Файл: Политический терроризм.docx

Теоретико-методологическая основа исследования. В качестве теоретико-методологического основания диссертационного исследования  выступают основные принципы системного подхода (Н. Винер, У. Эшби, Л. Берталанфи, О. Ланге) к анализу социальной реальности; принципы структурно-функционального подхода (Д. Истон, С. Липсет) – для выявления функционального содержания феномена терроризма. Кроме того, автор применил методы сравнительного (С. Либерсон, М. Армер) и неоинституционального (Д. Норт, Э. Остром, Д. Найт) анализа.

Основными средствами анализа информации выступали следующие технологии: 1) анализ материалов российского законодательства и данных статистики в соответствии с проблематикой исследования; 2) вторичный анализ данных социологических исследований, проведенных на общефедеральном и региональном уровнях.

В качестве эмпирической базы выступают:

- нормативные документы федерального и местного законодательства Российской Федерации: Концепция национальной безопасности РФ (2000 г.), Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" (1998 г.), Федеральный закон «О противодействии терроризму» (2006 г), Указ Президента РФ «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ по вопросам совершенствования управления контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона РФ» (2006 г.); Постановление Волгоградской областной Думы «О концепции безопасности Волгоградской области» (2000 г.); Постановление Волгоградской областной думы «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности и усилению борьбы с терроризмом, другими тяжкими преступлениями на территории Волгоградской области» (2000 г.); Постановление администрации Волгоградской области «Об усилении мер безопасности по предупреждению террористических актов в городе Волгограде» (2005 г.);  и др.  

- статистические данные МВД (2003 г.) и МЧС (2004 г.) РФ;

- данные опросов общественного мнения: ВЦИОМ (1999–2005 гг.), ФОМ (2000 г.), Центра стратегического анализа и прогноза (2001 г.), НИИКСИ Санкт-Петербургского университета, Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения, Института социально-политических проблем управления (ИСППУ) Морского государственного университета имени Г. И. Невельского,Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции (2004-2006 гг.);

- результаты исследования «Как живешь, Россия?», проведенного Институтом социологии РАН в рамках генерального проекта изучения социально-политической ситуации в России (2004 г.);

- результаты, полученные в ходе реализации гранта РГНФ № 06-03-20301 а/В «Терроризм как фактор дестабилизации социально-политического развития региона (на примере г. Волгограда и Волгоградской области)» при непосредственном участии автора (2006 г.).

Научная новизна диссертационного исследования определяется его целью и задачами и состоит в следующем:

         - систематизированы основные условия и наиболее распространенные формы  дестабилизации современного общества, в том числе: незавершенность и противоречивость переходного периода, недостаточная эффективность функционирования политической системы обще­ства, наличие неурегулированных национально-этнических конфликтов и др.;

- обоснованы сущностные характеристики современного  терроризма как фактора политической дестабилизации социума, среди которых  - порождение общей опасности, публичный характер исполнения действий, преднамеренное создание на социальном уровне обстановки напряженности, страха, подавленности;

- определены источники и причины активизации террористической деятельности в условиях глобализации мира;

- выявлена дестабилизирующая роль  и тенденции распространения терроризма на современном этапе развития России;

- раскрыта степень влияния угрозы терроризма на содержание социально-политической ситуации Волгоградской области;

- теоретически обоснованы наиболее эффективные способы стабилизации российского общества и стратегии противодействия террористической деятельности в России.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. К основным характеристикам, определяющим  стабильность / нестабильность политического развития современного общества относятся: оценка населением политической ситуации;  отношение элитных групп к проводимому политическому курсу, к важнейшим решениям институтов государственной власти; уровень поддержки большинством населения деятельности политических и социальных институтов; оценка личной безопасности и политической безопасности государства в целом; уровень протестной активности населения и др.   

2. Терроризм выступает дестабилизирующим фактором современного  общественно—политического  развития общества, так как ему присущ ряд дезорганизующих качественных характеристик: порождение общей опасности, нелегитимность, публичный характер исполнения действий, преднамеренное создание на социальном уровне обстановки напряженности, страха, подавленности и др.

3. Причины террористической деятельности обусловливающие возникновение терроризма существовали  на протяжении всей истории человечества. К основным истокам активизации современного терроризма в условиях глобализации мира относятся: влиянии политических режимов на террористическую деятельность, кризис ценностно-нормативной системы, а также особенности господствующей политической культуры и др.

4. Уровень страха, испытываемый населением России перед угрозой терроризма в общем рейтинге страхов и опасений населения РФ занимает одно из последних мест, что свидетельствует  о преувеличенности данной проблематики как в информационных сообщениях средств массовой информации, так и в научном сообществе.

5. Результаты Всероссийских социологических опросов фиксирую неоднозначность общественного мнения в различных регионах России об источниках и причинах возникновения терроризма. Если в центральных регионах внимание акцентируется на социально-экономических истоках терроризма, то на территории Волгоградского области население склоняется к доминированию политической направленности террористической деятельности, что связано с приближенностью к очагу террористической деятельности в Южном Федеральном округе – Чеченской Республики.

6. Стратегия противодействия террористической деятельности в условиях становления новой российской государственности включает целый комплекс мер, основными из которых являются воспитание плюралистического восприятия и толерантного отношения к «иному»,  повышение уровня и качества жизни, смягчение межнациональных и межконфессиональных противоречий, перекрытие финансовых источников терроризма, в том числе каналов иностранного финансового потока, физическое  уничтожение террористов и др.

Научно-теоретическая значимость диссертации. Теоретические положения и выводыдиссертации обеспечивают совершенствование понятийного аппарата, систематизацию важнейших подходов к анализу феномена терроризма в рамках научного дискурса. Теоретические положения работы позволяют выявить особенности  функционирования терроризма в современном российском обществе постсоветского периода. Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования основных выводов и положений исследования при разработке учебных курсов по политической социологии и политологии в высших учебных заведениях. Результаты  исследовательской работы могут служить основой для дальнейшего изучения феномена терроризма как научными работниками, так и государственными службами, специализирующиеся на борьбе с террористической деятельностью в современной России.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли свое отражение в выступлениях, докладах и публикациях соискателя на IV Всероссийском конгрессе политологов «Демократия, безопасность, эффективное управление: новые вызовы политической науке» (Москва, 2006); IV Российском философском конгрессе «Философия и будущее цивилизации» (Москва, 2005 г.); II Всероссийском социологическом конгрессе «Российское общество и социология в  XXI веке: социальные вызовы и альтернативы» (Москва,  2003 г.); Всероссийской научной конференции «Социальные конфликты в истории России» (Омск, 2004 г); научно-теоретической конференции «Российское общество и власть: проблемы взаимодействия» (Санкт-Петербург, 2004 г.); научной конференции «Россия в мировом политическом процессе» (Санкт-Петербург, 2005 г.); XI Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» (Москва, 2004 г.); Пятой социологической конференции студентов и аспирантов «Наша социология: исследовательские практики и перспективы» (Москва, 2006 г.); IV международной научно-практической конференции «Толерантность и интолерантность в современном обществе» (Санкт-Петербург, 2006 г.);   VIII Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области (Волгоград, 2004 г.) и ежегодных научных конференциях Волгоградского государственного университета (2003-2005 гг.).

Основные положения диссертации нашли отражение в 12 публикациях  общим объемом 3,4 печатных листа.

Положения и концептуальные выводы диссертационного исследования апробированы в ходе преподавания курса «Политическая регионалистика», а также спецкурсов “Терроризм как социально-политический феномен в современном мире», «Национально-государственная безопасность РФ» на факультете философии и социальных технологий Волгоградского государственного университета.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре социологии и политологии Волгоградского государственного университета.

Структура диссертационной работы подчинена проблемно-логическому принципу.  Исследование состоит из введения, двух глав (включающих в себя по три параграфа), заключения, библиографического списка и приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного  исследования, выявляется степень ее разработанности, определяются объект и предмет исследования, формулируются его цель и задачи, указывается  научная новизна исследования, характеризуются теоретико-методологическая и эмпирическая основа работы, излагаются основные положения, выносимые на защиту, освещается научно-теоретическая и практическая значимость проведенного исследования, определяется структура работы.

Первая глава «Теоретико-методологические подходы к исследованию   терроризма»посвящена анализу теоретических основ к выявлению методологических особенностей изучения терроризма как фактора политической дестабилизации общества, на основе  определения причин активизации террористической деятельности в условиях глобализации мира.

В первом параграфе первой главы «Условия и формы политической дестабилизации общества» на основе комплексного анализа основных характеристик, определяющих стабильность / нестабильность общественного развития, выявляются необходимые  условия для обеспечения политической стабильности / дестабилизации современного общества.  Автором обосновывается существование различных форм политической дестабилизации в историческом развитии человечества.  

На основе научного анализа представлений к пониманию политической стабильности в рамках современной политической науки (Д. Истон, К. Уолтц, Л. Ричардсон, К. Дойч, Ф. Били, К. Даудинг, Р. Кимбер, Э.Циммерман, С. Хантингтон, С. Липсет и др.) автор приходит  к выводу, что стабильность является системной характеристикой общества. Равновесие между стабильностью и переменами является одним из важнейших показателей эффективности политической системы. Политическая стабильность включает в себя три уровня: стабильность политического руководства, стабильность политического режима, политическая стабильность общества в целом. С точки зрения диссертанта, только на третьем уровне – появляются необходимые условия для создания системы обеспечения политической стабильности и национальной безопасности.

В рамках диссертационного исследования стабильное / нестабильное  функционирование политической системы определяется через совокупность  параметров  ее оценки: 1) устойчивость основных политических институтов и эффективность реализации принципа разделения властей; 2) соответствие политической культуры общества его политическому устройству, её целостный или фрагментарный характер; 3) решение властвующей элитой основных задач общественного развития; 4) признание власти, её поддержка и доверие к ней. любая политическая система подвержена влиянию самых различных факторов, от которых зависит её стабильность.

В связи с этим выделяются факторы стабилизации / дестабилизации политической системы и в качестве факторов, влияющих на стабильность общества, на его жизнеспособность, могут выступать, с одной стороны, самые различные процессы и явления, а с другой стороны – это процессы и явления, возникающие в качестве ответов на данные вызовы, что способствует повышению степени жизнеспособности общества.

 Следователь, автор полагает, что исследование политической стабильности / дестабилизации общества должно осуществляться по трем направлениям: структурное (анализ субъектов социального уровня и проблемы их взаимодействия), функциональное (изучение динамики изменений, вопросы внутренней и внешней адаптации) и пространственное. Пространственное  рассмотрение политической дестабилизации на международном, общегосударственном и региональном уровне позволяет говорить о существовании различных факторов дезорганизации в истории человечества, таких как кризис политической системы, политический переворот, гражданская война, революция, терроризм.

В то же время, автор анализ факторов дестабилизации в рамках политической системы необходимо осуществлять с учетом основных характерных черт региональной политической стабильности, среди которых можно выделить: 1) достижение стабильности в регионе возможно на ограниченный срок, поскольку происходит сочетание стабилизирующих и дестабилизирующих факторов; 2) стабильность на общегосударственном и региональном уровне взаимообусловлены; 3)  стабильность в регионе является замкнутой; 4) стабильность будет достигнута, если находят свое выражение интересы населения в политических процессах; 5) стабильность в регионе осложняется отсутствием дистанции между властью и обществом.

Таким образом, учитывая особенности политической дестабилизации как в глобальном, так и локальном масштабе, диссертант предлагает совокупность специальных показателей (социально-стратификационные, ценностно-нормативные, состояние «человеческого потенциала»), позволяющих объективно оценить со­стояние  политической системы и степень ее стабиль­ности.

Во втором параграфе первой главы «Терроризм как фактор политической дестабилизации общества»  автором систематизируются и обобщаются  основные теоретические подходы, сложившиеся в зарубежном и отечественном обществознании  к осмыслению террористической деятельности, обосновывается собственная научная позиция к определению феномена терроризма как фактора дестабилизации с  выделением его атрибутивных признаков в политической науке.