ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.11.2020
Просмотров: 2896
Скачиваний: 19
Н аконец, формулируя системные функuии, вытекаюшие из деятель
ности партиомы, можно опереться на исследования Дж. Лаполамбары
и М. Вайнера, которые выделили функuии:
•
легитимизации управления,
что особен но ярко проявляется в из
бирательных кампаниях и ОСуШествляется через все партии од
новременно, выступая именно системной функцией;
•
национальной интеграции,
которая, безусловно, исполняется все
ми политическими партиями страны;
•
разрешения конфликтов управления
I .
Важно подчеркнуть, что партийная система и грает значительную
роль в обшествах демократического транзита, особенно переходяших
от тоталитаризма к демократии . В этом случае она дополнительно берет
на себя функции:
•
заполнения политического вакуума,
вызванного уходом единствен
ной правяшей партии;
•
структуризации
расплывчатых и в идеологическом, и в полити
ческом отношении обшественно-политических движений;
•
ускорения nроцесса партийного генезиса,
установления связей
и
определенных отношений; определения их роли в политической
жtfзни новообразуюшихся партий;
•
идеологической идентификации
новых партий , определения их
места в партийной системе;
•
структуризации,
политической идентификации электората;
•
переноса центра тяжести политической борьбы с «улицы» в nар
ламент;
•
структуризации nарламента.
Говоря о функциях партиомы, уместно вспомнить, как в годы пере
стройки, при отсутстви и в России партийной системы, проходило разме
жевание политических сил: через уличные демонстрации, митинги, со
провождавшиеся оскорблениями политических противников; через съез
ды народных депутатов, когда каждый из
1 050
народных избранников
говорил о своем, наболевшем, но обсудить какой-либо конкретный воп
рос, тем более принять согласованное решение, не представлялось воз
можным.
Вопросы
ДЛЯ
самокон�роля
1 . Как зарождалась теория партийных систем?
2. Кто основал общую теорию систем?
3. Какое применение она нашла в социологии и политологии?
I
Political Pal1ies and Political Development / Ed. Ьу G . Lapalombara, М. Viener. New Науап.
Р. 407-423.
248
4. Какие существуют подходы к определению партийных систем?
5. Какие группы признаков партийных систем вы знаете?
6. Какую роль играют процессы организации и самоорганизации в соци
альных системах?
7. Каким образом дифференцируются системы?
8. Какие исследовательские задачи можно решать с помощью системно-
го подхода?
9. Что означает понятие
1
О.
Какие практические проблемы стоят при определении состава партиомы?
1 1 . Какое определение партийной системы дал Дюверже?
1 2. Сравните его с определением
Т.
Ш мачковоЙ.
1 3. Что считал элементами анализа партийных систем Дюверже?
1 4. Что означают пять полей партиомы?
1 5. Что такое этажи партийной системы?
1
ь.
Какое место занимает партиома в системе «гражданское общество
_
?
1 7. В чем суть его смещения, по Кацу и Мэиру?
1 8 . Каковы место и роль партийной системы в концепции Истона?
1 9. Назовите функции партийной системы, по Алмонду.
20. Что означают системные функции партиомы?
2 1 . Какие дополнительные функции исполняет партийная система в об
ществах демократического транзита?
Литература
Берmаланфи
Л.
фОН.
Общая теория систем - обзор проблем и результатов //
Системные исследования: Ежегодник. 1 969. М . , 1 969. С. 38-39.
БраЙсДж.
Американская республика: В 3 т. М . , 1 898.
Т.
2. Ч.
1 1 1 .
С. 269-284.
Дюверже
М.
Политические партии. М . , 2000. С. 263.
Исаев Б. А.
История партий. СПб.: БГГУ, 2007.
М ир политической мысли: Хрестоматия по партологии. Кн. 4: Современ
ные партологи о партийных системах / Под ред. Б. А. Исаева, А. К. Голикова.
СПб., 2005.
Пригожин А.
И.
Соотнощение Формализации и самоорганизации в соци
альных системах. М., 1 970. С. 29.
Садовский
В.
Н.
Общая теория систем как метатеория. М . , 1 97 1 . С. 1 7 .
Сmародубский Б. А .
П олитические режимы европейских буржуазных стран.
Свердловск, 1 989. С. 43-49.
Шмачкова
Т В.
Мир политических партий / П олис. 1 992. N2
1
-
2.
РоlЩсаl Parties and Political Development / Ed. Ьу
G.
Lapalombara, М. Viener.
New Науап.
Р.
407-423.
2
СТРУКТУРА ПАРТИЙНЫХ
СИСТЕМ
2.1 . Понятие об осях и полях партийной системы
П артийная система представляет собой не только совокупность ха
отично расположенных партий данного общества, но и определенным
образом структурированную совокупность. Взаимное расположение
партий в системе - одна из важнейших ее характеристик. Наиболее про
стое и распространенное расположение партий в партиоме - их поло
жение в политическом линейном спектре «слева
который
представляет собой схематическое изображение политических идей и
убеждений, идеологических позиций политиков, партий, движений. Его
основная идея восходит к Великой французской революции, отражая
то, как на первом заседании Генеральных штатов в 1 789 г. расселись де
путаты: первое и второе сословия справа от председательствующего ко
роля, третье - слева. На самом деле такая
лишь отражала
«старые, добрые» правила хорошего тона: воспитанный хозяин всегда
сажал более титулованных гостей справа и ближе к себе, менее титуло
ван н ых - слева и дальше. Само понятие
И
сил ы ,
партии , фракции возникло уже в Н ациональном собрании, когда, по
традиции Генеральных штатов, депутаты , представлявшие более низ
кие слои народа, заняли скамьи слева, если смотреть от председателя, а
представители высших социальных слоев - справа.
До сих пор точного значений понятий «левый»
И
В
поли
тике нет. В общем виде они различаются отношением к частной собствен
ности; роли государства и человека в обществе; экономики и социальной
сферы - в пол итике; отношением к изменениям, реформам, правам и
обязанностям личности. Если левые силы тяготеют к общественной соб
ствен ности, отстаивают вмешательство государства в общественные от
ношения, утверждают идеал коллективизма, выступают в первую оче
редь за улучшение условий труда и развитие социальных программ , то
правые предпочитают иметь дело с частной собственностью, выступа
ют за развитие производства и предпринимательства при минималь
ной роли государства, исповедуют индивидуализм. Левые ратуют за про
гресс и открытость внешнему миру, а правые чаще говорят о порядке,
безопасности, соблюдении традиций и национальных интересов.
За расколом на правых и левых скрываются глубокие идеологиче
ские и ценностные расхождения, которые достаточно условно можно
представить таким образом :
250
Левые
Свобода
Равенство
Братство
Права
П рогресс
Реформы
И нтернационализм
Правые
Власть
Иерархия
Порядок
Обязанности
Традиция
Статус-кво
Н ационализм
Кроме радикально левых и правых, на современной политической
арене выступают центристские силы, которые пытаются совместить цен
ности тех и других, найти оптимальное соотношение и политическое
равно�есие в партий ной системе. П оявилось немало левоцентристских
и правоцентристских течений и партий, также и щущих точки опоры в
совмещении ценностей и поиске компромиссов.
Учитывая, что к левым идеологиям обычно относят анархизм, комму
низм, социализм (ныне - и экологизм);
К
центристским - демократизм
и либерализм (последний сегодня чаще сваязывают с правыми полити
ческими силами), а к правым - консерватизм, христианскую демокра
тию, национализм, религиозный фундаментализм, фашизм, можно так
наглядно представить политический линейный спектр (рис. 7):
Леворадикалы Левоцентристы
Центристы
Правоцентристы Праворадикалы
Коммунизм
Анархизм
Социализм
Экологизм
Л иберализм
Консерватизм
Фашизм
Демократизм
Христианская
Национализм
демократия
Рис.
7.
Политический линейный с пектр
П осле Второй мировой войны, чтобы подчеркнуть, с одной сторо
ны, тоталитаристские и монистические (антиплюралистические) тен
денции коммунизма и фашизма, с другой - толерантность и открытость
иных идеологических направлений, политический спектр стали изоб
ражать в виде подковы (рис. 8).
Коммунизм
Фашизм
Социализм
Консерватизм
Либерализм
Рис.
8.
Политический спектр в виде подковы
2 5 1
Власть
Сталинизм
Консерватизм
Левый
П авый
ланг
фланг
Социал-демократия
Л и берализм
Свобода
Рис. 9.
Двухмерный спектр
в
1 964 г. английский политический психолог Ганс Айзенк предло
жил
двухмерны й политический спектр с дополнительной вертикалью
«авторитаризм - либерал изм» , дающий более точную и объем ную кар
тину, чем в линейном политическом спектре.
Схема Айзенка, кроме того, дает возможность отделить экономичес
кую ось (позиции о роли государства в экономике) от политической (пози
ции в отношении гражданских свобод)l. Она отделяет и такие левые идео
логии, как коммунизм и социализм (в линейном политическом спектре
они соседствуют), и такие правые, как консерватизм и либерализм (рис. 9).
В 1 996 г. российский теоретик
Р. Т.
М ухаев предложил трехмерный
политический спектр партийной системой России. Наряду с традици
онными для российской партиомы осями «левые - правы и «почвен
ники - западники» он построил ось «нарастания
Это
было вызвано частным случаем партийного генезиса в условиях ради
кализации российского общества. Но сама идея построения партиомы
в трехмерном пространстве представляется весьма плодотворной.
Третьей осью партий ной системы при нормальном развитии обще
ства стала у англ ийского политолога
л.
Сильвермена интенсивность
использования каких-либо идей или ценностей в той или иной идеоло
гической системе, в результате подразделяющая эти идеологии на «ближ
Hиe»' «средние»
И
Разница лишь в том, что он писал о партий
ных идеологиях, а М ухаев - о политической позиции самих партий .
В результате у последнего получилась следующая картина партий ной
системы России (рис.
1 0).
1
С м . :
Хейвуд э .
Партии и партийные системы 11 Современ н ые партологи о полити
ческих партиях: Хрестоматия по партологии 1 Под ред. Б. А. Исаева, А. К . Голи кова.
С Пб . , 2005. С. 68-70.
2
Silverтan
L.
The Ideological Mediation of Paгty- Political Responses to Social Change
11
Еuroрiап Journale of Political Research. Amsterdam. 1 985. NQ 1 3. Р. 69-93.
252
Левые
Демократический
выбор России
Партия
экономической
свободы
Западническая ориентация
Правы е
Почвенническая ориентация
Рис.
10.
Партийная система России середины 1 990-х
ГГ.
в трехмерном
политическом пространстве (по
Р. Т.
Мухаеву):
Д П Р
-
демократическая партия России; П РЕС
-
Партия российского единства и со
гласия; РСДС
-
Росси йский социал-демократический союз; СДН П Р
-
Социал-демок
ратическая народная партия Росси и ; К П РФ - Коммунистическая партия Российской
Федерации ; С П Т
-
Социалистическая партия трудящихся; РКРП
-
Российская ком
мунистическая рабочая партия; ЛД П Р - Либерально-демократическая партия России.
Источнuк:
Мухаев Р.
Т.
Основы политологи и . М . , 1 996. С.
1 44.
253
2.2. Социальное поле партийной системы
Социальное поле партийной системы представляет собой соци
альную структуру гражданского общества, из которого «вырастает» дан
ная партиома, с указан ием социальных групп, на которые опираются
политические партии.
Рабочий класс
Рис.
1 1.
Социальная
Социальные поля партийных систем со
временных развитых демократий и стран
демократического транзита существенно
различаются. Современные транзитные об
щества в социально-экономическом смыс
ле - это; как правило, переходные от инду
стриальной к постиндустриальной стадии
развития. Такой переход ускоряет научный,
технико-технологический и социальный
прогресс общества, изменяя его социальную
структуру, в которой остается все менее ста
структура индустриального
обшества
тусных позиций в н ижних стратах обще
ственной пирамиды за счет прибавления ста
тусных позиций среднего класса. Быстрое
разрастание среднего класса идет за счет:
•
увеличения числа «белых воротничков>) и сокращения «синих»;
•
увеличения количества предприятий торговли и обслуживания
при уменьщении
производственных;
•
переноса «грязного» производства и добывающей промыщлен
ности из развитых стран в развивающиеся;
•
быстрого развития образования, в том числе - высщего.
Социальная структура индустриальных обществ представляла собой
пирамиду, основание которой (а это - самое больщое количество со
циальных статусов) занимали низщие классы , в первую очередь - ра
бочий (рис.
1 1 ).
С переходом к постиндустриализму, за счет указанных
а)
1\
Высший класс
1
-
\
Средний класс
Рабочий класс
б)
А
Высший класс
Средн ий класс
Рабочий класс
v
Рис.
12.
Социальная структура обшества:
а
-
переходноro;
6 -
постиндустриального
254
процессов, имевших последствием сокращение численности рабочего
класса и увеличение социальных слоев, представляющих средн ий класс,
социальная структура общества трансформировалась: сначала в усечен
но-ромбовидную (рис.
1 2а),
затем - ромбовидную (рис.
1 26).
На представленных схемах видно значительное разрастание среднего
и сокращение рабочего класса при переходе от индустриал ьного
к
постиндустриальному обществу. Отсюда становится понятныI,' почему
именно с переходом к постиндустриализму зародился новый тип - уни
версальная партия. Универсальные партии, а таковыми в переходном и
постиндустриальном обществах становятся большинство, ищут и нахо
дятсвоих избирателей в колоссально разросшемся среднем классе. К нему,
составляющему до 90% общества, апеллируют теперь и сверху (правящие,
элитные партии), и снизу (оппозиционные, классовые, в первую очередь -
партии «рабочего класса>}). Предвыборные платформы всех партий рас
считываются «под интересы>) и требования прежде всего среднего класса.
Получается эффект своеобразной глобализации в классическом ее
понимании, когда ры нки различных транснациональных ком паний
объединяются в один глобальный, который унифиuирует требования к
качеству товаров, услуг, труда, отдыха и др. Вот почему платформы пра
вых, левых и центристских партий становятся удивительно похожими.
Конечно, разросшийся средний класс все более дифференцируется, дро
бясь на мелкие социальные группы и группки. Но основные его требо
вания: политической стабильности, международной безопасности, эко
номического развития , при сохранении окружающей среды, социаль
ной защищенности - остаются неизменными.
Сеймур Липсет в известной работе ' связал социальное положение
основных групп постиндустриального общества с политическими пред
почтениями людей , «нарисовав» картину
социального поля партийной
системы.
И отметил, что устойчивость партий но-политической систе
мы государства во многом зависит от ее уравновешенности, «центров
ки» мнений справа и слева.
По мнению политологов, лравые партии всегда соединяются с ин
тересами доминирующего, господствующего класса, а левые преи му
щественно выражают взгляды низших и части средних слоев общества.
П равые известны своими аристократическим и взглядами и жесткими
позициями в иерархии, порожденной богатством и отношениями влас
ти, левые партии считают себя сторонницами глубинных изменений с
uелью достижения равенства и социальной справедливости. П равые,
защищая интересы бизнеса, выступают и за сокращение налогов, раз
витие предпринимательства, против бюрократизации государства. Ле
вым же партиям, защищая интересы работающих по найму людей, при-
I
Lipset
S. М. Political Мап: Tlle Social Basis of Politics. Baltimore, 1 988.
255
ходится отстаивать непопулярные меры по увеличению налогов, кото
рые идут на развитие социальной сферы, социальную защиту рабочих,
служащих, государственных чиновников.
П равые партии уже давно критикуют левых за то, что они своей по
л итикой способствуют разрастанию и бюрократизации государства, тор
мозят развитие экономики, нацелены на то, чтобы тратить заработан
ное социальными слоями, интересы которых именно правые представ
ляют. Левые обвиняют правых в том, что на деле они защищают интересы
и мущих классов; способствуют усилению социального неравенства; на
рушают права низших социальных слоев на достойные образование,
работу и жизнь; nрепятствуют достижению социальной справедл ивости.
Поэтому
главная ось социального поля
партийной системы разделяет
общество по
величине дОХ(Jдов:
«Избиратели с низким и доходами отдают
свои голоса за левые партии , тогда как обеспеченные слои населения
предпочитают голосовать за партии правого
1 :
Если партиома би
партийна, эта ось не так ярко выражена. В США, например, правящая
элита, привилегированные слои населения , крупные промышленники,
бизнесмены, высшее духовенство, обеспеченные люди больше поддер
живают Республиканскую партию. Средние слои американского обще
ства, а это - мелкие собственники, часть интеллигенци и , городские
рабочие, вообще граждане, живущие на зарплату; мелкие фермеры, низ
шее духовенство, наименее обеспеченная часть эмигрантов, в большин
стве своем являются сторонниками Демократической партии.
В то же время разл ичные социальные группы по разным причинам
испытывают «притяжение» левых или правых политических сил:
256
•
интеллигенция, связанная с элитны м и слоям и общества (извест
ные адвокаты, врачи с частной практикой, военное командова
ние), поддерживает более консервативные партии;
•
средние служащие, государственные чиновники среднего уров
ня, как правило, отдают голоса консервативным партиям;
•
интеллектуалы из высших слоев среднего класса (профессора, су
дьи, главные инженеры) поддерживают более либеральные партии;
•
и нтеллектуалы средних слоев среднего класса (школьные учите
ля, н изовые инженеры, врачи государственных поликлиник) го
лосуют за центристские или левые партии;
•
средние слои (мелкие собственники, владельцы лавок, небольших
магазинов, кафе, торговцы, ремесленники, мелкие предпринима
тели) предпочитают центристские и правоцентристские партии;
•
промышленные рабочие, занятые физическим трудом, отдают
голоса за левые партии : социалистические, лейбористские, ком
мунистические;
1
L ipset
S. М. Political Мап: The Social Basis of Politics. Baltimore, 1 988. Р. 2 39.
•
квал ифицированные рабочие чаше всего голосуют за социал
демократические партии;
•
рабочие с н изкой квалификацией обычно поддерживают ком
мунистов или социалистов;
•
наиболее активная и замкнутая в себе группа рабочих - шахтеры,
голосуют, как правило, за наиболее левую из влиятелыiьx партий;
•
замкнутую группу составляют и сельскохозяйственныe рабочие,
занятые тяжелым физическим трудом. Они обычно голосуют за
левые партии ;
•
группой с «изол ированным» сознанием выступают фермеры. Их
и нтересы в Европе защишают центристские (сельские) или ле
вые партии;
•
безработные представляют собой наименее социально защищен
ную группу и обычно голосуют за левые партии.
Вообще правило, сформулированное Липсетом, звучит так:
Че м более замкнута рабочая среда, тем большая вероятность выбора
ею левых партий .
Вторая ось
социального поля партийной системы проходит через
гендерные отношения,
или отношения полов, трансформированные со
циальным статусом мужчин и женщин.
В общем случае, утверждает исследователь,
мужчины голосуют более
активно, чем :JlCенщины. МУ:JlCчины при этом настроены более nрогрессивно,
а женщины - более консервативно.
М ужчины чаще голосуют за левые
партии , чем за центристские и правые. Для женщин предпочтительнее
именно центристские и правоцентристские силы. Если женщина не ра
ботает, она часто отдает свой голос за
ту
же партию, что и ее муж или отец.
Третья ось
выделяет разницу политической позиции в зависимости
от
возраста,
который влияет на общую политическую активность чело
века.
Наиболее активны граждане
35-55
лет, далее следуют молодые и
пожилые избиратели.
Поэтому в развитых и странах со стабильной по
л итической системой молодые люди часто голосуют так, как их родите
л и. В то же время молодежь - один из главных
левых
партий. Она более других социальных и возрастных групп стремится к
переменам и часто противостоит позиции , высказанной большинством
на предыдущих выборах.
Четвертая ось
социального поля проходит через отношение
к рели
гии, религиозным и национальным меньшинствам. Терпимее к меньшин
ствам относятся пожилые и граждане среднего возраста - как более
устроенные и набравшиеся жизненного опыта. Менее терпимы
молодежь
и члены праворадикальных группировок. Сами
представители этниче
ских меньшинств чаще всего отдают голоса за левые партии. А верующие
почти всегда предпочитают более nравые партии, чем атеисты.
Из ве-
257
1 7-4598