Файл: Strategia_Rossii_v_BRIKS_tseli_i_instrumenty.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 19.10.2020

Просмотров: 2652

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

171

2012 

г

в

 

рамках

 67-

й

 

сессии

 

Генассамблеи

 

ООН

 

было

 

приня

-

то

 

совместное

 

заявление

в

 

котором

 

министры

 

призвали

 

к

 

немедленному

 

и

 

одновременному

 

прекращению

 

огня

 

и

 

нача

-

лу

 

процесса

 

политического

 

примирения

 

с

 

участием

 

всех

 

сто

-

рон

 

на

 

основе

 

диалога

 

и

 

при

 

поддержке

 

мирового

 

сообщест

-

ва

а

 

также

 

подтвердили

 

свою

 

поддержку

 

деятельности

 

спец

-

представителя

 

ООН

 

и

 

Лиги

 

арабских

 

государств

 

Л

Брахими

 

и

 

совместного

 

коммюнике

 

Женевской

 "

Группы

 

действий

".  

Успешно

 

продвигается

 

процесс

 

институционализации

 

БРИКС

сформированы

 

разветвленные

 

механизмы

 

организа

-

ции

ежегодный

 

характер

 

приобрели

 

саммиты

 

БРИКС

На

 

март

 2013 

г

намечен

 

очередной

, 5-

ый

 

по

 

счету

 

саммит

 

БРИКС

 

в

 

Дурбане

 (

ЮАР

). 

На

 2-

ом

 

саммите

 

в

 

Бразилии

 (

ап

-

рель

 2010 

г

.) 

принята

 

широкая

 

программа

 

проведения

 

встреч

 

и

 

мероприятий

 

по

 

секторальным

 

направлениям

Состоялись

 

встречи

 

министров

 

сельского

 

хозяйства

 

и

 

аграрного

 

разви

-

тия

финансов

торговли

здравоохранения

руководителей

 

центральных

 

банков

старших

 

должностных

 

лиц

 

по

 

научно

-

техническому

 

сотрудничеству

высоких

 

представителей

от

-

ветственных

 

за

 

вопросы

 

национальной

 

безопасности

Прове

-

дены

 

Деловые

 

и

 

Финансовые

 

форумы

 

стран

 

БРИКС

Плани

-

руется

 

значительное

 

расширение

 

сотрудничества

 

в

 

таких

 

об

-

ластях

 

как

 

наука

 

и

 

технологии

добыча

 

и

 

использование

 

ми

-

нерального

 

сырья

единая

 

энергетическая

 

стратегия

, «

зеленая

 

экономика

», 

изменение

 

климата

продовольственная

 

безо

-

пасность

здравоохранение

борьба

 

с

 

бедностью

В

 

ходе

 

сам

-

мита

 

в

 

Санья

 

банки

 

развития

 

четырех

 

стран

 

подписали

 

Ме

-

морандум

 

о

 

сотрудничестве

предусматривающий

 

взаимо

-

действие

 

финансовых

 

институтов

 

стран

-

членов

 

БРИКС

 

в

 

де

-

ле

 

финансирования

 

ряда

 

проектов

в

 

том

 

числе

 

в

 

сфере

 

высо

-

ких

 

технологий

инноваций

энергосбережения

В

 

перспекти

-

ве

 

во

 

взаимоотношениях

 

стран

 

БРИКС

 

будет

 

значительно

 

повышаться

 

значение

 

взаимодействия

 

в

 

сфере

 

культуры

об

-

разования

развития

 

широких

 

молодежных

 

и

 

туристических

 

обменов

.  

 

172

В

 

целом

 

БРИКС

 

уже

 

сейчас

 

является

 

важным

 

глобаль

-

ным

 

форумом

который

 

будет

 

оказывать

 

все

 

большее

 

влия

-

ние

 

на

 

основные

 

тенденции

 

мирового

 

развития

 

в

 

нынешнем

 

столетии

Вместе

 

со

 

своими

 

друзьями

 

и

 

партнерами

 

по

 

БРИКС

 

Россия

 

решительно

 

отстаивает

 

пути

 

построения

 

но

-

вого

 

мирового

 

порядка

 

на

 

базе

 

строгого

 

соблюдения

 

между

-

народного

 

права

принципов

 

справедливости

равенства

об

-

щей

 

для

 

всех

 

безопасности

 
 

2.2. 

ЯДЕРНЫЙ

 

ФАКТОР

 

И

 

СТРАНЫ

 

БРИКС

:  

ВОЗМОЖНОСТИ

 

И

 

ПЕРСПЕКТИВЫ

  

СОТРУДНИЧЕСТВА

 

  

С

В

Уянаев

к

.

и

.

н

Институт

 

Дальнего

 

Востока

 

РАН

 

 

К

 

нынешним

 

и

 

потенциальным

 

направлениям

 

взаимо

-

действия

 

в

 

БРИКС

 

относятся

 

вопросы

связанные

 

с

 

действи

-

ем

 

в

 

мировой

 

политике

 

ядерного

 

фактора

Причем

 

обеспече

-

ние

 

ядерной

 

безопасности

 

и

 

укрепление

 

международного

 

режима

 

ядерного

 

нераспространения

включая

прежде

 

всего

строгое

 

соблюдение

 

и

 

повышение

 

эффективности

 

Договора

 

о

 

нераспространении

 

ядерного

 

оружия

  (

ДНЯО

), 

других

 

дого

-

воренностей

 

в

 

этой

 

области

 

и

 

итоговое

 

продвижение

 

к

 

ядер

-

ному

 

разоружению

можно

по

-

видимому

считать

 

одним

 

из

 

важных

 

инструментов

 

формирования

 

отстаиваемого

 

страна

-

ми

 

БРИКС

  «

справедливого

 

и

 

демократического

 

миропоряд

-

ка

». 

Ведь

 «

отличительными

 

признаками

» 

такого

 

нового

 «

бу

-

дущего

», 

согласно

 

документам

 

объединения

мыслятся

 

«

безопасность

», «

глобальный

 

мир

экономический

 

и

 

соци

-

альный

 

прогресс

»

1

                                                 

1

 http://www.mid.ru/bdomp/ns-rasia.nsf/5be75de6dd98a29cc325744700409197/ 

432569d80021985fc325744b002bf6e2!OpenDocument  


background image

 

173

Правда

пока

 «

ядерная

 

тема

» 

в

 

БРИКС

 

больше

 

касается

 

обеспечения

 

безопасности

 

в

 

гражданской

 

сфере

о

 

чем

 

свиде

-

тельствует

в

 

частности

специальные

 

пункты

 

Деклараций

 

саммитов

 

БРИКС

 2011-2012 

гг

о

  «

строгом

 

соблюдении

 

стандартов

 

строительства

 

и

 

эксплуатации

 

АЭС

». 

Нет

 

в

 

БРИКС

 

и

 

отдельной

 (

по

 

примеру

скажем

встреч

 

министров

 

финансов

 

и

 

т

.

п

.) 

переговорной

 

дорожки

 

по

 

ядерным

 

пробле

-

мам

Однако

 

показательно

что

 

уже

 

в

 

первом

 

официальном

 

совместном

 

документе

 (

Коммюнике

 

встречи

 

тогда

 

еще

 «

чет

-

верки

» 

глав

 

МИД

 

БРИК

 

в

 

мае

 2008 

г

в

 

Екатеринбурге

гово

-

рилось

 

о

 «

разоружении

 

и

 

нераспространении

». 

Была

 

отмече

-

на

  «

взаимодополняемость

» 

этих

 

двух

 

актуальных

 

направле

-

ний

1

«

Ядерный

 

статус

» 

и

 

подходы

 

сторон

 

Понятно

что

 

ответ

 

на

 

вопрос

какими

 

могут

 

быть

 

уро

-

вень

 

и

 

действенность

 

сотрудничества

 

стран

 

БРИКС

 

в

 

реше

-

нии

 

этих

 

злободневных

 

задач

зависит

 

от

 

немалого

 

числа

 

внутренних

 

и

 

внешних

 

факторов

В

 

любом

 

случае

 

к

 

числу

 

главных

 

из

 

них

похоже

относятся

 

общие

 

особенности

 

поли

-

тики

 

каждой

 

из

 

стран

 

БРИКС

 

в

 

ядерной

 

сфере

в

 

том

 

числе

 

их

  «

статусные

 

параметры

» 

применительно

 

к

  «

мирному

» 

и

 

«

немирному

» 

атому

Выделим

 

для

 

начала

 

следующее

два

 

участника

 

БРИКС

РФ

 

и

 

КНР

входят

 

в

 «

пятерку

» 

официальных

 

членов

 

мирово

-

го

  «

ядерного

 

клуба

» 

и

 

именно

 

в

 

этом

 

качестве

 

участвуют

 

в

 

ДНЯО

Это

 

логически

 

предполагает

 

относительную

 

близость

 

их

 

исходных

 

взглядов

хотя

 

заметны

 

и

 

различия

В

 

то

 

время

 

как

 

Индия

входящая

 

в

 

четверку

 

стран

либо

 

не

 

подписавших

 

ДНЯО

либо

 

вышедших

 

из

 

него

  (

КНДР

), 

относится

 

к

 

числу

 

государств

обладающих

 

ядерным

 

оружием

 

де

-

факто

Нако

-

нец

Бразилия

 

и

 

ЮАР

 

являются

 

участниками

 

ДНЯО

 

в

 

статусе

 

стран

не

 

обладающих

 

ядерным

 

оружием

но

 

при

 

этом

 

входят

 

                                                 

1

 http://ru.wikipedia.org/wiki/%D1%CD%C2-III. 

 

174

в

 

число

 44 

государств

которые

согласно

 

Приложению

 

 2  

к

 

Договору

 

о

 

всеобъемлющем

 

запрещении

 

ядерных

 

испыта

-

ний

  (

ДВЗЯИ

), 

имеют

  «

ядерные

 

энергетические

» 

и

  (

или

«

ядерные

 

исследовательские

 

реакторы

». 

Попутно

 

напомним

что

 

открытый

 

для

 

подписания

 

в

 1996 

г

ДВЗЯИ

 (

его

 

ратифи

-

цировали

 

ныне

 157 

стран

включая

 

Бразилию

Россию

 

и

 

ЮАР

), 

будучи

 

важным

 

дополнительным

 

элементом

 

режима

 

ядерного

 

нераспространения

еще

 

не

 

вступил

 

в

 

силу

Это

 

произойдет

если

 

Договор

 

подпишут

 

и

 

ратифицируют

 

все

 

упомянутые

  

44 

страны

 (

пока

 

это

 

сделали

 36). 

КНР

 

подписала

но

 

не

 

рати

-

фицировала

 

ДВЗЯО

Полностью

 

за

 

пределами

 

Договора

 

ос

-

тается

 

Индия

Добавим

что

 

четыре

 

страны

 

БРИКС

  (

за

 

исключением

 

опять

 

же

 

Индии

входят

 

в

 

число

 45 

членов

 

Группы

 

ядерных

 

поставщиков

 (

ГЯП

), 

созданной

 

в

 1975 

г

для

 

укрепления

 

экс

-

портных

 

режимов

 

в

 

сфере

 

ядерных

 

материалов

 

и

 

технологий

Все

 

пять

 

стран

 

БРИКС

 

участвуют

 

в

 

Конференции

 

по

 

разору

-

жению

 

в

 

Женеве

в

 

повестке

 

дня

 

которой

 

ядерные

 

вопросы

 

являются

 

одними

 

из

 

центральных

Все

 

участники

 «

пятерки

» 

в

 

тех

 

или

 

иных

 

масштабах

 

развивают

 

гражданскую

 

атомную

 

энергетику

Абсолютный

 

лидер

 

Россия

 

с

 

точки

 

зрения

 

размеров

 

и

 

мощи

 

как

 

граждан

-

ского

так

 

и

 

военного

 

ядерных

 

потенциалов

 – 

безусловный

 

лидер

 

в

 «

пятерке

». 

Москва

 

в

 

качестве

 

столицы

 

одной

 

из

 

трех

 

стран

-

депозитариев

 

ДНЯО

 

в

 1968 

г

. (

наряду

 

с

 

Вашингтоном

 

и

 

Лондоном

стала

 

местом

где

 

этот

 

Договор

 

был

 

впервые

 

открыт

 

для

 

подписания

 (

ныне

 

насчитывает

 187 

участников

). 

Обладая

 

практическим

 

паритетом

 

с

 

США

 

в

 

сфере

 

наступа

-

тельных

 

арсеналов

  (

к

 2010 

г

порядка

 2,5 

тыс

боезарядов

 

у

 

каждой

 

стороны

), 

РФ

 

ведет

 

диалог

 

с

 

США

 

по

 

сокращению

 

стратегических

 

наступательных

 

вооружений

  (

СНВ

), 

подпи

-

сав

 

в

 2010 

г

очередной

 

двусторонний

 

договор

предусматри

-


background image

 

175

вающий

 

сокращение

 

боезарядов

 

до

 

уровня

 1550 

единиц

.

1

  

С

 

американскими

 

партнерами

 

продолжается

 

непростое

 

об

-

суждение

 

и

 

проблем

 

противоракетной

 

обороны

  (

ПРО

). 

Рос

-

сия

 – 

соавтор

 

американо

-

российской

 

Глобальной

 

инициати

-

вы

 

по

 

борьбе

 

с

 

актами

 

ядерного

 

терроризма

 

(

ее

 

участниками

 

стали

 75 

государств

), 

российско

-

китайской

 

инициативы

 

по

 

не

 

размещению

 

оружия

  (

всех

 

его

 

видов

в

 

космосе

РФ

 

ак

-

тивно

 

содействовала

 

принятию

 

на

 

саммите

 

ООН

 24 

сентября

 

2009 

г

комплексной

 

резолюции

 

по

 

проблемам

 

нераспростра

-

нения

Позиция

 

РФ

 

в

 

ядерной

 

сфере

 

сконцентрирована

 

в

 

сле

-

дующих

 

положениях

 

и

 

выдвигаемых

 

задачах

Во

-

первых

Россия

 

неизменно

 

выступает

 

за

 

укрепление

 

основанного

 

на

 

ДНЯО

 

режима

 

ядерного

 

нераспространения

где

 

действует

 

три

 

фундаментальных

 

составляющих

нерас

-

пространение

разоружение

мирное

 

использование

 

атомной

 

энергии

Речь

 

идет

 

о

 

сдерживании

 

распространения

 

опасных

 

ядерных

 

технологий

 

при

 

полном

 

уважении

 

всех

 

прав

 

членов

 

ДНЯО

 

на

 

доступ

 

к

 

мирному

 

атому

 

под

 

контролем

 

Междуна

-

родного

 

агентства

 

по

 

атомной

 

энергии

 (

МАГАТЭ

). 

Одновре

-

менно

как

 

подчеркивают

 

в

 

Москве

должно

 

соблюдаться

 

не

-

пременное

 

условие

сохранность

 

и

 

предотвращение

 

утечек

 

ядерных

 

материалов

оборудования

 

и

  «

ноу

-

хау

», 

а

 

главное

 – 

их

 

не

 

переключение

 

на

 

военные

 

цели

Во

-

вторых

Россия

 

поддерживает

 

конечные

 

цели

 

ядер

-

ного

 

разоружения

 – 

цели

 

создания

 

мира

свободного

 

от

 

ядер

-

ного

 

оружия

при

 

том

однако

понимании

что

 

полная

 

его

 

ликвидация

 

возможна

 

лишь

 

в

 

результате

 

поэтапного

 

процес

-

са

 

всеобщего

 

и

 

полного

 

разоружения

Решение

 

этой

 

задачи

 

может

 

быть

 

достигнуто

 

только

 

на

 

основе

 

стратегической

 

стабильности

соблюдения

 

принципа

 

равной

 

безопасности

 

для

 

всех

 

государств

Такой

 

подход

 

определяет

 

российскую

 

позицию

в

 

частности

по

 

вопросу

 

о

 

сокращении

 

нестратеги

-

                                                 

1

 

Интервью

 

Н

.

Патрушева

 

газете

 «

Известия

», 14.10.2009 

 

176

ческого

 

ядерного

 

оружия

  (

НЯО

): 

РФ

 

пока

 

не

 

готова

 

к

 

мас

-

штабным

 

практическим

 

шагам

 

в

 

этой

 

области

Причины

 – 

имеющиеся

 

сегодня

 

конкретные

 

вызовы

 

безопасности

  (

дис

-

баланс

  «

не

 

в

 

пользу

 

РФ

» 

в

 

обычных

 

вооружениях

малое

 

подлетное

 

время

 

к

 

российской

 

территории

 

со

 

стороны

 

по

-

тенциально

 

вероятных

 

пусков

высокоточное

 

оружие

в

 

кото

-

ром

к

 

примеру

США

 

располагают

 

преимуществом

потен

-

циальное

 

размещение

 

американской

 

системы

 

ПРО

 

в

 

Европе

 

и

 

т

.

д

.) 

В

 

связи

 

с

 

этим

 

уместно

 

заметить

что

 

в

 

новой

 

военной

 

доктрине

 

РФ

принятой

 

в

 2010 

г

., 

по

  «

ядерному

 

вопросу

»  

в

 

целом

 

сохранена

 

редакция

 

десятилетней

 

давности

В

 

доку

-

менте

 

говорится

что

 

Россия

 

оставляет

 

за

 

собой

 

право

 

ис

-

пользовать

 

ядерное

 

оружие

 

в

 

ответ

 

на

 

применение

 

против

 

нее

 

и

  (

или

ее

 

союзников

 

ядерного

 

и

 

других

 

видов

 

оружия

 

массового

 

поражения

а

 

также

 

в

 

случае

 

агрессии

 

против

 

Рос

-

сийской

 

Федерации

 

с

 

применением

 

обычного

 

оружия

когда

 

под

 

угрозу

 

поставлено

 

само

 

существование

 

государства

Но

 

заметим

что

 

в

 

ходе

 

подготовки

 

документа

 

секретарь

 

Совета

 

безопасности

 

РФ

 

Николай

 

Патрушев

 

отмечал

что

 

в

 

новой

 

доктрине

 

предусматривается

 

возможность

 

нанесения

 

Воору

-

женными

 

силами

 

РФ

 

превентивного

 

ядерного

 

удара

 

по

 

аг

-

рессору

 

или

 

террористам

.

1

 

В

-

третьих

РФ

присоединившаяся

 

в

 1992 

г

к

 

всеобще

-

му

 

мораторию

 

на

 

испытания

 

ядерного

 

оружия

 

и

 

неоднократ

-

но

 

подтверждавшая

 

затем

 

намерение

 

придерживаться

 

его

если

 

другие

 

ядерные

 

державы

 

будут

 

делать

 

то

 

же

 

самое

вы

-

ступает

 

в

 

пользу

 

скорейшего

 

вступления

 

в

 

силу

 

ДВЗЯИ

Кроме

 

того

Москва

 

говорит

 

о

 

необходимости

 

запуска

 

на

 

Конференции

 

по

 

разоружению

 

в

 

Женеве

 

переговоров

 

по

 

раз

-

работке

 

Договора

 

о

 

запрещении

 

производства

 

расщепляю

-

щихся

 

материалов

 

для

 

целей

 

ядерного

 

оружия

 (

ДЗПРМ

). 

РФ

 

призывает

 

государства

которые

 

пока

 

не

 

подписали

 

или

 

не

 

                                                 

1

 http://www.fas.org/nuke/guide/summary.htm 


background image

 

177

ратифицировали

 

ДВЗЯИ

 (

и

 

в

 

первую

 

очередь

 

те

от

 

которых

 

зависит

 

его

 

вступление

 

в

 

силу

), 

сделать

 

это

 

безотлагательно

 

и

 

без

 

каких

-

либо

 

предварительных

 

условий

К

 

этим

 

базовым

 

положениям

 

можно

 

добавить

что

 

Рос

-

сия

поддерживая

 

право

 

государств

 

на

 «

мирный

 

атом

» (

в

 

са

-

мой

 

РФ

 

действует

 33 

энергоблока

 

на

 10 

АЭС

), 

продвигает

 

реализацию

 

своей

 

инициативы

 

по

 

созданию

 

глобальной

 

ин

-

фраструктуры

 

ядерной

 

энергетики

основным

 

элементом

 

ко

-

торой

 

является

 

Международный

 

центр

 

по

 

обогащению

 

урана

 

в

 

Ангарске

РФ

 

также

 

содействует

 

укреплению

 

экспортно

-

контрольных

 

режимов

ведя

 

соответствующую

 

работу

 

в

 

ГЯП

«

Китайские

 

принципы

» 

и

 «

Улыбка

 

Будды

»

 

Что

 

касается

 

КНР

то

согласно

 

данным

 

Федерации

 

американских

 

ученых

страна

 

располагает

 

ядерным

 

арсена

-

лом

который

 

по

 

объему

 

на

 

порядок

 (200-230 

боезарядов

 

на

 

носителях

большей

 

частью

 

средней

 

и

 

малой

 

дальности

ус

-

тупает

 

показателям

 

США

 

и

 

РФ

хотя

 

и

 

находится

 

на

 

соизме

-

римом

 

количественном

 

и

возможно

качественном

 

уровне

 

с

 

Францией

 

и

 

Великобританией

.

1

 

К

 

основным

 

объектам

 

разви

-

вающейся

 

гражданской

 

ядерной

 

энергетики

 

сегодня

 

относят

-

ся

 

семь

 

АЭС

 

с

 16 

энергоблоками

На

 

состоявшемся

 24 

сентября

 2009 

г

саммите

 

Совбеза

 

ООН

 

по

 

вопросам

 

ядерного

 

нераспространения

 

и

 

ядерного

 

разоружения

 

Председатель

 

КНР

 

сформулировал

 «

пять

 

прин

-

ципов

» 

политики

 

страны

 

в

 

данной

 

сфере

поддержание

 

гло

-

бального

 

стратегического

 

баланса

 

и

 

продвижение

 

ядерного

 

разоружения

отказ

 

от

 

политики

 

ядерного

 

сдерживания

ос

-

нованной

 

на

 

применении

 

ядерного

 

оружия

 

первыми

укреп

-

ление

 

международного

 

режима

 

ядерного

 

нераспространения

уважение

 

права

 

всех

 

стран

 

на

 

мирное

 

использование

 

ядерной

 

энергии

 

и

 

осуществление

 

активного

 

международного

 

со

-

                                                 

1

 http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2009-09/25/content_350653.htm  

 

 

178

трудничества

принятие

 

строгих

 

мер

 

по

 

укреплению

 

ядерной

 

безопасности

 

и

 

уменьшению

 

ядерных

 

рисков

1

Как

 

очевидно

данная

 

позиция

 

выдержана

 

в

 

духе

 

соот

-

ветствия

 

основным

 

положениям

 

ДНЯО

 

с

 

их

 

базовой

  «

триа

-

дой

» 

разоружения

нераспространения

и

 

мирного

 

атома

включая

 

контрольную

 

роль

 

МАГАТЭ

Важными

 

компонен

-

тами

 

ядерного

 

нераспространения

 

КНР

 

считает

 

также

 

созда

-

ние

 

безъядерных

 

зон

взаимодействие

 

в

 

рамках

 

инициатив

 

по

 

борьбе

 

с

 

актами

 

ядерного

 

терроризма

по

 

демилитаризации

 

космоса

 

и

 

т

.

п

За

 

рамками

 

этих

 

достаточно

 

универсальных

 

деклараций

 

остаются

 

актуальные

 

особенности

 

китайских

 

подходов

свя

-

занные

прежде

 

всего

с

 

разоруженческой

 

тематикой

Китай

 

активно

в

 

том

 

числе

 

на

 

площадке

 

Женевской

 

конференции

выступает

 

в

 

поддержку

 

ядерного

 

разоружения

но

 

непремен

-

но

 

оговаривается

что

 

сам

 

будет

 

готов

 

к

 

сокращениям

 

лишь

 

после

 

того

как

 

США

 

и

 

Россия

  «

снизят

» 

свои

 

арсеналы

 

до

 

уровня

соизмеримого

 

с

 

китайским

Затем

по

 

мысли

 

Пекина

будут

 

созданы

 

условия

 

для

 

будущего

 

всеобъемлющего

 

и

 

полного

 

ядерного

 

разоружения

2

В

 

этом

 

контексте

 

Китай

 

позитивно

 

отзывается

 

о

 

рос

-

сийско

-

американских

 

переговорах

 

по

 

СНВ

однако

 

не

 

принял

 

предложения

 

России

 

об

 

установлении

 

предельного

 

уровня

 

боеголовок

 

для

 

Франции

Великобритании

 

и

 

КНР

 

при

 

резком

 

сокращении

 

их

 

числа

 

у

 

США

 

и

 

России

Не

 

поддерживают

 

в

 

Пекине

 

и

 

идею

  «

глобализации

» 

Договора

 

о

 

РСМД

Сама

 

КНР

 

провела

 

в

 

январе

 2007 

г

испытание

 

противоспутнико

-

вого

 

оружия

что

 

вызвало

 

неоднозначную

 

мировую

 

реакцию

Другой

 

особенностью

 

является

 

акцент

 

на

  «

безогово

-

рочное

 

предоставление

 

гарантий

 

неядерным

 

странам

». 

Китай

 

был

 

первой

 

страной

которая

 

объявила

 

о

 

неприменении

 («

ни

-

когда

 

и

 

ни

 

при

 

каких

 

обстоятельствах

») 

ядерного

 

оружия

 

                                                 

1

 http://russian.people.com.cn/95184/7336998.html)  

2

 http://en.wikipedia.org/wiki/Smiling_Buddha 


background image

 

179

первой

сделав

 

это

 

еще

 

в

 1964 

г

сразу

 

после

 

первых

 

испыта

-

ний

Эта

 

позиция

 

неизменно

 

подтверждается

 

и

 

ныне

Важ

-

ными

 

компонентами

 

ядерного

 

нераспространения

 

КНР

 

счи

-

тает

 

также

 

создание

 

безъядерных

 

зон

взаимодействие

 

в

 

рам

-

ках

 

Глобальной

 

инициативы

 

по

 

борьбе

 

с

 

актами

 

ядерного

 

терроризма

Примечательна

 

также

 

позиция

 

КНР

 

по

 

ДВЗЯИ

Китай

 

принадлежит

 

к

 

ограниченной

 

группе

 

стран

  (

США

Израиль

Иран

Египет

подписавших

но

 

не

 

ратифицировавших

 

доку

-

мент

Однако

 

при

 

этом

 

КНР

тем

 

не

 

менее

выступает

 

за

 

ско

-

рейшее

 

вступление

 

ДВЗЯИ

 

в

 

силу

Но

  «

опережать

» 

те

 

же

 

США

 

в

 

практических

 

действиях

 

КНР

 

не

 

спешит

строго

правда

соблюдая

 

объявленный

 

в

 1995 

г

мораторий

 

на

 

собст

-

венные

 

ядерные

 

испытания

КНР

 

выступает

 

против

 

развертывания

 

систем

 

ПРО

но

 

делает

 

это

 

избирательно

Например

к

 

размещению

 

системы

 

американской

 

ПРО

 

в

 

Восточной

 

Европе

 

Пекин

 

относится

 

как

 

к

 

вопросу

  «

двусторонних

 

отношений

 

РФ

 

и

 

США

», 

подчер

-

кивая

 

свое

 

нежелание

 «

вмешиваться

». 

В

 

то

 

же

 

время

 

реакция

 

на

 

аналогичные

 

системы

 

США

 

в

 

АТР

 – 

однозначно

 

негатив

-

на

Тем

 

не

 

менее

на

 

практике

 

Китай

 

ведет

 

себя

 

достаточно

 

сдержанно

Переходя

 

к

 

Индии

отметим

что

 

ее

 

ядерная

 

политика

 

по

-

своему

 

уникальна

Страна

находящаяся

 

вне

 

рамок

 

основ

-

ных

 

международных

 

договоренностей

в

 

отличие

 

от

 

таких

 

же

 

де

-

факт

 

обладателей

 

ядерного

 

оружия

  (

Пакистан

Израиль

), 

оказалась

 

способной

 

в

 

известной

 

мере

  «

вписаться

» 

в

 

дейст

-

вующие

 

международные

 

режимы

 

и

 

получить

 

ряд

 

преферен

-

ций

которые

 

обычно

 

доступны

 

только

 

участникам

 

ДНЯО

Индия

испытавшая

 

ядерное

 

устройство

 

в

 1974 

г

. (

заряд

 

носил

 

символическое

 

имя

 «

Улыбка

 

Будды

»)

1

считает

 

ДНЯО

 

дискриминационным

 

документом

критикуя

 

положение

со

-

                                                 

1

См

.

напр

.:http://www.fas.org/nuke/guide/summary.htm); 

http://en.wikipedia.org/wiki/India_and_weapons_of_mass_destruction 

 

180

гласно

 

которому

 «

де

-

юре

 

ядерными

» 

могут

 

рассматриваться

 

лишь

 

страны

произведшие

 

взрывы

 

до

 1 

января

 1967 

г

Тем

 

не

 

менее

Дели

 

не

 

отказывается

 «

войти

» 

в

 

ДНЯО

но

 

непре

-

менно

 

в

 

статусе

 «

официально

 

ядерного

» 

государства

А

 

это

 – 

не

 

только

 

по

 

условиям

 

Договора

но

 

и

 

в

 

силу

 

общего

 

пони

-

мания

 

его

 

участниками

что

 

расширение

 

официальной

  «

пя

-

терки

» 

подрывает

 

саму

 

идею

 

нераспространения

 – 

практиче

-

ски

 

невозможно

Ликвидировать

 

же

 

накопленные

 

боезаряды

 

(

их

по

 

разным

 

оценкам

произведено

 

от

 60 

до

 80)

1

 

и

 

войти

 

в

 

ДНЯО

 

как

 

неядерное

 

государство

 

Индия

понятно

отказыва

-

ется

Аналогичен

 

подход

 

Дели

 

и

 

к

 

ядерным

 

испытаниям

Ин

-

дия

 

не

 

подписывала

 

ДВЗЯО

 

и

 

говорит

 

о

 

задаче

 «

комплексно

-

го

 

решения

» 

этой

 

проблемы

 

в

 

контексте

 

мер

 

по

 

разоруже

-

нию

Между

 

тем

Индия

указывая

 

на

 

проистекающие

 «

из

 

ре

-

гиональной

 

обстановки

» 

стимулы

 

к

 

обладанию

 

ядерным

 

оружием

одновременно

будучи

 

небогатой

 

на

 

углеводороды

заинтересована

 

и

 

в

 

развитии

 

гражданской

 

атомной

 

энергети

-

ки

что

 

затруднительно

 

вне

 

рамок

 

ДНЯО

Объективному

 

«

тупику

» 

помогло

 

несколько

 

обстоятельств

Во

-

первых

при

-

нятые

 

жесткие

 

внутренние

 

меры

 

хранения

 

и

 

экспортного

 

контроля

 

на

 

практике

 

закрепили

 

за

 

Индией

 

репутацию

 

своего

 

рода

  «

ответственного

 

блюстителя

» 

заключенных

 

в

 

ДНЯО

 

норм

 

нераспространения

Страна

 

заявила

 

о

 

неприменении

 

первой

 

ядерного

 

оружия

а

 

также

 

много

 

лет

начиная

 

еще

 

со

 

времен

 

Дж

Неру

говорит

 

о

 

приверженности

 

всеобщему

 

и

 

полному

 

ядерному

 

разоружению

Во

-

вторых

сыграла

 

роль

 

«

востребованность

» 

Индии

 

в

 

изменчивых

 

конфигурациях

 

глобально

-

региональной

 

обстановки

когда

к

 

примеру

США

заинтересованные

 

в

 

сближении

 

с

 

Дели

заключили

 

из

-

вестное

 

американо

-

индийское

  «

Ядерное

 

соглашение

». 

По

 

условиям

 

этого

 

документа

одобренного

к

 

слову

ГЯП

Ин

-

дия

 

получала

 

определенный

 

доступ

 

к

 

ядерным

 

материалам

 

и

 

                                                 

1

 http://www.dirco.gov.za/foreign/Multilateral/inter/npt.htm