Файл: Граждан В.Д. - Государственная гражданская служба - 2007.pdf

— разглашения сведении, составляющих государственную и иную

охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации,
ставших известными гражданскому служащему в связи с исполне-
нием им должностных обязанностей,

— совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого)

чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреж-
дения такого имущества, установленных вступившим в законную силу
приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рас-
сматривать дела об административных правонарушениях,

— нарушения гражданским служащим требований охраны про-

фессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это
нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный слу-
чай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реаль-
ную угрозу наступления таких последствий;

4) совершения виновных действий гражданским служащим, не-

посредственно обслуживающим денежные или товарные ценности,
если эти действия дают основания для утраты доверия к нему пред-
ставителя нанимателя;

5) принятия гражданским служащим, замещающим должность

гражданской службы категории «руководители», необоснованного
решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества,
неправомерное его использование или иное нанесение ущерба иму-
ществу государственного органа;

6) однократного грубого нарушения гражданским служащим,

замещающим должность гражданской службы категории «руководи-
тели», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой при-
чинение вреда государственному органу и (или) нарушение законо-
дательства РФ;

7) представления гражданским служащим представителю нани-

мателя подложных документов или заведомо ложных сведений при
заключении служебного контракта;

8) прекращения допуска гражданского служащего к сведениям,

составляющим государственную тайну, если исполнение должност-
ных обязанностей требует допуска к таким сведениям;

9) в иных случаях, предусмотренных настоящим федеральным

законом и другими федеральными законами.

Увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмот-

ренным п. 1 ч. 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно
перевести гражданского служащего с его согласия на иную долж-
ность гражданской службы.

221

Гражданский служащий не может быть освобожден от замеща-

емой должности гражданской службы и уволен с гражданской служ-
бы по инициативе представителя нанимателя в период временной
нетрудоспособности гражданского служащего и в период его пребы-
вания в отпуске.

Гражданский служащий в день освобождения от замещаемой

должности гражданской службы и увольнения с гражданской служ-
бы обязан сдать служебное удостоверение в подразделение государ-
ственного органа по вопросам государственной службы и кадров.

При принятии решения о возможном расторжении служебного

контракта с гражданским служащим в соответствии со ст. 33 насто-
ящего федерального закона представитель нанимателя в письменной
форме информирует об этом выборный профсоюзный орган данного
государственного органа не позднее чем за два месяца до сокраще-
ния соответствующей должности гражданской службы.

До образования государственного органа по управлению госу-

дарственной службой задачи и функции этого органа осуществляют-
ся государственными органами в соответствии с законодательством

РФ и законодательством субъектов РФ.

Выводы

• Поступление гражданина на гражданскую службу для заме-

щения должности гражданской службы или замещения гражданским
служащим другой должности гражданской службы осуществляется
по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке професси-
онального уровня претендентов, их соответствия установленным ква-
лификационным требованиям по должности гражданской службы.

Для проведения конкурса актом государственного органа образуется

конкурсная комиссия.

• Гражданин поступает на гражданскую службу по результа-

там конкурса на основе акта (приказа) по государственному органу
о назначении его на должность гражданской службы и служебного
контракта.

• Служебный контракт — это соглашение между представите-

лем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую служ-
бу, или гражданским служащим о прохождении гражданской служ-
бы и замещении должности гражданской службы. Служебным
контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

• При издании акта о назначении на должность и заключении

служебного контракта соглашением сторон может быть обусловлено

222

испытание гражданского служащего в целях его соответствия заме-
щаемой должности гражданской службы. Испытательный срок обычно
назначается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

• Аттестация гражданских служащих проводится в целях оп-

ределения их соответствия замещаемым должностям гражданской
службы один раз в три года. При проведении аттестации учитывают-
ся соблюдение гражданским служащим ограничений, выполнение
обязательств и требований служебного поведения, отсутствие поло-
жений, несовместимых с прохождением гражданской службы, уста-
новленных настоящим федеральным законом. Для проведения атте-
стации гражданских служащих всех групп актом государственного
органа формируется аттестационная комиссия.

• Квалификационный экзамен гражданского служащего про-

водится по мере необходимости при присвоении классного чина по
замещаемой должности гражданской службы не чаще одного раза
в год и не реже одного раза в три года. Ранее этого срока внеочеред-
ной квалификационный экзамен гражданского служащего может про-
водиться по его инициативе не позднее чем через три месяца после
подачи им письменного заявления о присвоении классного чина граж-
данской службы. Квалификационный экзамен гражданского служа-
щего проводится в установленных формах оценки его знаний, навы-
ков и умений (профессионального уровня).

• Служебная проверка проводится по решению представителя

нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
Проведение служебной проверки поручается подразделению госу-
дарственного органа по вопросам государственной службы и кадров
с участием юридического (правового) подразделения государствен-
ного органа и выборного представителя государственных служащих.
Служебная проверка должна быть закончена не позднее чем через
один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

• При принятии решения о возможном расторжении служеб-

ного контракта с гражданским служащим в соответствии со ст. 31
федерального закона представитель нанимателя в письменной фор-
ме информирует об этом выборный представительный орган граж-
данских служащих данного государственного органа (профсоюз) не
позднее, чем за два месяца до сокращения соответствующей должно-
сти гражданской службы.

223

Контрольные вопросы

1. Каков характер конкурса при поступлении на гражданскую службу?

2. Что такое акт о назначении гражданина на должность граждан-

ской службы?

3. Что такое служебный контракт и каковы его формы?
4. Для чего предназначено испытание при назначении на должность

гражданской службы?

5. Что такое аттестация и квалификационный экзамен гражданско-

го служащего?

6. Для чего проводится служебная проверка?
7. Что такое служебная дисциплина?
8. Каковы поощрения и награждения за гражданскую службу?
9. Как определяется стаж гражданской службы?

10. Каковы основания освобождения от замещаемой должности

и (или) увольнения с гражданской службы?

Рекомендуемая литература

О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федераль-

ный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

О проведении аттестации государственных гражданских служащих Россий-

ской Федерации. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № ПО.

О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными граждан-

скими служащими Российской Федерации и оценки их знаний,

навыков и умений (профессионального уровня). Указ Президен-

та РФ от 1 февраля 2005 г. № 111.

О конкурсе на замещение вакантной должности государственной граждан-

ской службы Российской Федерации. Указ Президента РФ от

1 февраля 2005 г. № 112.

О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной граж-

данской службы Российской Федерации федеральным государ-

ственным гражданским служащим. Указ Президента РФ от 1 фев-
раля 2005 г. № 113.

О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной

гражданской службы Российской Федерации и замещении долж-
ности государственной гражданской службы Российской Феде-
рации. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159.

Государственная гражданская служба в России: Опыт и проблемы становле-

ния / под общ. ред. А.И. Турчинова. М., 2005.

Граждан В.Д.

 Государственная гражданская служба: учеб. пособие. М., 2005.

224

Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О систе-

ме государственной службы Российской Федерации» и Федераль-
ному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной

гражданской службе Российской Федерации» / под общ. ред.

Г.В. Мальцева и И.Н. Барцица. М., 2005.

Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской

службе Российской Федерации» и законодательству о граждан-
ской службе зарубежных государств / А.Ф. Ноздрачев и др. М.,
2005.

Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской

службе Российской Федерации» / под ред. Э.Г. Липатова, СЕ. Чанно-
ва. М., 2006.

Овсянко ДМ.

 Государственная служба Российской Федерации: учеб. посо-

бие. М., 2005.