Файл: Политический терроризм.docx

Научная новизна исследования состоит, прежде всего, в следующих концептуальных, методических разработках и аналитических выводах:

• уточнены сущность и содержание политического терроризма, обоснована продуктивность рассмотрения «террора» и «терроризма» как двух самостоятельных понятий; проведен сравнительный анализ дефиниций политического терроризма, на основе которого предложен авторский вариант определения этого феномена;

• выявлены 8 критериев классификации политического терроризма, в соответствие с которыми разработан авторский вариант классификации, раскрывающий содержание этого феномена; выявлены 17 объективных предпосылок активизации террористической деятельности в контексте глобальных тенденций, которые определяют его трансформацию. Указанные предпосылки систематизированы и представлены в обобщающей схеме; обосновывается достаточность имеющихся объективных предпосылок для создания благоприятных социально-политических условий расширенного воспроизводства международного терроризма; разработана постадийная концептуальная модель идеологизации политического терроризма, в основе которой лежат три. концепции: политического мифа, заговора и прямого действия!" Раскрыто содержание каждой стадии идеологизации политического терроризма; ■ выделены исламистский и глобалистский терроризмы, как два наиболее актуальных сегодня вида международного терроризма? Проведен их компаративный анализ, доказывается объективная взаимообусловленность этих двух видов терроризма; определены и проанализированы основные объективные предпосылки воспроизводства терроризма на территории России; доказывается долгосрочный характер этих предпосылок и, как следствие, долгосрочный характер воспроизводства политического терроризма в стране; осуществлен комплексный вторичный анализ эмпирической информации (1999 - 2007 гг.) касательно отношения россиян к проблеме терроризма; показаны позитивные и негативные тенденции изменения общественного мнения, которые следует знать и учитывать при использовании общественного мнения в качестве фактора профилактики терроризма; • проведен анализ существующей правовой базы противодействия международному терроризму, определены основные потребности в совершенствовании правовой основы противодействия терроризму в России. Доказывается необходимость выработки международных правовых стандартов в условиях, когда международный терроризм стал глобальной проблемой.

Теоретическая значимость исследования. Уточнение и разработка автором понятийного аппарата, классификационной схемы политического терроризма и концептуальных положений о постадийной идеологизации политического терроризма направлены на построение общей теории терроризма и получение адекватного научного знания о его трансформации в новый тип современного международного терроризма.

Практическая значимость исследования. Предложенные автором концептуальные и методические положения, схемы способны позитивно повлиять на деятельность политических и управленческих структур, которые функционально заняты противодействием современному терроризму, что, в конечном счете, будет работать на стабилизацию социально-политической ситуации в российском обществе. Предложение автора использовать общественное мнение россиян как фактор профилактики терроризма также имеет практическую значимость.

Положения и выводы настоящего исследования могут быть использованы в практическом регулировании антитеррористической деятельности, ведении антитеррористической деятельности, в законодательной практике. Они представляют практический интерес для организации системы подготовки и переподготовки кадров, специализирующихся в области противодействия, прежде всего идеологического, терроризму.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит также в том, что в нем анализируется широкий диапазон вопросов, связанных с воспроизводством современного международного терроризма. Материалы исследования будут полезны должностным лицам, экспертам, работникам правоохранительных органов, научным работникам, аспирантам и студентам, чьи профессиональные интересы связаны с проблемой обеспечения национальной безопасности России. Материалы диссертации могут быть использованы в учебных курсах.

Положения, выносимые на защиту.

1. Поиски официально принятого, универсального определения международного терроризма пока не дали результатов т.к. нет единой точки зрения о пределах легального применения государствами насилия против мирных граждан и о законном праве народов на сопротивление оккупантам и агрессорам. Теоретическое осмысление феномена терроризма и принятия имеющего международную юридическую силу определения понятия «терроризм» имело бы большое практическое значение. Мы считаем корректным с научной точки зрения, во-первых, определять терроризм, как системное насилие, т.е. имеющее свое идейное, идеологическое обоснование; во-вторых, как систематическое насилие, осуществляемое периодически; в-третьих, считать международный терроризм априори носящим политический характер, т.к. он всегда нацелен на решение определенных политических задач. Исходя из этих посылок и анализа содержания многочисленных дефиниций, мы предлагаем следующее определение: политический терроризм есть идеологически мотивированное, систематическое применение противоправного насилия (в виде действия или угрозы действия) в отношении граждан, собственности для достижения социально-политических изменений.

2. Учитывая качественно новые направления и возможности террористической деятельности, мы считаем продуктивным строить классификацию современного терроризма на основании восьми критериев, а именно: главные субъекты (акторы) политического терроризма, объекты, уровень распространения, направленность, идейно-идеологическое обоснование, средства поражения, сферы применения, виды применения. В разработанной классификации терроризма дан комплексный взгляд на его содержание и предложены новые элементы в раскрытии сущностных качеств терроризма.

3. В мировом сообществе сложились фундаментальные предпосылки активизации и роста масштабов террористической деятельности и, что самое важное, его трансформации в качественно иной тип терроризма, отличающийся как структурно, так и содержательно. Базовая основа объективных предпосылок лежит в одностороннем использовании процесса глобализации в интересах экономически развитых стран, а также в технологической, социальной модернизации общественной жизнедеятельности.

4. В диссертационной работе выделены, проанализированы и систематизированы 17 объективных предпосылок трансформации политического терроризма в более эффективный и более опасный тип терроризма. На основании этого сделан концептуальный вывод: современный международный терроризм является новым для истории международного сообщества типом терроризма, который отличают уникальный потенциал и возможности влиять на политические процессы.

5. Системность международного терроризма предполагает его идейно-идеологическое обеспечение. Мы доказываем, что идеологизация есть обязательное свойство террористической деятельности, этот процесс проходит пять стадий: идеология - политическая идеология -политический фундаментализм - политический экстремизм идеология терроризма. Последние три стадии опираются, соответственно, на три политические концепции, - политического мифа, политического заговора и прямого действия. На стадии использования концепции политического мифа происходит абсолютизация интересов субъекта и санкционирование, допущение противоправного насилия. На стадии применения концепции политического заговора используются идеи социальной исключительности и рутинизация, одобрение насилия. И, наконец, на последней стадии применяется концепция прямого действия с идеями ультрапрагматизма и оправдания применения систематического насилия.

6. В российском обществе присутствуют все основные объективные предпосылки воспроизводства терроризма на своей территории. Поскольку выявленные 17 предпосылок носят не только объективный, но и долгосрочный характер, то и угроза международного терроризма имеет стратегический характер, а следовательно, противодействие терроризму надолго стало структурообразующим фактором организации системы национальной безопасности нашей страны.

7. Мы разделяем точку зрения о том, что социальное, политическое, экономическое неравенство граждан России, уровень отчуждения народа от власти превысили предельно критические параметры, и объективно эти факторы провоцируют террористическую деятельность. Опасность идейно-идеологического обоснования терроризма внутри российского общества лежит, прежде всего, в противопоставлении целей, интересов, ценностей русского и других этносов, а также мусульман и представителей других конфессий. В этой связи проявляться в первую очередь будут националистически и конфессионально обоснованные терроризмы.

8. Общественное мнение россиян в целом консолидировано по вопросам борьбы с терроризмом, и главное - оно меняется в позитивную сторону в оценке деятельности органов власти, правоохранительных органов в их противодействию терроризму и защите населения от новых терактов. Выявленные тенденции изменения общественного мнения россиян свидетельствуют о том, что оно может эффективно использоваться как фактор профилактики терроризма. Повышенное внимание в антитеррористической пропаганде следует уделить аргументации, которая убедила бы граждан, что основная причина терактов лежит не в интересах некоторых высокопоставленных политиков или корпораций, а в антигосударственной деятельности бандформирований, которая не имеет никакого оправдания. Заметную и неоднозначную роль в формировании стереотипов массового сознания россиян играют СМИ, чья работа по террористической тематике должна быть более регламентирована законодательно.

9. Наличие развитой правовой основы также входит в число наиболее значимых факторов противодействия терроризму. Она в последнее десятилетие принципиально меняется в лучшую сторону. Российское государство энергично формирует правовую основу антитеррористической деятельности с учетом многочисленных международных конвенций и договоренностей. Однако, во-первых, правовая база, сформированная международными институтами, игнорирует идеологическую составляемую терроризма, что ориентирует антитеррористическую деятельность на устранение внешних проявлений терроризма, а не его объективных предпосылок. Во-вторых, для существенного сдвига нужна корректировка сложившейся системы международных отношений, что маловероятно. По этим причинам достижение стратегической цели - ликвидации международного терроризма как глобальной угрозы - отодвигается на неопределенное время.

10. В условиях Российской Федерации устранение глобальной террористической угрозы должно рассматриваться в качестве одного из приоритетов внутренней и внешней политики государства. Решение этой задачи можно было бы разделить на две большие взаимосвязанные части: комплекс стратегических мероприятий по устранению объективных предпосылок, порождающих экстремизм и терроризм в стране и многоуровневую программу конкретных мер тактического характера по недопущению распространения терроризма, пресечению деятельности различного рода террористических организаций, налаживанию профилактической работы, локализации последствий терактов. На основе обеих групп мероприятий целесообразно создать Национальный антитеррористический проект. Апробация работы. Основные теоретические положения, выводы получили положительную оценку в научных и управленческих кругах. Они были представлены на Всероссийской научно-практической конференции «Современное российское общество: проблемы безопасности, преступности терроризма (г. Краснодар. 19-20 мая 2005 г.).

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на совместном заседании Отдела социологии политики и общественного мнения ИСПИ РАН и Отдела социологии знания ИСПИ РАН.

Основные итоги по теме диссертационной работы отражены в трех публикациях общим объемом 3 п. л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения и списка научной литературы.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Современный международный терроризм как угроза национальной безопасности России"

Заключение

Трагические события, связанные с масштабными терактами в России, США, Великобритании, Испании и многих других стран, произошедших в конце XX - начале XXI веков, сохранение угрозы совершения новых терактов, осознание российским обществом слабой защищенности населения от террористической угрозы ставит перед политологией, социологией и другими социальными науками проблему теоретического осмысления феномена современного международного терроризма, выявления особенностей его трансформации в контексте глобальных изменений в целях обеспечения безопасности граждан, общества и государства.

На основании проведенного исследования была достигнута основная цель - определены сущность и содержание современного международного терроризма, его объективные предпосылки, социальные последствия, особенности трансформации, обозначены пути противодействия терроризму. В диссертационной работе доказывается, что современные социально-политические противоречия, связанные с глобализацией международного сообщества, технологическая модернизация социума, и, прежде всего, стремительное развитие информационных технологий, повышенные риски так называемого переходного периода развития постсоциалистических стран создают условия для трансформации политического терроризма в новый тип, который отличают особое идеологическое содержание и организационное устройство. В современном обществе террористические организации получают объективные предпосылки для активизации, роста масштабов своей деятельности, усиления потенциала влияния на принятие политических решений. Международный терроризм становится системной угрозой развития российского общества, а комплекс постоянно совершенствующих мер по противодействию ему структурообразующим фактором обеспечения национальной безопасности.

Отсутствие имеющих международную юридическую силу правовых норм отнесения насильственных действий к террористическим значительно затрудняет как теоретическое осмысление феномена терроризма, так и практическую координацию усилий международного сообщества по противодействию ему. В предложенной в работе дефиниции политического терроризма содержатся атрибутивные качества этого феномена, и на его основании возможно отчетливо показать отличие терроризма от других видов политического насилия.