ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.11.2020
Просмотров: 2883
Скачиваний: 19
ния
С
другими партия ми партийной
«отношения
С
за
рубежными организациями»;
вовлеченность, Т.е. правила и нормы вступления и стимулы
(как
материальные или экономические, так идейные или
политиче
ские) , при влекающие в партию. Сюда же относятся все
пробле
мы членства в ней - исполнение партийцами норм
устава, со
блюдение партийной дисциплины;
•
стратегия и тактика. Под стратегией парти и понимается
общий
план достижения цели, под тактикой - действия или
деятель
ность партии по его реализации;
.
'
правительственный статус. Эта категория, по выражению
Джан
да, отражает природу и степень участия партии в общенациональ
ной политике. П d'Казатель правительствен ного статуса зависит
от
ее электоральной поддержки - числа набираемых голосов
и по
литического значения или количества мест в законодател
ьных
органах и авторитета законодателей от данной партии.
Кроме категорий, предложенных К. Джандой, в систему
основных
понятий теории партий , по нащему мнению, �леду
�
т включить
TaIQ:l,e:
38
'
���
али
;
ация партий, упоминание о них, их месте и роли
в обществе и государстве в конституциях. Этот процесс
начался
после Второй мировой войны, активно продолжается
(многие
вновь при нимаемые конституци и содержат упоминание
о парти
ях) , но еще не завершен;
•
функции партий, полезность партий и партийной деятельности
дЛя общества, для взаимодействия общественной и госу
дарствен
ной сфер и ламинаризации политического процесса;
•
место партий в обществе и государстве. От их положения
в систе
ме «общество- государство» многое зависит и в организации
са
мих партий, и структуре политической системы. Разные
партии :
парламентские, революционные, религиозно-фундаме
нтал ист
ские - по-разному представляют свое место и роль в обществе;
•
партийная идеология, или система идей, ставшая идейной
осно
вой партийной программы и мировоззрения членов партии
;
•
партийная орга низация. Эта категория партии оп ирается
на та-
_
кие показатели , как централизация
--
децентрализация, «силь
ная» -
структура, наличие - отсутствие военизирован
ной или террористической суборганизации и т.Д. , помогая
по
нять исти нные цели партии ;
•
партийная дисциплина, степень соблюдения партийцами
поло
.
жений и норм партийного устава, а ПРИ
.
его отсутствии
-
партий
ных тради ций и стихийно сложивш ихся норм: проведе
ния и
посещения парти йных собраний; участия в избирател ьных
кам-
паниях партии , других парти йных мероприятиях; взаимоотно
шения партийных
И
И т.д.
Вопросы для самоконтроля
Приведите примеры зарождения теории партий в античности.
Какой
вклад в теорию партий внес Н . Макиавелли?
:
. '
Как
решал ПРОблему места, роли и Функциональности партий
т
Гоббс?
.
Какие взаимоотношения партий и
описал Болинг
брок?
о классификации партий Д. Юма.
Как вообще ученые
XYIJ
1
в. смотрели на политические партии?
Как и почему изменялись взгляды
т
Джефферсона и Дж. Мэдисона на
партии?
®
Какое определение дал партиям Б. Констан и какую роль в партологии
оно сыграло?
Какие функции партий сформулировал и какую классификацию и м дал
Ф.
Гизо?
Что такое «великие»
И
«малые» партии , по
А
де Токвилю, и как они
возникают?
1 1 .
Каков вклад в теорию партий немецких ученых И . Розенкранца, Э. Вак
смута,
т
и
Ф.
Ромеров, И. Блюнчли,
Ф.
Паульсена?
1 2.
Расскажите о вкладе Б. Дизраэли в идеологию консерватизма.
Какой вклад в развитие партологии внес Дж. Брайс?
Что такое
И В
чем суть олигархизации партий, по М .
Я .
Остро
горскому?
1 5 .
.
Какие причины многопартийности выявил
А
Лоуэлл, что такое гори-
:юнтальные и вертикальные партии?
Какие этапы партийного филогенеза сформулировал М . Вебер?
Почему партийная организация ведет к олигархизации, в чем суть «же
лезного закона
1 8 .
Каковы различия в зарождении теории партий в Европе и России?
1 9.
Расскажите о вкладе в российскую партологию Б. Н. Ч ичерина.
20.
Каково основное содержание работы Н. М. Хвостова «Обществен ное
мнение и политические
2./- .
Что нового при внес в теорию партий Ю. С. Гамбаров?
22. Расскажите о теории общества и политических партий М . М . Ковалев
ского.
23. Каков вклад в теорию партий и практическую партийную деятельность
П . Н. М илюкова?
24. Как решил ПРОблему террористических методов партийной борьбы
В. М. Чернов?
25. Из чего исходит ленинская теория партий?
26. Расскажите о классификации партий О. Ю. М артова.
27. Как смотрели на партии правые русские радикалы, в частности
_
И . И . Восторгов?
28. Каковы взгляды на политические партии П.
А
Берлина?
29. Чем известен в партологии В.
А
Бутенко?
39
за.
З I .
32.
(Е)
34.
Какие этапы прошла в своем развитии теория партий?
Что представляет она собой сегодня'>
Какие попытки создать универсальную теорию партий предприняли
М.
Дюверже и К. Джанда?
Что
такое общая и специальная теория партий?
..
Назовите теоретические подходы к изучению партий.
Литература
Берлин
П.
А.
Политические партии на Западе: Их доктрины, организация и
деятельность. СПб.,
1 907.
Болингброк.
Письма об изучении и пользе истории. М . ,
1 978.
С.
1 95 .
Брайс Дж.
Американская республика: В
3
т. М . ,
1 898.
Т.
2 .
Вебер
М.
Избр. произв. М . ,
1 990.
С.
67 1 -68 1 .
Гамбаров
ю.
С.
ПолиТ'Ические партии в их прошлом и настоящем. СПб.,
1 904.
С.
3- 1 3.
Гоббс Томас.
Соч.: В
2
т. М.,
1 99 1 .
Т.
2.
С.
6-7.
Джефферсон Томас.
О демократии. СПб.,
1 992.
С.
77-78.
Дюверже М.
Политические партии. М . ,
2000.
С.
1 5.
Исаев Б.
А.
История партий. СПб.: БГГУ,
2007.
Истон Д.
Политическая наука в Соединенных illтатах: Прошлое и настоя
щее // П олитология: Хрестоматия / Сост. Б. А. Исаев и др. СПб.,
2006.
С.
7.
Каринцев
о. И.
О проблемах создания теории политических партий: Исто
рия, современное состояние, перспективы <httр://www.Stгаtеgу-sрЬ.гu/раrtпег/
files/kari псеу.
pdf> .
Кулик А.
Н.
Сравнительный анализ в партологии: Проект К. Джанды / / П о
лис.
1 993.
N2
1 1 .
Лоуэлл А.
П равительства и политические партии в государствах Западной
Европы. М . ,
1 905.
I
Макиавелли
Н.
История Флоренции. М . ,
1 987.
С.
7.
Малов
ю. К.
Введение в теорию партий (обзор идей и концепций). М.,
2005.
С.
6- 1 4.
Матвеев
Р.
Ф.
Теоретическая и практическая политология. М . ,
1 99 3 .
С.
] 04- 1 06.
Мир политической мысли: Хрестоматия по партологии. Кн.
1 :
Основопо
ложники партологии; Кн.
2:
Основатели российской науки о партиях / П од ред.
Б. А. Исаева, А. К. Голикова, В. Е. Юстузова. С Пб.,
2002.
Токвиль Алексис де.
Демократия в Америке. М . ,
1 992.
С.
1 44.
Чичерин Б.
Н.
Курс государственной науки. М . ,
1 898.
С.
505.
Юм Д.
Малые произведения. М . ,
1 996.
С.
42.
2
ЭТИМОЛОГИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ
ТЕОРИИ ПАРТИЙ
2.1. Этимология понятия «партия»
И
близких
к нему в партологии
Этимология изучает происхождение, точное значение (или значе
ния) слова, соотношение его с другими словами . Этимологический ана
лиз понятия
И
близких ему нужен, чтобы иметь представление
о том, какие рациональные смыслы и иррациональные образы возни
кают в головах людей, слышащих и произносящих означающие указан
ные понятия слова; «договориться
О
понятиях»
И
всегда подразумевать
одни и те же, тождественные значения рассматриваемых далее.
Термин
происходит от латинских
что означает
И
- «делю», «разделяю». Со времен Древнего Рима существует
.
поговорка: «Partes Caesaris
- « Присоединиться К партии Цеза
ря», т.е. оказаться на стороне победителей. В современном итальянском
языке термин
означает:
«доля», «отрезок линии» , «сторо
на»,
а также «игра»,
«участие
В
какой-либо деятельно
и, одновременно, «быть в
Понятие «политическая партия»
обозначается термином «partito». В этом смысле, как отдельная группа,
часть общества, сторона спора, игры, борьбы, какая-либо обществен
ная деятельность, латинизм «part» вошел практически во все европейс
кие языки, а в
хх
в. стал интернациональным.
Близкое к понятию «partito» (политическая партия) в современном
итальянском языке
означает
В
смысле
В
том
числе такая массовая страсть, как игра в футбол (partita di саНсо). По
этому и понятие «политическая партия» приобретает оттенок не просто
приверженности какой-то стороне, группировке в политике, а страст
ной приверженности, требующей не только деятельности, но и прояв
ления политических эмоций; чувств.
И нтересно отметить, что с корнем
образуются такие
противоположные понятия, как «partecipazione», означающее
И
-
или
-
В английском языке понятие «part» - это «часть»,
(в споре, борьбе) ;
«обязанность»,
«край», а также
«расхождение», «проявление на
стойчивости». Под термином
англичане подразумевают поли-
4 1
тическую партию, просто группу людей, компанию, отряд, команду, сто
рону судебного процесса и прием гостей, вечеринку.
С французского понятие
пере водится как «политическая
«выбор», «партия
В
а
означает «при
«предвзятый».
По немецки
-
« Partie» - партия и гры
или товара, а также экскурсия, пикник. П рилагательное «parteiscI1» оз
начает
Итак,
с точки зрения этимологии термин «партия»
понимается как
часть общества, его орган, как группа людей, команда, сплоченная по
какому-либо признаку (отстаивания интересов, выражения единомыс
лия, поддержки, достижения общих целей), отделяющая себя от других
групп общества, стремящи хся с помощью активной деятель ности
отстоять свои взгляды, позиции, и нтересы , добиться определенных
целей.
Очень важно подчеркнуть
этимологическую двойственность понятия
<<партия».
Оно имеет значение - не только
«сплачи
«принимать
«проявлять настой
« играть определенную
«иметь
«оказы
вать поддержку, защиту членам
«быть приверженным и при
но и :
«расставаться до полного
с другими группами. Таким образом, произнося или слы
ша это слово, любой европеец сознательно и бессознательно представ
ляет себе объединение в организованную группу с подобными себе,
проявление солидарности и общей активизации, а в то же время - и от
деление, размежевание со всеми другими организованными групп ами.
Этот двойственный образ, диалектическое представление, невольно воз
никающее в голове человека, владеющего европейскими языками, все
гда надо иметь в виду, произнося слово
В русский язык термин
пришел в П етровскую эпоху. Для
средневековой Руси аналогичное значение имело понятие
(своя, чужая) . Кстати, как можно было видеть (см. ранее), понятие
В
европейских языках имеет в числе других и смысл «сторо
В Новгородской республике, где ярче всего на Руси проявилась де
ятельность партий , постоян ная борьба велась между Софийской и Тор
говой сторонами, разделяемыми рекой Волхов, а внутри них - между
(районами , кварталами), улицами, сотнями. С
XY1II
в. рос
сияне придают понятию
тот же смысл, что и европейцы.
В отличие от слова
означавшего если не совсем легаль
ную, то, во всяком случае, не запрещенную и не преследуемую властью
группировку, термином
«факция» (factio)
в средневековой Европе, об
ществах Н ового времени Европы и Северной Америки обозначали не
легитимные политические, тайные заговорщицкие группы, крамольные
42
ообщества или просто
крамолы.
Хотя слова «факция»
И
про
исходят от разных корней (факция от
facere
- действовать; фракция -
от
fractio,
что значит разламывать, делить на части), их часто употребля
ли как синонимы, особен н о когда п ротивопоставляли легити м н ы м
партиям.
Сегодня под
фракцией
понимают как представителыiюю группу в
парламенте, так и группировку внутри партии , и меющую
'
собственную
платформу, отличающуюся от общепартий ной или платформ других
фракций. П о мнению Дарендорфа, смысл , вкладываемы й в тер м и н
синонимичен понятию
И
означает «тайная заговор
щицкая группа, действующая нелегальными
В Древней Греции, где, как известно, не существовало постоянных
и легитим н ых политических партий , и мели место более или менее по
стоянные дружеские кружки, союзы, содружества мужчин, хорошо зна
комых с детства и доверявших друг другу, систематически собиравших
ся для сиситий - организуемых в складчину совместных обедов. На н их
велись и дружеские беседы,
в
том числе на политичеСJq1е темы. А после
совместного времяпрепровождения друзья могли выйти на улицу и «зак
свою сплоченность исполнением песни, прогулкой за город,
что тоже порой имело целью продемонстрировать определенную поли
тическую позицию. Такие дружеские кружки назывались
гетериями
(гр.
hetaireia
-
дружба, содружество). И менно в гетериях чаще всего со
зревали политические заговоры, они становились центрами оппозици
онных организаций. В
XYIl I - XIX
вв. гетериями назывались тайные
общества, боровшиеся за независимость Греции от турецкого ига.
В раннереспубликанском Риме
(YI-IIl
вв. до н.э.) понятием
«lCЛи
обозначали форму социальной зависимости, близкую к рабству,
позднее - свиту богатого римлянина, патрона (лат.
patron
- попечи
тель, покровитель), занимающего определенное положение в обществе
и заботящеroся о своих клиентах (лат.
client
-
сторонник), отпущенных
на свободу бывших рабах или простых свободных гражданах, нуждаю
щихся в заступнике и гаранте их отношений с заимодавцами. Это зас
туп н ичество клиенты должны были оплатить безусловной преданно
стью, поддержкой, выполнением различных мелких поручений патро
на. В месте с тем для бывших рабов или прибывавших в незнакомы й Рим
жителей провинций н е было иного выхода ( пока они не
кроме того, чтобы побираться или
покровительство. По
этому и клиентелы были построены на
nатРОН-lCЛиентскux отношениях
покровительства в обмен на преданность и поддержку.
В современной партологии под
патронажем
понимается распреде
ление государственных должностей победившим кандидатом среди сво
их однопартий цев на тех же условиях поддержки и помощи в период
избирательной кампании. В американских партиях со времени прези-
43
дента Э. Джексона ( 1 820-e гг.) такое распределение получило название
spoils system,
или
система расnределеНllЯ добычи.
Патрон-клиентские от
ношен ия в современных партиях могут быть и во внутри партийных
фракциях, построенн ых не на приверженности определенной системе
идей, а по принципу личной преданности - в случае, когда в партии
сосуществуют два или несколько лидеров, обладающих примерно оди
наковым влиянием и борющихся за власть.
В средневековой Европе вооруженные группировки , фактически
организован ные отряды , нани маемые для охраны и обороны, а также
агрессии, захвата чужих земель или политических убийств, получили
название
«котерии» .
Этимология этого понятия происходит от фран
цузского термина «coterie» -
«сплоченная группа» . П равда, в
современном французск(')м языке он означает преступную группиров
ку, клан, мафию. А в партологии под котериями понимают заговорщиц
кие группировки или - ш ире - политические партии, которые вместо
открытой парламентской борьбы, ведущей к стабилизации политичес
кого процесса и общества в целом, ставят своей целью приход к власти
путем дестабилизации общества, заговоров и переворотов.
Понятие
ш ироко распространенное сегодня в политике и
партологии, в переводе с французского
(cligue)
означает - «шайка», «бан
В теории партий под ним подразумевается непосредственное окру
жение лидера, безусловно преданное ему. И основана клика не на идей
ном единстве, а на личной преданности. В случае если он меняет полити
ческую ориентацию, весь ее состав, не задумываясь, следует за ним.
Б
отличие от понятий
«клика»,
обозначающих заговорщицкие, оппозиционные, не совсем легальные
группы с такими же целями, понятие
(от исп.
саmе/'а
- ком
ната, палата) появилось значительно позднее (в
ХIХ
в.). И определяло
сначала кон кретную придворную групп ировку короля Испании Фер
динанда
УН ,
а затем - все окружение трона правителя, а ныне оно обо
значает уже вполне легальную группировку, поддерживающую действу
ющую власть.
Термин
«КЛШI»
(от кельт.
clann)
у шотландцев и ирландцев характе
ризует родовую общину, в более же широком смысле - весь род или
группу родственников, ведущих общее дело.
Б
политике под кланом по
нимают группировку, скрепленную родственными связями, предпри
нимающую совместные усилия для достижения каких-либо политиче
ских целей. Она может сложиться как внутри партии или государствен
ного органа, так и вне их. Кланы часто формируются при высшем
должностном лице государства (премьер-министре, президенте), назна
чающим на освободившиеся должности «своих» людей по принципу
родственных связей. Такие кланы нередко смешиваются и входят «кли
кой»
ИЛИ
«камарильей,)
В
единую группировку.
44
Понятие
«лига,)
(от фр.
liguer -
объединять) означает союз, ассоци
ацию, учрежденные в политических целях и действующие иными сред
ствами, нежели политические партии . Если последние обычно высту
пают на электоральном и парламентском полях, то лиги не выдвигают
кандидатов в избирательных кампаниях и не стремятся к объединению
депутатов во фракци и . Это, как выражается М . Дюверже, всего лишь
«машины для пропаганды и агитации,). П о своей прирс>
д
е они носят
резко антипарламентский характер, презирают «демократические игры» ,
В
отличие от коммунистических и фаш истских - тоже антипарламент
ских - партий , которые используют парламент в борьбе за власть. Как
правило, лиги эволюционируют
в
экстрем истские партии (например,
итальянских фашистов).
Пришедшему из французского языка понятию «лига,)
В
немецком
примерно соответствует понятие
бунд (bund -
связка, вязанка, сноп, в
переносном смысле - союз, лига, федерация), в современной российс
кой политической жизни используется редко, но имело хождение в пе
риод первой партий ной системы России ( 1 905- 1 9 1 8). Так именовался
Всеобщий еврейский рабочий союз в Л итве, П ол ьше, России. Бунд был
составной частью РСД Р П и, как это часто случается с понятиями, ото
рвавшимися от корней своего языка, стал означать не федерацию про
светительских кружков и стачечных касс для рабочих и ремесленников
еврейской национальности Российской империи, а составную, хотя и
автономную, часть Всероссийской рабочей партии.
Следует заметить, что в период европейских революций (нидерланд
ской, английской, французской), вплоть до середины
x r x
в., партиями
называли не политические группировки в парламентах (их именовали
фракциями), а
литературно-публицистические nаnравленllЯ,
сплачивав
шиеся вокруг печатного органа, или
политические клубы.
Партийная
принадлежность в то время определялась по заявлениям того или иного
деятеля , а партий ная деятельность проявлялась путем публ икации по
лемических статей и произнесения речей на актуальные темы. Л идера
ми таких
становилось не избираемое руководство, а духовные
вожди, «властители
- выдающиеся публицисты и ораторы. Эта
традиция в какой-то мере сохранилась и в современной партологии,
когда партиями называют не политические организации, действуюшие
на основе программы, устава и законов данной страны, а слабо структу
рированные
группы
или
элитные круги, клубы, наnравленllЯ политичес
кой мысли
или
nублицисти'lеские течения.
2.2. Методология и методика изучения партий
Политические партии представляют собой сложный социал ьно-по
литический феномен . Его сложность и противоречивость вытекают из
45
сложности и противоречивости положения партий в обществе; их дея
тел ьности одновременно в разных его сферах с широким охватом са
мых разнообразных социальных, этн ических, конфессиональных групп
населения характеризуется множество м параметров и объясняется мно
ги ми причинам и. Во-первых, партии осушествляют ее одновременно в
социальной и политической сферах общества; более того, служат раз
витию и совершенствованию взаимодействия этих сфер.
Во-вторых, партии реализуют свои возможности на материальном
и на духовном
Действител ьно , в программах и платформах
они заявляют насущные требования своих членов, избирателей о зара
ботной плате , условиях труда, социальном обеспечении и других, выс
казываются по проблемам, касающимся общенациональных интересов.
Волей-неволей партии должны вторгаться и в духовную сферу обще
ства, решая вопросы партийной философии, идеологии, духовной жиз
ни своих сторонников.
В -третьих, парти и, как и политика в целом, обладают свойством
инклюзивности - способностью прони кать не только во все сферы, но
и доходить до каждой социальной групп ы общества, лич ности , выяв
лять ее потребности и нужды, артикулировать их в своих программах,
рекрутируя тем самым новых сторонников.
Н аконец, в-четвертых, партии представляют собой не засты вшее
( пусть и сложное) явление, а динамичный процесс, в котором все слож
ные сочетания , переплетения и наслоения факторов постоянно изме
няются и трансформируются.
Итак,
сложность партийного феномена
в современном обществе зак-
лючается в его:
•
сложном и неоднозначном положении между государством и
гражданским обшеством;
•
одновременной деятельности в материальной и духовной сферах;
•
стремлении к всепроникновению: от государственных структур
до последнего «человека
С
•
динамике, в том , что партии - н е только явление, н о и процесс.
Из сложности и противоречивости, всепрони кающей способности
этого феномена вытекают
методологические трудности
в
изучении поли
тических партий.
В обобщенном виде их можно сформулировать сле
дующим образом:
46
•
неоднозначность проявления всего связанного с политикой ; м но
гогранность политических явлений, тем более таких текучих, ди
намичн ых, быстро меняющихся и в то же время довольно устой
ч ивых, даже консервативных, как политические партии ;
•
проявление политики одной и той же партии в разных ипостасях
(в оппозиции и правительстве, на выборах и в парламенте, при
успехе и неудаче на очередных выборах и т.д.);
•
различия между рациональным и объективным поведением лю
дей в сфере экономики, других сферах; иррациональным и при
страстным в политике вообще и партиях в частности . Например,
когда в политике возможно перерастание дискуссии в потасов
ку? Только во время столкновений сторонников разных партий
на улице и в парламенте;
•
различия между результатами научных исследований о партиях
и пре.цставлениями обыденного сознания народных масс;
•
различия между политической оценкой и науч ным анализом по
зиций политических партий (субъективное мнение и объектив
ная оценка). Особенно различаются самооценка и научный ана
лиз позиций радикальных партий ;
•
различия между стратегической установкой (программой) и опе
ративными тактическими решениями лидеров или руководящих
органов партий (вообще между тем , что записано в партийных
документах, и тем, что говорят партийные лидеры и активисты);
•
различия м ежду интересами партийных масс и верхушки партии;
•
различия между генеральной линией партии и политикой ее от
дельных фракций;
•
различия между политическими оценками лидера, руководящей
верхушки, активистов, сочувствующих, избирателей, противни
ков партии .
Такое множество неоднозначностей и различий, проявляемое одно
временно, в разных сочетаниях и пропорциях, делает партии сложным
для постижения феноменом - явлением и процессом одновременно.
Теория партий наработала несколько различных совокупностей ме
тодов и способов в отношении их исследования, которые можно на
звать
методологическими подходами.
В каждом из них превалирует одно
дисциплинарное начало, ограниченное число критериальных принци
пов, которые определяют направление всего исследования и дают на
звание подходу.
С точки зрения
исторического подхода,
политические партии обра
зуются на определенном этапе развития общества, когда для их деятель
ности возникают более или менее подходящие условия. При изменении
условий партийной деятельности изменяются и внутренняя структура
партий, и формы партийной борьбы. Для сторонников этого подхода наи
более важна периодизация истории партий, выявление определен ных
исторических эпох, границами которых служат значительные изменения
в партиях и идеологиях, организации, месте и роли в обществе.
Сторонники исторического подхода видят в партиях явление исто
рическое, преходящее. Они полагают, что с изменением социальной
структуры общества, развитием средств коммуникации, ростом инфор-
47