ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 1430
Скачиваний: 2
39
Глава 1. Общие принципы анализа долгосрочного развития военно-политической обстановки
гой, сделала условия такого соревнования
крайне неблагоприятными, практически
невозможными для России, Особенно, ког-
да часть ее элиты продолжает игнорировать
значение этого приоритета;
—
в-четвертых
, переход человечества к шес-
тому технологическому укладу свидетель-
ствует и о том, что только в ряде отраслей
ОПК такое соревнование успешно вести
невозможно.
Именно приоритетность в развитии всех
новейших направлений НТП, определяющих
характер шестого технологического уклада, ста-
новится решающим для военно-технического
соревнования. Эта взаимосвязь очень просто
и достаточно логично может быть показана на
следующем рисунке (рис. 9).
Как видно из данной логической схемы,
достижение научно-технического и техноло-
гического пика, обеспечивающего военное пре-
восходство, фактически лишает возможности
другие локальные цивилизации участвовать
в развитии мирных (оптимистичных) сцена-
риев МО и ВПО. Именно поэтому результаты
анализа технологического настоящего поло-
жения России и ее будущего во многом равно-
сильны выбору между мирными и военными
сценариями ВПО.
При таком анализ и прогнозе очень важна
динамика изменений в области сопоставления
уровне развития, что является вполне субъек-
тивным и управляемым в принципе процессом.
Напомню, что в США после Второй мировой
войны существовала практика, когда важнейшие
документы обеспечения национальной безопас-
ности базировались на сравнении и сопостав-
лении научно-технических и технологических
потенциалов США и СССР по важнейшим 19–
21 направлениям НТП.
Сравнение уровней развития потенциалов
СССР и США
Название технологии
СССР
США
1. Микроэлектроника
—
+
2. Биотехнологии
+
—
…
…
…
20. Ядерная энергетика
+
—
Итого: В 12 — технологических областях лидируют
США; в 6 — СССР; в 2 — находятся на равном уровне
Рис. 10.
40
40
Долгосрочное прогнозирование сценариев развития ВПО
Надо признать, что идея технологического
лидерства никогда не ставилось в зависимость от
политических или иных соображений. Комплекс
программ по СОИ начала 80-х годов XX века
и широкомасштабная система ПРО — яркие ил-
люстрации этой идеи. В настоящее время в США
определенно и четко увязывают «стратегический
контекст» с потребностями в ВиВТ, что хорошо
видно из следующей таблицы
41
(табл. 3).
Это хорошо видно на примере развития воз-
можностей средств навигации
42
(рис. 11).
Суть его такова: с начала 1980-х годов было
известно, что нарастает научно-техническое
и технологическое отставание СССР от разви-
тых стран и необходимо принимать экстренные
меры. В 1982–1984 годы была подготовлена ог-
ромная программа (под кураторством ЦК КПСС
и ГКНТ), которая предусматривала опережаю-
Табл. 3.
2030 Strategic Contexts
Desired Strategic Capabilities
— Homeland protection
— The capability to defend space assets or to
be able to operate without existing space
capabilities
— Peer or near-peer military competitors at the
nation-state level
— Inherently self-defensible systems from cyber
attack
— Regional adversaries
— The capability to fi eld smaller, lethal, survivable
forces for sea, air, and land
— Security partners and alliances
— Failed or failing states
— World-wide, multidomain situational awareness
— Stateless threats
— Transnational organized crime
— Rapid adaptation and generation of cheaper
capabilities
— Transnational corporations
— Robust tracking and defense of weapons of
mass destruction
— Favorable access to the commons
— Capable, autonomous systems
— Individual actors
— Enhanced human adaptability performance
— Humanitarian assistance and disaster relief
— Advanced manufacturing
Рис. 11.
41
Глава 1. Общие принципы анализа долгосрочного развития военно-политической обстановки
щие темпы развития ряда отраслей, определяю-
щих НТП. Кстати, перечень этих отраслей уди-
вительным образом совпал с теми программами
«инноваций», которые были разработаны через
… 30 лет. Но в 1985 году известный Пленум ЦК
КПСС по НТП не состоял. Вместо него состоялся
Пленум, избравший М. Горбачева и определив-
ший на десятилетия другие приоритеты.
Очевидная проблема вновь «всплыла» в на-
чале нулевых, когда у России появились ресур-
сы и была достигнута внутренняя стабилиза-
ция, но решить эту проблему (хотя она и была
поставлена)
43
с того времени так и не удается.
Правящая элита современной России, в отли-
чие от прежних советских и российских элит,
понимают критическое значение ликвидации
технологического разрыва, опасность которо-
го стала заметной уже до событий на Украине.
Характеристику и сопоставление места России
в мире дал в марте 2014 года. Д. Рогозин пуб-
лично, опубликовав свою программную статью
в «Российской газете», где, в частности, отмеча-
лось: «Весь мир, и наша страна в том числе, всту-
пают в эпоху шестого технологического уклада.
Именно он по прогнозам специалистов через
25–30 лет станет доминирующим в экономике
развитых стран. Технологический уклад — это
определенный уровень развития производи-
тельных сил, совокупность сопряженных про-
изводств, имеющих единый технологический
уровень и развивающихся во многом синхронно.
Это важнейший термин теории научно-техни-
ческого прогресса. Напомню, что сегодня основ-
ная часть производственных мощностей России
находится на стадии четвертого технологическо-
го уклада, битву за который СССР в свое время
успешно выиграл. И если в США уже около 60%
производств действуют в рамках пятого уклада,
то у нас эта цифра ограничивается пока всего
10%. Вот почему именно качественный прорыв
сразу в шестой ТУ, минуя технологии пятого по-
коления, является для
нас стратегически важ-
ным вызовом
»
44
.
Как видно из матрицы, группы и подгруппы
сценариев ВПО отличаются и определенными
особенностями: в сценариях ВПО минимизиро-
вана доля сотрудничества и ее роль в отноше-
ниях между государствами. И наоборот, более
четко и выпукло представлены варианты реа-
лизма и противоборства, хотя, если речь идет
о некоторых областях сотрудничества (назовем
их «избранными»), то эти области могут сущес-
твовать параллельно с развитием конфронта-
ционных сценариев. Так, находясь фактически
в состоянии конфронтации с НАТО, Россия про-
должает сохранять и элементы сотрудничества.
Такая «совместимость» — не удивительна.
Достаточно вспомнить, что накануне Великой
Отечественной войны, буквально за день до ее
начала, не прекращались взаимные поставки
сырья и техники Германии и СССР. Более того,
элементы сотрудничества США и Германии су-
ществовали в течении всего периода Второй
мировой войны.
Как видно из матрицы, формализующей
основные группы и подгруппы развития сце-
нариев ВПО, область таких сценариев сосредо-
точена между «минимальными партнерскими
отношениями» (+ 1) и «максимально враждеб-
ными» сценариями в 2014 году (+ 3) с устойчи-
вой тенденцией к ухудшению (+ 5). Из матрицы,
например, видно, что в 2014 году параллельно
сосуществуют и реализуются три сценария ВПО
с главными участниками в лице США и России,
однако вероятность и реалистичность, безуслов-
но, остается за подгруппой враждебных сцена-
риев (+ 3 и + 4) с безусловной тенденцией к их
усилению.
Все это может быть расценено и как первый,
но скрытый переходный этап от завершающей
стадии подготовки войны до ее фактического
начала. На мой взгляд, военный конфликт на
Украине — первая стадия фактической войны
США против России, которая реализуется:
—
чужими ВС, ВиВТ;
—
без объявления войны;
—
сопровождается всем невоенно-силовым
набором действий, характерных для войны.
Как и в случае с группами и подгруппами
сценариев развития МО, вероятные сценарии
достаточно определенно выделяются из числа
возможных сценариев в отдельную область, гра-
ницы которой вполне обозначены по времени
и по характеру военно-политических отношений
(на рисунке матрицы — очерченной линией).
При этом важно определить динамику разви-
вающихся процессов и их направленность в бу-
дущем. В нашем случае она очевидно негативна.
Если говорить коротко, то для существующего
сценария характерно:
—
сохранение минимальной возможности со-
трудничества в некоторых областях, где ос-
тается пока что взаимный интерес, который,
однако, достаточно быстро
сокращается
,
42
Долгосрочное прогнозирование сценариев развития ВПО
а именно в таких областях, как: а) регио-
нальные конфликты; б) ограничения ОМУ;
в) сокращения ЯО; г) международный тер-
роризм;
—
одновременно быстро расширяется про-
странство конфликтности и соперничества.
Эта тенденция. Вероятно, будет определять
военно-политические отношения РФ и США
в ближайшие годы и в более отдаленной
перспективе. Ситуация может измениться
после 2030 годов, когда реальностью станет
неизбежно растущее противоборство новых
центров силы с монополией на власть США.
Под таким углом зрения можно рассмотреть
некоторые конкретные вероятные сценарии
развития ВПО, выделив их из великого мно-
жества потенциально возможных сценариев
развития ВПО, которые будут рассмотрены
ниже.
Наконец, необходимо помнить и то, что раз-
витие стратегической обстановки (СО) также
имеет определенное влияние на выбор и разви-
тие сценариев ВПО. В военной истории бывали
примеры того, как неожиданная и быстрая воен-
ная победа коренным образом меняла военно-
политическую обстановку. Тем более это влияние
будет заметнее в будущем, когда будут исполь-
зоваться качественно новые ВиВТ и способы их
применения. Иными словами, развитие военно-
го искусства, средств ведения войны оказывает
и будет оказывать серьезное влияние на развитие
ВПО и МО, а в ряде случаев даже и на сценарии
развития ЧЦ. Так, изобретение и испытания ядер-
ного оружия, а затем и создание стратегических
наступательных вооружений, радикально пов-
лияло на развитие сценариев ВПО и даже МО
после Второй мировой войны. «Берлинский»,
«Суэцкий», «Кубинский» кризисы, Корейская
Рис. 12.
43
Глава 1. Общие принципы анализа долгосрочного развития военно-политической обстановки
и Вьетнамские войны и другие события находи-
лись, безусловно, под влиянием этого фактора.
В еще большей степени это влияние тех-
нологий и лидерства в области НТП будет
ощущаться в XXI веке, когда именно уровень
развития военных технологий (а не собственно
систем и видов ВиВТ) будет определять боевую
эффективность ВС государства. В широком кон-
тексте это относится прежде всего к качеству
национального человеческого капитала
45
, а в
более узком — к науке, знаниям вообще. Они,
по оценке Д. Рогозина, «… сами по себе стано-
вятся оружием зачастую не менее значимым, чем
привычные виды вооружений»
46
.
Кроме того, речь может идти, например, об
использовании сил природы, в частности, кли-
мата. Эти способы пока что рассматривались
только как гипотетические, однако по мере раз-
вития и обострения ВПО в мире к ней неизбеж-
но будут обращаться вновь. В частности, авторы
одной из работ следующим образом видят эту
картину
47
(рис. 12).
Таким образом, последовательное развитие
ВПО, вытекающее из закономерностей развития
ЧЦ, МО, а также изменения в возможных сцена-
риях СО позволяют в целом создать некоторые
логические модели групп, подгрупп и отдельных
сценариев будущей ВПО и СО, которые можно
использовать в целях стратегического прогноза
и планирования в военно-политической области.
Частные — военно-политические и иные — сце-
нарии могут в определенной степени иллюстри-
ровать логику и закономерности формирования
будущих ВПО и СО, что уже само по себе немало,
так как дает некоторые ориентиры для будущей
военной политики. Поэтому целесообразно рас-
смотреть некоторые из возможных и вероятных
сценариев развития ВПО в мире.
1
Подберезкин А. И.
Военно-политические аспекты прогнозирования мирового развития. М.: МГИМО(У) / Аналитический
доклад. 2014. Сентябрь. С. 15.
2
Подберезкин А. И.
Национальный человеческий капитал. Т. I. Роль идеологии в модернизации России. М. 2012.
3
Подберезкин А. И.
Сборник сокращений по международной, политической, социально-экономической и военно-поли-
тической тематике. М.: МГИМО(У), 2013.
4
Латухина К.
Просчитать угрозы // Российская газета. 2014. 11 сентября. С. 2.
5
Иноземцев В.
Не потеряться во времени // Литературная газета. 2014. № 36 (6478). С. 9.
6
Подберезкин А. И.
Военные угрозы России. М.: МГИМО(У), 2014.
7
Подберезкин А. И.
Стратегия для будущего президента России: русский путь. ВОПД «Духовное наследия». М. 2000.
8
См. подробнее:
Подберезкин А. И.
Военные угрозы России. М.: МГИМО(У). 2014.
9
Инфографика: Виктория Сункина, Олеся Волкова. Данные International Trade Centre. Расчеты РБК // РБК. 2014. 13 августа.
10
Башкатова А., Сергеев М
. Запад перекрывает России доступ к Арктике // Независимая газета. 2014. 12 сентября. С. 1–2.
11
Подберезкин А. И.
Военно-политические аспекты прогнозирования мирового развития. М.: МГИМО(У). 2014.
12
Эта логика была описана И. Поповым и М. Хамзатовым не раз в их работах, которые использовал автор. См., например:
Подберезкин А. И.
Военно-политические аспекты прогнозирования. М. МГИМО(У), 2014. С. 28.
13
Подберезкин А. И.
Военно-политические аспекты прогнозирования мирового развития. Аналитический доклад. М.:
ЦВПИ МГИМИО(У), 2014. С. 121–130.
14
Цит. по:
Латухина К.
Просчитать угрозы // Российская газета. 2014. 11 сентября. С. 2.
15
Technology and Innovation Enablers for Superiority in 2030 / Report of the Defense Science Board. Wash., 2013. Oct. P. VIII.
16
Инфографика: Елена Мязина, Виктория Сункина, Олеся Волкова // РБК. 2014. 21 июля.
17
Подберезкин А. И.
Значение развития систем боевого управления, связи и разведки (С31) в военной доктрине США
/ Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. ДА МИД СССР. 1989 / http://viperson.ru/wind.
php?ID=42208wpg=1400#blist
18
Иноземцев В
. Не потеряться во времени // Литературная газета. 2014. № 36 (648). С. 9.
19
Кокошин А. А.
Некоторые макроструктурные изменения в системе мировой политики / Политические исследования.
2014. № 4. С. 39.
20
Подберезкин А. И.
Идеология опережающего развития человеческого потенциала. Т. I. М.: Европа, 2007.
21
Малышев В. П., Макиев Ю. Д., Богатырев Э. Я.
Методологические подходы к анализу военно-политических рисков /
Проблемы анализа риска. 2013. Т. 10. № 6.
22
Кокошин А. А.
Некоторые макроструктурные изменения в системе мировой политики / Политические исследования.
2014. № 4. С. 42–43.
23
Кокошин А. А.
Метод и методология научного исследования у Свечина. В кн.: Кокошин А. А. Выдающийся отечествен-
ный военный теоретик и военачальник А. А. Свечин. М.: МГУ. 2013. С. 126.
24
Латухина К.
Просчитать угрозы // Российская газета. 2014. 11 сентября. С. 2.