Файл: Граждан В.Д. - Государственная гражданская служба - 2007.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 17.10.2020

Просмотров: 6396

Скачиваний: 32

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на

государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства РФ;
6) поощрение Президента РФ;
7) присвоение почетных званий РФ;
8) награждение знаками отличия РФ;
9) награждение орденами и медалями РФ.
Решение о поощрении или награждении гражданского служаще-

го в соответствии с п. 1—4 ч. 1 настоящей статьи принимается пред-
ставителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении
гражданского служащего в соответствии с п. 5—9 ч. 1 настоящей ста-
тьи принимается по представлению представителя нанимателя в по-
рядке, установленном законодательством РФ.

Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения,

предусмотренного п. 1—3 ч. 1 настоящей статьи, производится в по-
рядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пре-
делах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

При поощрении или награждении гражданского служащего в со-

ответствии с п. 5—9 ч. 1 настоящей статьи выплачивается единовре-
менное поощрение в порядке и на условиях, установленных законо-
дательством РФ. Решения о поощрении и награждении в соответствии
с п . 1-4 ч. 1 настоящей статьи оформляются правовым актом госу-

дарственного органа, а в соответствии с и. 5—9 ч. 1 настоящей ста-

тьи — нормативными правовыми актами РФ. Соответствующая за-
пись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку
и личное дело гражданского служащего.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта

РФ устанавливаются порядок и условия выплаты единовременного
поощрения государственным гражданским служащим субъекта РФ.

Служебная дисциплина на гражданской службе

 — обязатель-

ное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка
государственного органа и должностного регламента. Служебный рас-
порядок государственного органа определяется нормативным актом
государственного органа, регламентирующим режим службы (рабо-

ты) и время отдыха. Служебный распорядок государственного орга-
на утверждается представителем нанимателя с учетом мнения вы-
борного профсоюзного органа данного государственного органа.

Стаж гражданской службы.

 В стаж (общую продолжитель-

ность) гражданской службы для установления ежемесячной надбав-
ки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжи-

216


background image

тельности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за
выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную
гражданскую службу включаются периоды замещения:

1) должностей гражданской службы, воинских должностей и долж-

ностей правоохранительной службы;

2) государственных должностей;
3) должностей муниципальной службы;
4) выборных должностей в органах местного самоуправления;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
Порядок начисления стажа государственной гражданской служ-

бы и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавли-
вается Указом Президента РФ от 17 декабря 2002 г. № 1413. Стаж
государственной гражданской службы РФ для назначения пенсии за
выслугу лет гражданским служащим устанавливается в соответствии
с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении
граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей.

§ 10.3. Основания и последствия прекращения

гражданской службы

Для анализа данного вопроса целесообразно весь материал поде-

лить на две части: первоначально рассмотреть общие вопросы пре-
кращения гражданской службы, а затем из них выделить наиболее
важные проблемы — расторжение служебного контракта по соглаше-

нию сторон, срочного служебного контракта, по инициативе граждан-
ского служащего, а также по инициативе представителя нанимателя.

Общими основаниями прекращения служебного контракта, ос-

вобождения от замещаемой должности гражданской службы и уволь-
нения с гражданской службы

 являются:

1) соглашение сторон служебного контракта (ст. 34);

2) истечение срока действия срочного служебного контракта

(ст. 35);

3) расторжение служебного контракта по инициативе граждан-

ского служащего (ст. 36);

4) расторжение служебного контракта по инициативе предста-

вителя нанимателя (ст. 37);

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его

согласия в другой государственный орган или на государственную
службу иного вида;

6) отказ гражданского служащего от предложенной для замеще-

ния иной должности гражданской службы либо от профессиональ-

217


background image

ной подготовки или повышения квалификации в связи с сокращени-
ем должностей гражданской службы, а также при непредоставлении
ему в этих случаях иной должности гражданской службы (ч. 4 ст. 31);

7) отказ гражданского служащего от предложенной для заме-

щения иной должности гражданской службы в связи с изменением
существенных условий служебного контракта (ст. 29);

8) отказ гражданского служащего от перевода на иную долж-

ность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии
с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том
же государственном органе (ч. 2 и 3 ст. 28);

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую мест-

ность вместе с государственным органом;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного

контракта (ст. 39);

11) нарушение установленных настоящим федеральным законом

и другими федеральными законами обязательных правил заключе-
ния служебного контракта, если это нарушение исключает возмож-
ность замещения должности гражданской службы (ст. 40);

12) выход гражданского служащего из гражданства Российской

Федерации (ст. 41);

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств,

установленных настоящим федеральным законом и другими феде-
ральными законами;

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, пре-

дусмотренных ст. 17 настоящего федерального закона;

15) отказ гражданского служащего от замещения прежней долж-

ности гражданской службы при неудовлетворительном результате
испытания (ч. 7 ст. 27).

Прекращение служебного контракта, освобождение от замеща-

емой должности гражданской службы и увольнение с гражданской
службы оформляются правовым актом государственного органа.

Расторжение служебного контракта по соглашению сторон

может быть достигнуто в любое время с одновременным освобожде-
нием гражданского служащего от замещаемой должности граждан-
ской службы и увольнением с гражданской службы.

Расторжение срочного служебного контракта

 осуществляет-

ся по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий
должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за
семь дней до дня освобождения от замещаемой должности граждан-
ской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не ус-
тановлено настоящим федеральным законом.

218


background image

Срочный служебный контракт, заключенный на время выполне-

ния определенного задания, расторгается по завершении выполне-
ния этого задания, и гражданский служащий освобождается от заме-
щаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской
службы.

Срочный служебный контракт, заключенный на период замеще-

ния отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответ-
ствии с настоящим федеральным законом сохраняется должность
гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского слу-
жащего на службу. Гражданский служащий, замещавший указанную
должность, освобождается от замещаемой должности гражданской
службы и увольняется с гражданской службы.

По истечении установленного срока полномочий гражданского

служащего, замещающего должность гражданской службы категории
«руководители» или «помощники (советники)», гражданский слу-
жащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность
или иную должность гражданской службы, за исключением случая
совершения им виновных действий, если данное условие предусмот-
рено срочным служебным контрактом.

Расторжение служебного контракта по инициативе граждан-

ского служащего.

 Гражданский служащий имеет право расторгнуть

служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собствен-
ной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя
в письменной форме за две недели.

В случае если заявление гражданского служащего о расторже-

нии служебного контракта и об увольнении с гражданской службы
по собственной инициативе обусловлено невозможностью продол-
жения им исполнения должностных обязанностей и прохождения
гражданской службы (зачислением в образовательное учреждение
профессионального образования, выходом на пенсию, переходом на
замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также
в случае установленного нарушения представителем нанимателя за-
конов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта
представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт
в срок, указанный в заявлении гражданского служащего.

До истечении срока предупреждения о расторжении служебного

контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский слу-
жащий имеет право в любое время отозвать свое заявление. Осво-
бождение гражданского служащего от замещаемой должности граж-
данской службы и увольнение с гражданской службы не производится,
если на его должность не приглашен другой гражданский служащий

219


background image

или гражданин. По истечении срока предупреждения о расторжении
служебного контракта и об увольнении с гражданской службы граж-

данский служащий имеет право прекратить исполнение должност-

ных обязанностей.

В последний день исполнения гражданским служащим должност-

ных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявле-
нию гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему
трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской служ-

бой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный
расчет.

При расторжении служебного контракта и увольнении с граж-

данской службы гражданский служащий исключается из реестра граж-
данских служащих государственного органа, а его личное дело в ус-
тановленном порядке сдается в архив этого государственного органа.

По соглашению между гражданским служащим и представите-

лем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от
замещаемой должности гражданской службы и уволен с граждан-

ской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.

По письменному заявлению гражданского служащего он осво-

бождается от замещаемой должности гражданской службы и уволь-
няется с гражданской службы после предоставления ему ежегодного
оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной
нетрудоспособности.

Расторжение служебного контракта по инициативе предста-

вителя нанимателя

 в случае:

1) несоответствия гражданского служащего замещаемой долж-

ности гражданской службы:

— по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заклю-

чением,

— вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной

результатами аттестации;

2) неоднократного неисполнения гражданским служащим без

уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет
дисциплинарное взыскание;

3) однократного грубого нарушения гражданским служащим

должностных обязанностей:

— прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных

причин более четырех часов подряд в течение служебного дня),

— появления на службе в состоянии алкогольного, наркотиче-

ского или иного токсического опьянения,

220