ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 2544
Скачиваний: 9
противоречит
принципу
независимости
и
несменяемости
судей
.
В
течение
трехлетнего
"
испытательного
срока
"
эти
судьи
"
второй
категории
"
прилагают
все
усилия
,
чтобы
угодить
председателю
суда
,
в
котором
они
работают
,
и
вышестоящим
судебным
инстанциям
,
проверяющим
вынесенные
ими
приговоры
и
решения
.
Постепенно
они
утрачивают
принципиальность
,
способность
отстаивать
свою
точку
зрения
(
особенно
при
вынесении
оправдательного
приговора
),
так
как
стремятся
уложиться
в
те
стандарты
,
которые
сложились
под
влиянием
кассационных
,
апелляционных
и
надзорных
инстанций
.
Начальный
момент
отбора
кандидатов
в
судьи
-
проверка
их
пригодности
к
судебной
работе
.
Здесь
применяются
методы
,
позволяющие
не
допустить
в
суды
неугодных
власти
лиц
.
В
течение
двух
лет
проводился
эксперимент
на
2000
кандидатах
в
судьи
с
применением
психодиагностики
и
детектора
лжи
.
Личность
претендентов
,
их
связи
,
знакомства
,
добропорядочность
изучались
методами
оперативно
-
разыскной
деятельности
,
при
этом
,
как
сказал
помощник
Президента
РФ
Виктор
Иванов
,
с
помощью
правоохранительных
органов
необходимо
получать
сведения
о
кандидатах
в
судьи
,
опрашивая
их
"
родственников
,
знакомых
по
работе
,
соседей
,
даже
школьных
товарищей
"
*(74)
.
Упомянутый
эксперимент
был
проведен
в
нарушение
закона
,
поскольку
использованные
методы
были
связаны
с
нарушением
права
на
неприкосновенность
личности
и
вторжением
в
частную
жизнь
граждан
(
ст
. 21, 22, 23, 25
Конституции
РФ
).
У
кандидатов
на
судебные
должности
должно
присутствовать
другое
-
совесть
,
интеллект
,
волевые
качества
,
управляемые
эмоции
,
чувство
справедливости
и
способность
к
судебной
работе
по
состоянию
здоровья
.
Самое
опасное
в
проверках
кандидатов
на
судебные
должности
-
это
возможность
отсева
лиц
,
не
угодных
судебной
власти
по
своему
мировоззрению
,
социальной
ориентации
,
неспособности
к
конформизму
.
Каждый
судья
находится
в
некоторой
зависимости
от
председателя
"
своего
"
суда
.
Если
отношения
не
сложились
,
председатель
суда
поручает
судье
рассмотрение
наиболее
сложных
,
трудоемких
и
скандальных
дел
,
препятствует
его
карьере
,
возражает
по
истечении
трехлетнего
срока
против
утверждения
в
должности
федерального
судьи
,
назначаемого
Президентом
РФ
.
Во
избежание
этого
желательно
распределять
дела
между
судьями
по
жребию
или
по
заранее
составленному
графику
,
а
также
ввести
выборы
председателей
судов
работающими
в
них
судьями
*(75)
.
Желательно
на
судебные
должности
ввести
кандидатов
со
сроком
стажировки
2-3
года
,
которые
бы
после
окончания
юридического
вуза
усваивали
опыт
судебной
деятельности
,
но
без
права
рассмотрения
уголовных
и
гражданских
дел
(
такая
должность
существовала
в
дореволюционной
России
).
Суды
превратились
в
довольно
замкнутую
систему
,
указание
на
изъяны
которой
рассматривается
как
посягательство
на
ее
самостоятельность
и
независимость
.
Так
,
А
.
Г
.
Лысков
предлагает
"
упорядочить
публичную
критику
судебной
системы
",
хотя
имеются
достаточные
основания
критиковать
ее
*(76)
,
в
частности
,
за
отказ
от
оправдательных
приговоров
.
А
.
А
.
Разин
предлагает
"
защитить
судей
от
опросов
,
которые
проводятся
"
*(77)
.
Но
такой
запрет
(
имеются
ли
в
виду
опросы
социологического
характера
или
беседы
судей
с
журналистами
)
сделает
судебную
систему
еще
более
закрытой
и
не
позволит
своевременно
устранять
факторы
,
мешающие
совершенствованию
правосудия
,
в
частности
,
при
отказе
от
вынесения
оправдательных
приговоров
.
Существует
связь
между
независимостью
судей
и
их
дисциплинарной
и
административной
ответственностью
.
В
порядке
реализации
дисциплинарной
ответственности
почему
-
то
допускается
лишение
судей
полномочий
.
Данный
вид
ответственности
может
быть
использован
для
устранения
судей
,
не
угодных
председателю
соответствующего
суда
,
который
может
найти
поводы
для
неоднократного
обращения
в
квалификационную
коллегию
с
тем
,
чтобы
накопить
материал
для
прекращения
полномочий
судьи
.
Дисциплинарная
ответственность
может
быть
использована
должностными
лицами
исполнительной
власти
,
недовольными
правомерными
действиями
судьи
.
Что
касается
административной
ответственности
,
то
надо
учитывать
,
что
квалификационные
коллегии
судей
вряд
ли
были
созданы
для
ее
применения
.
§ 3.
Давление
на
суды
со
стороны
правоохранительных
органов
В
этом
отношении
характерно
уголовное
дело
об
убийстве
Холодова
.
По
этому
делу
после
10
лет
расследования
и
судебного
разбирательства
окончательно
оправданы
все
шесть
обвиняемых
.
Коротко
об
этом
деле
. 17
октября
1994
г
.
Д
.
Холодов
получил
в
багажном
отделении
Казанского
вокзала
адресованный
ему
дипломат
,
в
котором
была
заложена
тротиловая
шашка
.
При
открытии
дипломата
произошел
взрыв
,
и
Холодов
погиб
на
месте
.
Подозрение
пало
на
офицеров
ВДВ
полковника
П
.
Поповских
,
майоров
В
.
Морозова
и
А
.
Сорокина
,
К
.
Мирзоянца
,
предпринимателя
К
.
Барковского
и
зам
.
директора
охранного
предприятия
А
.
Капунцева
,
которые
якобы
совершили
это
преступление
в
угоду
бывшему
министру
обороны
П
.
Грачеву
,
последний
был
недоволен
публикациями
Холодова
о
коррупции
в
армии
.
С
санкции
прокурора
эти
лица
были
арестованы
и
преданы
суду
.
Но
военный
суд
Московского
округа
26
июня
2002
г
.
оправдал
всех
подсудимых
.
Однако
по
представлению
военного
прокурора
Военная
коллегия
Верховного
Суда
РФ
оправдательный
приговор
отменила
и
вернула
дело
в
суд
первой
инстанции
для
нового
рассмотрения
,
дав
тем
самым
прокуратуре
возможность
собрать
недостающие
доказательства
и
устранить
процессуальные
нарушения
.
Военный
суд
Московского
округа
в
ином
составе
повторно
рассмотрел
уголовное
дело
и
10
июня
2004
г
.
вновь
вынес
оправдательный
приговор
.
В
обоих
случаях
приговоры
основывались
на
единогласно
принятых
оправдательных
вердиктах
12
присяжных
заседателей
,
которые
посчитали
вину
всех
подсудимых
недоказанной
.
К
тому
же
председательствующий
генерал
Захаров
вынес
частное
определение
в
адрес
следственных
органов
прокуратуры
,
допустивших
грубые
нарушения
законности
при
расследовании
этого
уголовного
дела
.
Но
прокуратура
не
успокоилась
.
Она
опять
опротестовала
оправдательный
приговор
в
Военную
коллегию
Верховного
Суда
РФ
,
однако
на
сей
раз
представление
прокурора
было
отклонено
и
оправдательный
приговор
вступил
в
силу
*(78)
.
По
этому
делу
было
допущено
большое
количество
грубых
процессуальных
нарушений
.
Ефрейтор
Маркелов
оговорил
обвиняемых
,
узнав
,
что
за
их
изобличение
ему
будет
выплачено
3
тыс
.
долл
.
Обвиняемый
П
.
Поповских
дал
вынужденное
признание
в
состоянии
тяжелого
приступа
хронической
болезни
.
Обвиняемые
давали
показания
оперативникам
,
которые
процессуальными
полномочиями
не
наделены
,
причем
в
отсутствие
защитника
.
Обвиняемый
Барковский
допрашивался
42
раза
.
В
отношении
трех
подсудимых
было
доказано
алиби
.
Взрывчатки
того
типа
,
которой
взорвали
дипломат
Холодова
,
на
складе
не
было
.
К
тому
же
зачем
похищать
40
кг
взрывчатки
,
когда
для
взрыва
было
достаточно
200
граммов
?
В
данном
случае
суд
оказался
на
высоте
.
Но
во
многих
других
случаях
суды
снижают
уровень
доказанности
обвинения
,
смотрят
сквозь
пальцы
на
допущенные
нарушения
и
тем
самым
попадают
в
зависимость
от
низкого
качества
предварительного
расследования
.
Оправдательному
приговору
и
судебной
реформе
в
целом
угрожают
попытки
отменить
суд
с
участием
присяжных
заседателей
или
по
крайней
мере
ограничить
его
компетенцию
.
Отменить
трудно
,
так
как
суд
присяжных
предусмотрен
Конституцией
РФ
.
Поэтому
усилия
противников
суда
присяжных
пока
направлены
на
сокращение
подсудных
ему
дел
.
Бывший
Министр
юстиции
РФ
В
.
Устинов
предлагал
,
например
,
отменить
суд
присяжных
по
делам
о
терроризме
*(79)
.
Генпрокуратура
внесла
в
Государственную
Думу
законопроект
об
исключении
из
подсудности
суда
присяжных
дел
о
государственных
и
некоторых
должностных
преступлениях
.
Не
характерную
для
адвокатуры
позицию
занял
адвокат
А
.
Кучерена
,
который
пишет
: "...
Суд
присяжных
-
это
суд
для
нестандартных
экстремальных
ситуаций
,
когда
опаснее
допустить
несправедливость
,
нежели
нарушить
формальные
юридические
нормы
"
*(80)
,
в
частности
,
когда
"
расследование
проведено
неполно
и
односторонне
"
или
"
обвинение
основано
на
недопустимых
доказательствах
"
*(81)
.
Приведенные
позиции
вызывают
возражения
.
Присяжные
,
наверное
,
лучше
разбирались
бы
в
том
,
не
пострадали
ли
вместе
с
террористами
заложники
(
например
,
при
стрельбе
из
танка
и
огнеметов
по
зданию
школы
в
Беслане
,
где
погибли
334
человека
,
или
при
отравлении
газом
как
тех
,
так
и
других
в
Норд
-
Осте
,
где
погибли
170
заложников
).
Присяжных
должны
бояться
те
,
кто
фальсифицирует
дела
о
государственной
измене
и
разглашении
государственной
тайны
,
а
также
те
,
кто
совершает
должностные
преступления
в
ущерб
интересам
просителей
.
Несостоятельно
утверждение
о
нестандартных
экстремальных
ситуациях
,
лишь
при
наличии
которых
якобы
допустимо
рассмотрение
дел
судом
присяжных
.
Этот
суд
может
рассматривать
дела
о
хищениях
,
взяточничестве
,
наркобизнесе
и
др
.,
которые
могут
быть
стандартными
и
неэкстремальными
.
Суждение
о
том
,
что
в
суде
присяжных
верх
берет
справедливость
,
а
в
обычных
судах
главное
-
соблюдение
юридических
норм
,
вряд
ли
правильно
.
Справедливость
и
формальная
юридическая
процедура
должны
быть
присущи
всем
судам
.
Основной
мотив
,
побуждающий
прокуратуру
и
МВД
возражать
против
суда
присяжных
, -
вынесение
этим
судом
до
15%
оправдательных
приговоров
(
другие
суды
выносят
не
более
1%
таких
приговоров
).
Кассационная
палата
Верховного
Суда
РФ
находила
поводы
для
отмены
более
1/3
таких
приговоров
,
но
заставить
присяжных
выносить
меньшее
число
оправдательных
вердиктов
практически
было
невозможно
*(82)
.
Левада
-
центр
опросил
1600
россиян
(2001
г
.),
в
частности
,
по
вопросу
: "
Следует
ли
,
на
ваш
взгляд
,
как
можно
шире
использовать
в
уголовном
судопроизводстве
суды
присяжных
?"
Ответы
были
такими
:
да
,
следует
- 62%;
нет
,
не
следует
- 17%;
затрудняюсь
ответить
- 21%
*(83)
.
О
суде
присяжных
существует
обширная
литература
.
Поэтому
сделаем
лишь
общий
вывод
.
Суд
присяжных
гуманизирует
судопроизводство
,
в
частности
,
выносит
большое
число
оправдательных
приговоров
,
является
формой
контроля
гражданского
общества
за
положением
дел
в
судах
,
минимализирует
число
судебных
ошибок
и
практически
исключает
коррупцию
в
судах
.
Поэтому
наша
задача
-
защитить
этот
важный
демократический
институт
от
нападок
и
предотвратить
возможность
ограничения
его
компетенции
.
Будем
следовать
призыву
"
Не
ущемляйте
суд
присяжных
",
с
которым
обратился
Уполномоченный
по
правам
человека
в
РФ
В
.
Лукин
(
см
.
главу
VII
).
§ 4.
Суд
и
политика
Зависимость
суда
от
политики
обычно
вуалируется
,
поскольку
судебная
власть
должна
быть
самостоятельна
,
независима
и
не
вправе
поддерживать
или
преследовать
какие
-
либо
политические
силы
.
Судьям
запрещено
состоять
в
политических
партиях
и
движениях
,
хотя
,
конечно
,
они
внутренне
не
всегда
могут
отказаться
от
взглядов
и
симпатий
,
сложившихся
до
перехода
на
судебную
работу
.
Решения
судов
носят
правовой
характер
,
но
в
них
иногда
таятся
политические
приверженности
.
В
ряде
случаев
решения
судов
используются
в
большой
политике
(
например
,
постановление
КС
по
делу
КПСС
).
В
суд
иногда
обращаются
для
проверки
законности
выдвижения
кандидатов
в
депутаты
разных
уровней
.
В
принципе
возможно
признание
судом
состоявшихся
выборов
недействительными
.
Все
административное
производство
-
это
спор
гражданина
с
органами
государства
,
осуществляющими
ту
или
иную
политику
.
Всякие
зигзаги
,
установки
,
приоритеты
в
политике
,
изменения
законодательства
,
вызванные
политическими
соображениями
,
не
могут
быть
безразличны
для
судов
.
Это
не
значит
,
что
суды
должны
принимать
как
должное
всякие
политические
веяния
.
Они
не
только
могут
,
но
и
обязаны
не
следовать
политическим
переменам
,
если
таковые
противоречат
Конституции
.
Но
российские
суды
не
так
уж
редко
проявляют
готовность
к
поддержанию
политических
кампаний
,
осуществляемых
государственной
властью
,
то
есть
обнаруживают
зависимость
от
политики
.
Не
будем
вспоминать
прошлое
,
когда
советские
суды
реализовывали
политику
расправы
с
"
врагами
народа
",
раскулачивания
,
борьбы
с
прогулами
и
опозданиями
и
т
.
п
.
Обратимся
к
современности
.
На
каком
-
то
этапе
развития
российской
демократии
вдруг
выяснилось
,
что
ущерб
народу
и
государству
причиняют
олигархи
,
то
есть
очень
богатые
предприниматели
,
которые
не
только
занимаются
экономикой
,
но
и
претендуют
на
участие
во
власти
.
Было
решено
разделаться
с
ними
,
отобрав
у
них
капитал
и
осудив
за
уклонение
от
уплаты
налогов
.
Сделать
это
бывшими
,
сталинскими
методами
было
уже
нельзя
,
поэтому
легализовать
такую
акцию
было
решено
через
суд
.
По
мнению
адвокатов
,
суды
рассматривали
такие
дела
тенденциозно
,
с
существенными
нарушениями
закона
и
выносили
чрезмерно
жесткие
неубедительные
решения
.
Жестокость
и
необъективность
московских
судов
получила
прозвище
"
басманное
правосудие
".
До
вынесения
приговоров
по
делам
Ходорковского
,
Лебедева
Генеральная
прокуратура
объявила
о
том
,
что
намерена
предъявить
подсудимым
новые
обвинения
,
и
в
дальнейшем
предъявила
их
.
Видимо
,
они
оставались
у
прокуратуры
в
резерве
на
тот
случай
,
если
указанных
лиц
суд
оправдает
.
Такое
заявление
прокуратуры
было
направлено
на
подавление
воли
подсудимых
к
защите
и
оказание
давления
на
суд
вопреки
презумпции
невиновности
.
Прокуратура
могла
предъявить
этим
лицам
все
имеющиеся
у
нее
обвинения
,
а
не
растягивать
этот
процесс
на
неопределенное
время
.
Встречались
случаи
,
когда
оправданный
подсудимый
немедленно
освобождался
из
-
под
стражи
в
зале
суда
,
но
тут
же
он
опять
заключался
под
стражу
в
связи
с
наличием
новых
обвинений
.
Такие
действия
правоохранительных
органов
подрывают
силу
оправдательного
приговора
,
предпринимаются
до
официального
предъявления
нового
обвинения
и
при
отсутствии
установленных
законом
оснований
для
задержания
и
заключения
под
стражу
(
ст
. 91, 97, 108
УПК
РФ
).
Ошибочными
бывают
не
только
необоснованные
осуждения
,
но
и
оправдания
подсудимых
,
совершивших
тяжкие
преступления
.
В
этом
отношении
характерно
дело
по
обвинению
капитана
Ульмана
и
еще
троих
спецназовцев
,
которые
убили
шестерых
мирных
жителей
Чечни
и
сожгли
их
тела
,
а
также
автомобиль
,
на
котором
они
ехали
.
Ульман
утверждает
,
что
он
совершил
это
деяние
по
приказу
своего
начальника
-
майора
Перелевского
,
но
последний
это
обстоятельство
отрицает
.
Участники
этого
злодеяния
говорят
,
что
они
полагали
,
что
исполнение
любого
,
в
том
числе
преступного
,
приказа
освобождает
военнослужащего
от
ответственности
.
Военный
суд
с
участием
присяжных
,
проживающих
вне
Чечни
,
дважды
выносил
этим
лицам
оправдательный
приговор
,
но
Военная
коллегия
отменила
оба
приговора
,
поскольку
они
были
вынесены
с
грубыми
нарушениями
закона
*(84)
.
Изложенное
заставляет
задуматься
о
том
,
насколько
"
эффективно
"
поработала
наша
пропаганда
,
внушив
присяжным
заседателям
мысль
,
что
чеченцев
надо
убивать
беспощадно
.
Правда
,
третий
приговор
был
обвинительным
,
однако
Ульман
и
двое
его
подчиненных
к
этому
моменту
благополучно
скрылись
и
были
осуждены
заочно
.
Сохраняется
некоторая
зависимость
правоохранительных
органов
и
судов
от
органов
госбезопасности
.
Не
так
давно
ФСБ
провела
кампанию
против
технарей
-
интеллигентов
,
якобы
разглашавших
государственные
тайны
.
К
уголовной
ответственности
привлекались
:
В
.
И
.
Моисеев
,
зам
.
директора
Первого
департамента
Азии
МИД
РФ
,
кандидат
исторических
наук
,
приговоренный
Мосгорсудом
к
12
годам
лишения
свободы
(
в
дальнейшем
мера
наказания
снижена
до
4,5
лет
)
за
шпионаж
в
пользу
Южной
Кореи
;
И
.
В
.
Сутягин
,
сотрудник
Института
США
и
Канады
,
кандидат
исторических
наук
,
осужденный
за
разглашение
сведений
в
области
разоружения
.
Калужский
суд
признал
его
вину
недоказанной
,
но
после
отмены
приговора
он
все
-
таки
был
осужден
;
В
.
А
.
Шуров
,
зав
.
лабораторией
Тихоокеанского
океанологического
института
РАН
,
кандидат
технических
наук
,
осужденный
Приморским
краевым
судом
за
разглашение
государственной
тайны
и
приговоренный
к
2
годам
лишения
свободы
условно
(
амнистирован
в
2003
г
.);
А
.
И
.
Бабкин
-
зав
.
кафедрой
ракетных
двигателей
МГТУ
им
.
Баумана
,
профессор
.
Осужден
в
2003
г
.
за
разглашение
государственной
тайны
Пенсильванскому
университету
США
и
приговорен
к
8
годам
лишения
свободы
условно
с
запрещением
заниматься
научной
и
преподавательской
деятельностью
.
Подверглись
также
уголовному
преследованию
за
разглашение
гостайны
Никитин
,
Пасько
,
Сойфер
и
др
.
*(85)
Все
эти
лица
не
имели
официального
допуска
к
секретным
материалам
,
а
опубликованные
(
разглашенные
)
ими
сведения
,
по
мнению
адвокатов
,
были
широко
известны
и
не
содержали
государственной
тайны
.
Заключения
о
наличии
тайн
давали
эксперты
,
работавшие
в
ведомстве
,
где
проводилось
расследование
,
а
суды
не
подвергли
их
критической
оценке
и
не
решились
вынести
оправдательные
приговоры
.
Но
знаменательно
снижение
судами
мер
наказания
по
делам
,
расследуемым
органами
ФСБ
,
что
можно
рассматривать
как
явление
позитивное
.
В
декабре
2003
г
.
ФСБ
возбудила
уголовное
дело
в
отношении
академика
,
директора
ЦНИИМАШ
И
.
Решетина
,
а
также
зам
.
гендиректора
ЗАО
С
.
Твердохлебова
и
его
помощника
А
.
Рожина
. 25
октября
2003
г
.
у
них
на
квартирах
были
произведены
обыски
,
и
они
по
судебному
решению
были
арестованы
.
Им
предъявили
обвинение
в
незаконном
экспорте
в
Китай
научно
-
технической
информации
,
якобы
содержащей
государственную
тайну
*(86)
.
Арест
видного
ученого
и
его
коллег
вызвал
возмущение
в
научном
сообществе
,
и
они
вскоре
были
освобождены
и
реабилитированы
.
Но
в
дальнейшем
И
.
Решетин
был
все
-
таки
осужден
.
В
соответствии
со
ст
. 9
Закона
РФ
"
Об
оперативно
-
розыскной
деятельности
"
материалы
секретного
характера
рассматриваются
не
любым
,
а
"
уполномоченным
на
то
судьей
".
По
аналогии
такое
правило
отнесено
и
к
уголовному
процессу
.
Но
осуществление
правосудия
"
избранными
"
судьями
,
которым
доверяет
ФСБ
,
умаляет
престиж
судебной
власти
.