ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.11.2020
Просмотров: 2908
Скачиваний: 19
шениях с политическими партиями провозглашен принцип «свобод
ного участия членов партий в качестве членов профессиональных орга
Кроме того, в декларации о намерениях федерация обещает не
допустить «запрета деятельности партий, стоящих на антибуржуазных по
внутри организаций ФПР Численность ее незначительна.
Как видим, в Росси и существуют все виды взаимоотношений партий
и профсоюзов. Ф Н П Р предпочитает партнерство с партиями центрист
ского, либерально-демократического толка, СОЦ П РОФ тяготеет к со
циал-демократическим , а Ф П Р ищет партнеров тоталитарно-коммуни
стической ориентации.
188
Вопросы для самоконтроля
1 .
Что такое парапартИ"Йные организации?
2.
Назовите их виды.
3.
Каковы их функции?
4.
Что такое квазипартийные организации?
5.
Перечислите их виды.
6.
Что такое социальные движения?
7.
Дайте определение общественным организациям.
8.
Каковы различия социальных движений и общественных организаций?
9.
В чем разница между социальными движениями революционного и ре
форматорского типов?
1 0.
Каковы факторы мобилизации социального движения революционного
типа?
1 1 .
Каковы факторы мобилизации социального движения реформатор-
ского типа?
1 2.
Какова логика развития традиционного социального движения?
1 3.
Что такое социально-политическое движение?
1 4.
В чем различия социального движения и политической партии?
1 5.
Каковы причины появления новых социальных движений?
1 6.
Каковы взаимоотношения с профсоюзами партий либерально-демо
кратического, социал-демократического и тоталитарно-коммунистиче
ского типов?
1 7.
Какие средства и формы давления на власть имеют профсоюзы?
1 8 .
Каковы формы взаимодействия партий и профсоюзов?
1 9.
В чем причины трудностей во взаимоотношениях партий и профсою
зов в наши дни?
20.
Каковы взаимоотношения партий и профсоюзов в ведуших странах
м ира (США, Японии, Германии, Великобритании, Франции, Италии)?
2 1 .
Расскажите о взаимоотношениях партий и ведущих профобъединений
России.
Литература
Арзаканян
М. Ц.
Генерал де Голль на пути к власти. М.,
200 1 .
С.
30-36, 80-83.
Гарр
т. Р.
Почему люди бунтуют. СПб.,
2005.
С.
6 1 .
Гидденс
э.
Революция и общественные движения
/ /
Диалог.
1 992.
Ng
6.
Грuбанов
В. В.
Профсоюзы и политика. СПБ
.
,
200 1 .
С.
83-87.
Декларация о намерениях, принятая учредительным съездом Федерации
профсоюзов России
<http:jwww.Geocities.com/zaschita/uch_s_04_2004.html?200729>.
Здравомыслова
Е.
А.
Парадигмы западной социологии общественных дви
жений. СПб.,
1 993.
Малов
ю.
К.
Введение в теорию политических партий (обзор идей и кон-
цепций). М . ,
2005.
С.
1 26- 1 67.
.
Мир политической мысли: Хрестоматия по партологии. Кн
:
3:
Современ
ные партологи о политических партиях
/
Под ред. Б. А. Исаева А. К. Голико
СПб.: Б ГГУ,
2005.
'
ва.
Основы теории политических партий: Учеб. пособие
/
Под ред. С.
Е.
За
славского.
М . , 2007.
Гл.
4.
Селезнев
Л. И.
Политические системы современности. СПб.,
1 995.
С.
69-89.
Страны мира: Справочник
/
Под общ. ред.
и.
С. И ванова. М.,
1 999.
С.
77-
78, 1 07 , 1 7 1 , 384-385, 44 1 , 483-484.
. Федерация независимых профсоюзов России
<http://students.ssau.гu/html/
0 1 hlstOry /fnpr. htm>.
Храмов
С.
СОЦПРОФ - ответственный профсоюз для реальной экономи
ки
//
Рабочая сила.
200 1 .
Ng
6 (64).
С.
7.
9
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЬЕДИНЕНИЯ
ПАРТИЙ
9. 1 . Исторические интернационалы
Мы убедились, как давно и достаточно широко используют партии
любую возможность усилить свое влияние за счет парапартийных и ква
зипартийных организаций. И в рассмотренной истории партий отмети
ли, что социалистические лартии не только создали новую идеологию и
партий ную организацию, но и, будучи , по сути, интернациональными, а
не национальными, группировками, выдвинули проект международного
объединения идеологически родственных политических сил, способству
ющий усилению каждой социалистической партии в своей стране за счет
опоры на международное сотрудничество и солидарность.
Уже в 1 864 г. в Лондоне было образовано
Международное товарищество
рабочих
-
1
Интернационал.
В то время еще не существовало современных
типов социалистических партий. Поэтому его создатели ставил и своей глав
ной задачей, кроме объединения социалистических сил и пропаганды со
циалистических идей, оказание помощи нарождавшимся социалистиче
ским партиям, создание для них образцовой программы и устава.
Организационно И нтернационал включал не первичн ые общена
циональные социалистические парти и , а национальные секции ( куда
могл и входить представители социал истических групп и движе н и
й ,
профсоюзов и протопартий), члены которых и занимались идеологи
ческой, организационной деятельностью по формированию в своих
странах политических партий. Секции объединялись в областные и на
циональные федерации , руководимые советами. Центральным органом
И нтернационала был Генеральный совет и его конгресс.
Н есмотря на то что социалисты-интернационалисты рассматрива
ли свою организацию как семью родственных по духу политических сил,
уже на третьем конгрессе ( Брюссель, 1 868) они разделились на группи
ровки марксистов, п рудон истов и бакунистов, между которым и нача
лась непримиримая полемика. Бакунисты вскоре вышли из
1
И нтерна
ционала и создали свой
-
Анархистский интернационал
( 1 872), кото
р ы й и наче именуется «Ал ьянс». С точки зрения идеологической
и
организационной деятельности,
!
И нтернационал сыграл выдающую
ся роль, создав Учредительный манифест Международного товарище
ства рабочих, фактически образцовую программу социалистической
партии , и Общий устав Международного товарищества рабочих - об-
190
разцовый организационный Документ. деятельность ! И нтернациона
ла прекратилась после 1 870 г. , в связи с франко-прусской войной. Фор
мально он был распущен в 1 876 г.
В тоже время 1 870- 1 880-е
П.
был и отмечены быстрым увеличением
количества социалистических партий. Для координации их работы лиде
ры социалистического движения европейских стран решили организо
вать м е ждународны й коорд инацион н ы й орган. В 1 889 .Г. в П ариже
собрались сразу два учредительных конгресса. П оссибилистский пред
ставлял английских лейбористов и социал-демократов, а также амери
канских социалистов, членов организации «Рыцари труда» ; марксист
ский - германских и австрийских социал -демократов, социалистов
Франции, Бельгии , Голландии. На последнем конгрессе и был создан
II
Интернационал.
В 1 89 1 г. к нему присоединился Поссибилистский кон
гресс. Главными задачами нового И нтернационала стали борьба с анар
хизмом и - против м илитаризма. Однако голосование социалистических
фракций в национал ьных парламентах за военные кредиты перед Пер
вой м ировой войной привело к краху
I!
И нтернационала ( 1 9 1 4).
III,
или Ком мунистический, интернационал существовал в 1 9 1 9-
1 943 гг. П ервый его конгресс состоялся в Москве в марте 1 9 1 9 г. В нем при
няли участие представители 1 3 коммунистических партий и 22 коммуни
стические партийные группы. Конгресс подтвердил курс коммунистичес
ких партий на революционное завоевание власти и установление диктатуры
пролетариата. На нем были приняты устав Коммунистического интерна
ционала и так называемые « П ринципы построения
1 1 1
И нтернационала и
коммунистических партий» - некое подобие образцовой программы ком
партии . На втором конгрессе Коминтерна ( l 920) присугствовали пред
ставители уже 27 коммунистических партий и 40 организаций коммунис
тического толка. На последующих конгрессах число представленных ком
мунистических партий и групп постоянно росло.
Самое серьезное внимание конгрессы Ком интерна уделяли не толь
ко созданию коммунистических партий во всех странах м ира, но и уси
лению их влияния посредством формирования парапартийных моло
дежных, женских, спортивных и других организаций, работы комму
нистов в профсоюзах, социальных и массовых общественных движениях
в деревне, на производстве. Н а международной арене Коминтерн при
зывал коммунистические партии поддерживать международные соци
альные движения, развивать национально-освободительные движения
народов колониальных стран.
Коммунистический интернационал был распущен в 1 943
г.
по на
стойчивым просьбам союзн иков СССР - С ША и Великобритани и ,
которые н е без оснований считали ком мунистические партии в своих
странах агентами влияния СССР и мирового ком мунизма.
Бернский интернационал
основан в 1 9 1 9
r.
лидерами распавшегося в
1 9 1 4
r.
I I
И нтернационала. П одавляющее большинство социалистиче-
1 9 1
ских партий Европы не признало легитим ности захвата власти больше
виками и созданного ими правительства, негативно отнеслось к запре
ту «буржуазных» партий и особенно к гонениям на российских социа
листов. П оэтому руководство Бернского интернационала проводило
курс на противостояние Коммунистическому интернационалу. Хотя не
все социалистические партии разделяли этот однозначно антикомму
нистический и правосоциалистический курс. В феврале 1 9 2 1 г. наибо
лее левые социалистические партии вышли из Бернского и нтернацио
нала и образовали объединение социалистических партий центрист
ского толка, получ ившее название
-
«II �
В мае 1 92 3
г.
Бернский и « Второй с половиной') интернационалы объедин ил ись.
Новое объединение социалистических партий стало называться
«Соци
алистический рабочий интернационаЛ».
А
после изгнания Троцкого из
СССР им был создан
IV"Интернационал.
ОН был учрежден в 1 938 г.
в
П ариже и объединял не столько партии , сколько троцкистские группы.
В наше время все рассм отрен н ые международные объединения
партий прекратили сушествование, кроме троцкистского и бакунист
ского, которые, напомним, объединяют не партии, а группы. П рекратив
шие же сушествование, или исторические интернационалы, а также ныне
сушествуюшие сыграли и продолжают играть важную роль в расшире
нии влияния партий в своих странах и повышении их меЖдУнародного
авторитета. Более полное представление об их деятельности можно п
�
лучить, рассмотрев функции международ н ых объединений п арти и.
В кратком виде они могут быть сформулированы следуюшим образом:
•
развитие сотрудничества между родственными партиями разных
стран;
u
•
оказание помоши в создании и становлении партии;
•
координация их деятельности;
•
развитие социалистической и коммунистической теории, созда
ние новых концепций, уточнение старых принципов, критика
идеологических противников;
•
разработка образцовых документов (программы, устава, декла-
рauий, манифестов и др.);
•
развитие партийной теории и партийной идеологии;
•
содействие расширению влияния партий , состоящих в и нтерна-
ционале, в своих странах;
•
содействие росту междунаРQДНОГО авторитета партий и нтерна-
ционала.
9.2. Современные интернационаЛbl
П осле войны социалистические, социал-демократические и рабо
чие партии долгое время вели переговоры и подготовительную работу
192
по формированию нового объединения. С этой целью в Лондоне был
создан специальный центр - КОМ ИСКО ( 1 947). Наконец, в 195 1 г. на
конгрессе во Франкфурте-на-Майне ( Германия) был учрежден
Социа
листический интернационал.
Во франкфуртской декларации конгресса сформулированы цели и
задачи Социалистического интернационала и состаВЛЯЮЩ/iХ его соци
алистических партий. Главной целью было провозглашено
·
построение
общества демократического социализма, которое является «третьим пу
тем» между капитализмом и коммун измом. Концепция демократиче
ского социализма состоит из четырех частей.
1 .
Политическая демократия
как форма власти, государства, кото
рое должно носить надклассовый характер и служить примирению про
тиворечий различных групп и лиц. Оно является главным инструмен
том реформистской политики на пути к социализму. Требования поли
тической демократии включают гарантированное право на частную
жизнь, защищенную от произвольного вмешательства государства, сво
боду м ысли, организаций , вероисповедания; права на всеобщие выбо
ры , культурную автономию национальных меньщинств, независимость
суда; право на оппозицию.
2.
Экономическая демократия.
Главными экономическим и целями
социалистических партий объявляются полная занятость трудящихся,
повышение производительности труда, жизненного уровня, социаль
ное обеспечение, справедливое распределение доходов и собственно
сти. Социалисты хотят поставить общественные интересы выше част
ной прибыли, но не собираются упразднять ее полностью. Они допус
кают планирование, но не считают необходимым обобшествление всей
частной собственности, которая необходима, например, в сельском хо
зяйстве, кустарных промыслах и производстве, розничной торговле, про
мыщленности среднего уровня. Демократизация экономики заключа
ется, по мнению социал-демократов, в государственном регулировании
хозяйственных процессов, цен, занятости, условий труда и пр., соучас
тии рабочих и служаших в управлении производством ; определении тех
нической и финансовой политики.
3.
Социальная демократия,
основные ценности которой - свобода,
справедливость, солидарность.
Свобода
для социал-демократов означа
ет дополнение либеральных прав и свобод социальными требования
ми: материальной (высокий уровень жизни и социальное обеспечение),
экономической (частнопредпринимательская экономика, корректиру
емая государственным регулированием) и демократической (перерас
пределение власти через ее участие) свободы.
Справедливость
берет свое
начало из второй части лозунга Великой французской революции: «Сво
бода, равенство,
Это означает равенство всех перед законом,
создание одинаково справедливых условий для свободного, индивиду-
1 93
1 3-4598
ального развития. Н о равенство перестает быть справедливостью, ког
да начинает угрожать свободе.
Солидарность,
по мнению социал-демо
кратов, тоже вытекающая из лозунга Великой французской революции
о братстве, необходима современному обществу для объединения его
в
движении к демократическому социализму.
4.
Международная демократия
исходит из интернационализма со
временной социал-демократии , международного характера социалис
тического движения. Демократический социализм, утверждает франк
фуртская декларация, невозможно построить в национально-ограни
ченных рамках, о н может стать результатом только сотрудничества всех
народов, борьбы за мир, коллективную безопасность. Очень важно орга
низовать помощь наиболее отсталы м регионам планеты и справедли
вее перераспределять мировое богатство
1 .
Франкфуртская декларация « Цели И задачи демократического со
( J 95 1 ) дополнялась важным и рещениями конгрессов, кото
рые состоялись в Осло И Стокгольме. Авторы декларации « М ир сегод
ня: социал истическая
( Осло, 1 962) не ставили задачу
пересмотра решений, принятых во Франкфурте. Они стрем ил ись от
корректировать их с учетом новых реалий в развитии научно-техничес
кой революции, экономики , социальной сферы обшества, а также из
менений в мире, касающихся, в частности, успехов национально-осво
бодительного движения.
На
VIII
конгрессе Социнтерна (Стокгольм, 1 989) были приняты та
кие важные документы , как «Декларация
« Платформа по
правам
и «К экологической безопасности: стратегия долго
временного
В «Декларации .. . теоретики социал-демократии представили раз
витие концепции демократического социализма, к основным ценнос
тям которого по-прежнему относятся
свобода, справедливость, равенство
и
солидарность.
В то же время трактовка и взаимообусловленность ее
принципов отличает социалистов от л ибералов и консерваторов, с од
ной стороны, и коммунистов - с другой. «Либералы и консерваторы
сделали главный акцент на индивидуальной свободе за счет справедли
вости и солидарности, в то время как ком м унисты выступают за дости
жение равенства и справедливости за счет
С точки зрения
социалистов, свобода, демократия , права человека и составляют суть
власти народа. При этом стремление к экономической демократии оз
начает ш ирокое участие трудящихся в процессе принятия экономичес-
I
С м . :
Ланцов С. А.
Идеология и политика социал-демократии: Учеб. пособие. С П б
.
.
1 994. С. 33-35.
2
От Женевы к СтокroЛ ЬМУ: Материалы конгрессов Социалистического интернаци
о
нала. М . , 1 992. Ч . 1 1 . С. 1 27- 1 28.
1 94
ких решений, но - не национализацию, которая не может более счи
таться панацеей от социальных болезней. Социал-демократы не идеа
лизируют рыночные отношения, по-прежнему считая необходимым го
сударственное регулирование. В современных условиях для свободного
развития личности, важное, как никогда, значение приобретает обра
зование, в котором главную роль должны играть такие ценности, как
свобода, социальная справедливость, толерантность.
«Декла
р
ация прин
ципов» уделила место и анализу таких явлений, как отношения между
Востоком и Западом, Севером и Югом, экологические проблемы и меж
дународная безопасность, новые социальные движения.
Документы конгрессов Социалистического интернационала не явля
ются обязательной программой для каждой социалистической партии. Они
лишь ориентир для создания или пересмотра существующих. Но эти до
кументы дают возможность всем' членам социалистических партий, их
теоретикам, избирателям ознакомиться с общей позицией международ
ного объединения социалистических партий, лучше понять современное
состояние и тенденции развития социалистического движения.
Ра?витие партийной теории обязано усилиям не только теоретиков
Социалистического интернационала, но и идеологов его ведущих партий.
Например, теоретиками СДП Г в программе, ПРИнятой на съезде в Бад
Годесбер
!
е ( 1 959), обосновано положение о необходимости трансформа
ции этои партии из классовой в народную, траНСформации, вызванной
изменением социальной структуры Общества, в первую очередь - умень
шением дол
�
традиционного рабочего класса и ростом численности дру_
гих категории трудящихся. Теоретики Шведской социал-демократии
раз
вили идею «социального
в концепцию «функционального
в основу которой положено превращение частнохозяйствен
ных единиц в государственную собственность, но не одномоментно (на
пример, экспроприацией или национализацией), а путем постепенного
ограничения прав и прерогатив собственника.
В настоящее время Социалистический интернационал объединяет бо
лее 80 социалистических, социал-демократических и рабочих партий мно
гих стран всех континентов мира, общим числом более 1 7 млн членов.
В конце 1 970 - начале J 980-x
ГГ:
возникли новые очаги социалисти
ческого движения. В тот период социалистические и социал-демократи
ческие партии стали активно создаваться в Латинской Америке Азии
Африке. В конце 1 980 - начале 1 990-х
ГГ:
наблюдался быстрый
POC�
соци
�
алистических партий в Восточной Европе - Польше, Венгрии, Болгарии,
Чехии, Словакии, Литве, Латвии, Эстонии, Словении и т.д. В некоторых
странах они даже смогли прийти к власти. Наибольщим влиянием в своих
странах пользуются следующие партии-члены Социнтерна:
•
Лейбористская партия ВеЛИКОбритании (более 400 тыс. членов);
•
Социал-демократическая партия Германии (СДПГ - 774 тыс.);
1 95
•
Социалистическая партия Франции (около 1 50 тыс.);
•
Социал-демократическая партия Ш веции и других Скан
д
ин
ав
-
ских стран ;
•
Социалистическая партия Португалии (около 65 тыс.) ;
•
Испанская социалистическая рабочая партия ( ИСРП);
•
Всегреческое социалистическое движение ( ПАСОК).
Все они известны в Европе и м ире, пользуются массовой поддер
ж
кой в своих странах, не раз побеждали на выборах или входили в коал и
ционные правительства.
Долгое время международные объединения партий считались пре
рогативой социалистического движения. Но после Второй м ировой вой
ны руководство других парти й осознало и х значение для повышения
своего влияния и авторитета. В 1 947 г. представители 19 либеральных
партий-учредителей, собравшиеся на конгресс в ОксФорде ( Великоб
ритания), приняли М анифест либералов, призвавший к объединению
и созданию международной ассоциации партий либерального направ
ления. Он включил положения об обеспечении международной безо
пасности, о развитии интеграционных процессов, сохранении в эконо
м ике рыночных механизмов и свободной конкуренции при минималь
но необходимой роли государства, свободе торговли и проведен и и
социальных реформ. Сегодня
Либеральный интернационал
представля
ет собой внушительную международную силу и опору национальных
либеральных партий. Н аиболее влиятельные из них:
•
Демократическая партия С ША;
•
Либерально-демократическая партия Японии;
•
Свободно-демократическая партия Германии;
•
Л иберально-демократическая партия Великобритании и др.
До Второй м ировой вой ны, несмотря на развитие католического дви
жения, христианско-демократические партии не пользовались значи
тельным влиянием в своих странах, никогда не побеждали на выборах
и
не играли сколько-нибудь значимой роли в межлународных отношени
ях. После войны, когда начался бурный процесс переосмысления тота
литарных философий, перестройки тоталитарных политических систем
и партий , христианско-демократические организации получили воз
можность встать в ряд ведущих партий
'
Европы. В это время они дис
танцируются от католического движения и католической церкви , на
чинают принимать в свои ряды протестантов. Уже на первых послево
енных выборах христианские демократы одержали победы во Франции,
Бельгии, Италии.
В 1 947
г.
в Шофотене ( Бельгия) на конференции представителей хри
стианско-демократических партий 1 2 европейских стран было решено
создать Н овые международные группы ( Н М Г), с (,подзаголовком»
-
196
(,Международный союз христианской демократии», которые были при
званы координировать деятельность христианско-демократического
движения на уровне руководства партий и отдельных групп. Прямыми
членам и Н МГ были не партии, а национальные группы которые могли
быть образованы одной или несколькими партиями ст
;
аны , отдельны
ми деятелями или политическими группировками, если па
р
тии не хо
тели примыкать к объединению. Секретариат нового союза после ряда
переездов обосновался в Парижеl.
Христианско-демократические партии сразу стали формироваться
как массовые, народные, рассчитанные на Широкие слои населения но
в то же время не идеологические, а цеНТристские. Если первые прогр
�
м
мы христианских демократов, прошедших через движение Сопротив
ления в тесном сотрудничестве с социалистами и коммунистами, осуж
дали капитализм, призывали к Общественному использованию соб
ствен ности , демократическому планированию, участию рабочих в
управлении производством и прибылях, то дальнейшая их корректи
ровка шла в направлении более консервативных установок.
B�
1 96 1
r.
создается Всемирный союз христианских демократов, ко
торы и в 1 982 г. пере именован в
ХристиаНС1Со-деМО1Срати'lеС1Сий интер
национал
(ХД И ). ЭТО был уже не союз отдельных групп, а объединение
христианско-демократических партий, существующих не только в Ев
po�e,
но и Латинской Америке, Азии, Африке. В
f
Межконтиненталь
нои конференции христианско-демократических партий в Париже
( l 956) при няли участие
ЗЗ
делегации из 28 стран. В 1 965
r.
для более
тесного
�
отрудничества между европейскими демохристианами и в це
лях содеиствия европейской интеграции был образован Европейский
союз христианских демократов (ЕСХД). Если социал-демократическое
течение политической мысли основывалось на рабочем движении, то
христианско-демократическая теория вытекала из христианской
демо
кратии. С началом действия ЭТОГО направления его теоретики занялись
поиском ценностей, объединяющих христианство и демократию2•
Христианская теория, как и социал-демократическая,
исходит из
принципа «третьего пути», Т.е. развития общества не в капиталистиче
ском или коммунистическом, а в христианско-демократическом
русле.
Основными ценностям и такого общества в ЭКономической сфере дол
жны стать:
•
приоритет морали над прибылью;
•
приоритет потребности над производством;
•
приоритет труда над капиталом;
v
I
ПодрОбнее
С М . :
Алmлиева А . А .
Христианско-демократическое движение в Запад
нои Европе и России. М . , 2002. С. 1 7-34.
2
Подробнее
СМ.:
Паnини
р
Интернаuионал христианской демократии СПб 1 992.
C. 1 7- 1 3 1 .
.
. ,
197