в иностранном суде ведется процесс по тождественному делу. Если же такой процесс уже нормально завершен вступившим в законную силу решением иностранного суда, российский арбитражный суд производство аннулирует. В обоих случаях дело не должно относиться к исключительной компетенции арбитражного суда в РФ.
Глава 33. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ
ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Особенности рассмотрения дел предусматривают те начала, посредством которых определяется индивидуализация тех или иных правоотношений. В данном случае, при рассмотрении главы 33 АПК РФ, речь идет о процессуальных отношениях с участием иностранных лиц. Критерии такой индивидуализации применимы к порядку рассмотрения дел, определению прав и обязанностей иностранных лиц, требованиям к документам иностранного происхождения, поручениям как виду отдельных процессуальных действий.
33.1. Условия и правила рассмотрения дел с участием
иностранных лиц, процессуальное равноправие российских и
иностранных лиц (ст. 253 - 254)
Законодатель в ст. 253 АПК РФ, следуя логике отдельных конституционных положений, закрепляет режим равноправия между российскими и иностранными лицами независимо от таких, например, критериев, как род занятий или место жительства последних, но в процессуальных отношениях. Процессуальное равноправие российских и иностранных лиц необходимо воспринимать как следствие их равенства перед законом и судом независимо от тех критериев, иных обстоятельств, которые нашли конституционное закрепление. Процессуальное равноправие преследует одну цель - обеспечить доступность правосудия.
Для рассмотрения дел с участием иностранных лиц применяются общие правила судебного разбирательства, за исключением особенностей, устанавливаемых комментируемой главой. В то же время это правило действует, только если международный договор не предусматривает иных правовых условий.
Для рассмотрения дел данной категории применяются установленные в общем порядке сроки для разрешения судебных споров. Однако ч. 3 ст. 253 АПК РФ вводит одно исключение. Рассмотрение дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора - на срок не более чем шесть месяцев.
Данное правило устанавливается, если иностранные лица, участвующие в деле, находятся или проживают вне пределов РФ и возникает необходимость в их надлежащем извещении путем направления поручений через учреждение юстиции или иной компетентный орган.
Важным условием законного рассмотрения дел с участием иностранных лиц становится соблюдение их правового процессуального статуса и надлежащего извещения. Процессуальный статус иностранных лиц определятся объемом их процессуальных прав и обязанностей. Его необходимо отличать от юридического статуса как элемента материально-правовых отношений, возникающих у иностранного лица в области гражданских правоотношений.
Юридический статус иностранных лиц определяется на основании статей 1195 и 1202 Гражданского кодекса РФ. При этом отметим, что в силу действия ч. 3 ст. 254 АПК РФ иностранные лица, участвующие в деле, обязаны представлять в суд доказательства в подтверждение их юридического статуса, что непосредственно влияет на объем и пределы рассматриваемого спора. Юридический статус иностранного юридического лица или предпринимателя подтверждается обычно выпиской из торгового реестра страны происхождения. Этот порядок разъяснен также в Постановлении Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8. Юридический статус непосредственно связан с процессуальным, и с возникновением первого при наличии спора предопределяется возникновение второго. Иностранные лица согласно ч. 1 ст. 254 АПК РФ пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Так, к примеру, необходимо подтверждать полномочия иностранного лица, выдавшего доверенность (Постановление ФАС Поволжского округа от 28.04.2010 по делу N А55-11380/2009). Надлежащее извещение при рассмотрении дел с участием иностранного элемента имеет важное значение и не позволяет разрешать дела в нарушение субъективных прав и интересов той или иной стороны. При отсутствии надлежащего извещения дело подлежит отмене (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2010 по делу N А21-7711/2007). При этом иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в РФ, находящиеся или проживающие вне пределов РФ, извещаются о судебном разбирательстве определением суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства (Постановление ФАС Московского округа от 23.09.2009 N КГ-А40/6503-09 по делу N А40-53290/08-69-572).
Иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды в РФ по правилам подведомственности и подсудности для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в соответствии с порядком, установленным АПК РФ (ч. 2 ст. 254 АПК РФ).
Часть 4 ст. 254 указывает отнесение к компетенции Правительства РФ, но не судов введения ответных ограничений (реторсии) в отношении иностранных лиц тех иностранных государств, в которых введены ограничения в отношении российских организаций и граждан. Речь идет о так называемом взаимном ограничении, когда необходимость возникает при введении ответных мер на ограничение процессуальных прав российских граждан и организаций.
33.2. Требования, предъявляемые к документам иностранного
происхождения (ст. 255)
Особенность оформления документов иностранного происхождения для целей арбитражного судопроизводства по смыслу ч. 1 ст. 255 АПК РФ заключается в их обязательной легализации.
Долгое время использовался только консульский или дипломатический порядок легализации, который отличается своей длительностью и бюрократическим характером. В целях отмены бюрократических барьеров дипломатической или консульской легализации была подписана Гаагская конвенция от 5 октября 1961 г. Она распространяет свое действие в связи с ее ратификацией и для России. В соответствии с указанной Конвенцией была отменена именно легализация как консульского или дипломатического заверения и вместо нее была введена новая процедура заверения - апостиль. Россия заключила договоры о правовой помощи, предусматривающие отмену легализации с 26 государствами, с их списком можно ознакомиться на официальном сайте Министерства иностранных дел РФ (МИД РФ). На данном сайте также размещена вся интересующая информация в части легализации иностранных документов.
По процедуре действия хотелось бы пояснить, что согласно положениям Конвенции заверению апостилем подлежат только официальные документы (которые подписаны государственными чиновниками, нотариальные акты и т.п.). Процедура заверения посредством апостиля состоит в том, что непосредственно в стране происхождения документа к нему прилагается специальный сертификат, называющийся "апостиль" (буквально - надпись), может быть проставлен на самом документе в виде штампа (так апостиль выглядит в РФ, Швейцарии) либо быть прикреплен к нему на отдельном листе (в частности, в США).
Образец стандартной формы апостиля представлен на официальном сайте МИДа РФ.
Часть 2 ст. 255 АПК РФ также предусматривает требование обязательного перевода к документам, составленным на иностранном языке, при представлении их в арбитражные суды. Перевод документа на язык национального судопроизводства относится к бремени представляющего документ государства. В том же случае, если документ представлен не по инициативе государственного органа, а, к примеру, частным лицом, то обязанность его профессионального перевода, что предполагает также и его заверение, возлагается на заинтересованное лицо.
33.3. Поручения о выполнении отдельных процессуальных
действий (ст. 256)
Наличие иностранного элемента в споре предопределяет достаточно широкое развитие судебных поручений. Судебные поручения в силу действия ч. 1 и 4 ст. 256 АПК РФ могут быть как инициированы российскими арбитражными судами, так и переданы им на исполнение иностранными судами.
Регламентация вопросов в части судебных поручений приводится в двух источниках международного частного права. Первый документ - это Конвенция от 15 ноября 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов <83>. Второй документ - Конвенция от 18 марта 1970 года о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам <84>. Участие России в названных Конвенциях не только способствует развитию сотрудничества российских органов юстиции с учреждениями других стран, но в первую очередь предопределяет быстрое рассмотрение гражданских дел.
--------------------------------
<83> Собрание законодательства РФ. 13 декабря 2004 г. N 50. Ст. 4951.
<84> Международное частное право. Сборник документов. М.: БЕК, 1997. С. 737 - 744.
Некоторые положения Конвенций отличаются от внутреннего национального законодательства РФ. И в этом случае применению подлежат правила Конвенции в силу действия ст. 15, ч. 4, Конституции РФ, обеспечивающей преимущественное применение норм международного договора.
Поручение иностранного суда или компетентного органа не может исполняться в России, если нарушаются основополагающие принципы права, наличествует угроза безопасности и суверенитету; если поручение не относится к компетенции арбитражного суда; не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий.
Исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором РФ (ч. 3 ст. 256 АПК РФ). Действие поручений должно быть связано именно с процессуальной деятельностью.
Раздел VI. ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ СУДЕБНЫХ АКТОВ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Глава 34. ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ
ИНСТАНЦИИ
Апелляция в переводе с лат. (appellatio) означает "обращение, жалоба", то есть речь идет об обжаловании постановления суда в высшей инстанции, просьбе пересмотреть дело <85>.
--------------------------------
<85> Булыко А.Н. Большой словарь иностранных слов. М.: Мартин, 2006. С. 51.
В зарубежном гражданском процессе апелляционное обжалование является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.
Институт апелляции в российском судопроизводстве был восстановлен в АПК 1995 года и определил процедуру обжалования судов первой инстанции. Апелляционная форма обжалования предусмотрена и в Гражданском процессуальном кодексе, но только для решений и определений мирового судьи.