Файл: Nalogovoe_pravo_Kurs_lektsiy__Tyutin_D_V__Podgotovlen_dlya.pdf

иных  санкций,  перечисляемых  в  бюджет  (в   ГВБФ)   - п. 2;  в  виде  сумм  налогов,   предъявленных   в

соответствии   с НК   РФ   налогоплательщиком   покупателю   (приобретателю)   товаров   (работ,    услуг,

имущественных  прав),   т.е.   косвенных   - п.  19.  Данный  перечень  также  не  является   закрытым.   В

Определении КС РФ от 1 марта 2012 г. N 384-О-О отмечается,  что ст. 270 НК РФ устанавливает перечень

расходов, которые не могут учитываться в целях налогообложения. По  смыслу п. 49 данной статьи, такой

перечень  не  является  исчерпывающим,  поскольку   к   расходам,   не   учитываемым   при   определении

налоговой базы, также относятся расходы,  не  соответствующие  критериям,  указанным  в п. 1 ст. 252 НК

РФ,  т.е.  критериям   экономической   обоснованности,   документального   подтверждения   и   в   связи   с

деятельностью,  направленной  на  получение  прибыли.  Если  же  конкретные   виды   расходов   указаны

непосредственно   в п. п.  1 - 48.20  ст.  270  НК  РФ,  в  силу  прямого  запрета  закона  они  ни  при  каких

обстоятельствах не могут учитываться в целях налогообложения.

Представляется справедливой позиция Е.В. Порохова о  том,  какие  именно  правила  должны  быть

соблюдены для того, чтобы расходы могли быть учтены при налогообложении прибыли:

1) правило реальности расходов: расходы налогоплательщика для отнесения их на  вычеты  должны

быть фактически произведены налогоплательщиком;

2)  правило  экономической  обоснованности  расходов:  расходы  налогоплательщика  должны  быть

связаны   с    осуществлением    деятельности,    направленной    на    получение    дохода.    Деятельность

налогоплательщика   считается   направленной   на   получение   дохода,   если    налогоплательщик    при

планировании и производстве им расходов преследует конечную цель получения доходов, независимо  от

факта  получения  этого  дохода  в  конечном  итоге  в  силу  риска  предпринимательской  деятельности  и

непредсказуемости конечного финансового результата;

3)   правило    подтвержденности    расходов:    все    расходы    налогоплательщика    должны    быть

документально    подтверждены.    Расходы     налогоплательщика     считаются     надлежащим     образом

документально  подтвержденными,  если   в   предусмотренной   налоговым   или   иным   законом   форме

налогоплательщиком  и  (или)  его  контрагентами  в   сделках   закреплены   все   существенные   условия

производства налогоплательщиком расходов (дата, экономическое и правовое основание, сумма).

К законодательно установленным  ограничениям  относятся  следующие  специальные  ограничения

отнесения расходов на вычеты:

1) однократность отнесения расходов на вычеты: расходы налогоплательщика,  предусмотренные  в

нескольких статьях расходов, должны вычитаться только один раз;

2) единовременность отнесения расходов на вычеты: расходы относятся на вычеты в том налоговом

периоде, в котором они фактически произведены. Налогоплательщик не вправе отнести свои  расходы  на

вычеты в том налоговом периоде, в котором он посчитает для себя это целесообразным;

3) нормативная ограниченность расходов: в указанных налоговым законом случаях расходы  должны

относиться   налогоплательщиком   на   вычеты   в   налоговом   периоде   в   пределах    предусмотренных

налоговым законом норм <1196>.

--------------------------------

<1196>    Порохов    Е.В.    Налоговая    обязанность.    Налоговая    правосубъектность     //     Очерки

налогово-правовой науки современности. М.; Харьков, 2013. С. 311.

По  общим  вопросам  квалификации  расходов,  как  возможных  (или   невозможных)   к   учету   при

налогообложении прибыли, в настоящее время сложилась достаточно обширная судебная практика.

В плане  определения  общих  критериев  для  признания  расходов  имеет  значение Постановление

Президиума  ВАС  РФ  от  26  февраля  2008  г.  N  11542/07.  Суд  указал,  что  каждый  налогоплательщик

осуществляет предпринимательскую деятельность  самостоятельно  на  свой  риск  и  вправе  единолично

оценивать  ее  эффективность  и  целесообразность,  исходя   из   поставленных   целей.   Хозяйствующие

субъекты   самостоятельно   по   своему   усмотрению   выбирают   способы   достижения   результата    от

предпринимательской  деятельности.   В   полномочия   налоговых   органов   входит   лишь   контроль   за

соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах  и  сборах,  а  не  вменение  им  доходов

исходя из собственного видения способов достижения налогоплательщиками  экономического  результата

с меньшими затратами. Обоснованность расходов, уменьшающих в  целях  налогообложения  полученные

доходы, не может оцениваться с точки зрения их целесообразности, рациональности, эффективности  или

полученного результата. Сходная позиция также была отражена в  Постановлениях  Президиума  ВАС  РФ

от 9 декабря 2008 г. N 9520/08, от 9 апреля 2009 г. N 15585/08, от 28 октября 2010 г. N 8867/10.

Также следует отметить, что  в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18 марта 2008 г.  N  14616/07

отмечается   следующее: гл. 25  НК  РФ  при   регулировании   налогообложения   прибыли   организаций

установила соотносимость доходов и расходов и связь последних  именно  с  деятельностью  организации

по  извлечению  прибыли.  Следовательно,  расходы,   обусловленные   необходимостью   осуществления

организацией своей деятельности, исходя из действующего  налогового  законодательства,  предполагают

признание их  экономически  оправданными  (обоснованными).  В  данном  судебном  акте  также  сделана

ссылка  на  правовую  позицию  КС   РФ,   выраженную   в Постановлении от  24  февраля  2004  г.  N  3-П:

судебный контроль также не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых

субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью

и широкой дискрецией.

Однако  не  стоит   полагать,   что   расходы   налогоплательщика   вообще   никак   не   оцениваются

налоговыми  органами  с   точки   зрения   их   целесообразности,   рациональности,   эффективности   или

полученного результата. В другом судебном акте  -  в п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от  12  октября

2006 г. N  53  -  косвенно  предполагается  именно  такая  оценка.  По  мнению  Суда,  о  необоснованности

налоговой выгоды могут также свидетельствовать в том числе подтвержденные доказательствами доводы

налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком  указанных  операций

с  учетом  времени,  места  нахождения  имущества  или  объема  материальных  ресурсов,  экономически

необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Примечательно    то,    что    об    экономической    целесообразности     можно     рассуждать     и     в

уголовно-правовом аспекте: в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 7 июля 2015 г. N 32 разъяснено, что

цель придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению  денежными  средствами  или

иным имуществом, приобретенными преступным путем (в  результате  совершения  преступления),  может

проявляться, в частности, в совершении сделок по  отчуждению  имущества,  приобретенного  преступным

путем  (в  результате  совершения  преступления),  в  отсутствие  реальных  расчетов  или  экономической

целесообразности в таких сделках.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 9 июня 2009 г. N 2115/09  разъяснено,  что гл. 25 НК РФ не

содержит закрытого перечня конкретных затрат налогоплательщика, которые  могут  быть  учтены  им  при

определении налоговой базы по налогу на прибыль, установив в  качестве  одного  из  условий  признания

расходов их производственное назначение для осуществления деятельности, направленной на получение

дохода. Исходя  из Постановления Президиума ВАС РФ от 22 декабря  2009  г.  N  11175/09  экономически

оправданными  и  обоснованными  являются  расходы,  имеющие   производственную   направленность   и

связанные  с  осуществлением  деятельности  по  извлечению  прибыли.  Как  следует   из Постановления

Президиума  ВАС  РФ   от   15   июля   2010   г.   N   2833/10,   в   целях   исчисления   налога   на   прибыль

налогоплательщик  вправе  уменьшить  полученные  доходы  на  суммы   произведенных   расходов   (а   в

случаях,  предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные  (понесенные)  налогоплательщиком.

Группировка расходов определена ст. 252 НК РФ и включает в себя расходы, связанные с  производством

и  реализацией,  и  внереализационные  расходы.  При  этом  перечень  внереализационных   расходов   и

приравниваемых  к  таким  расходам   убытков   налогоплательщика,   непосредственно   не   связанных   с

производством и реализацией, не является исчерпывающим, что позволяет  налогоплательщику  учесть  в

составе расходов, уменьшающих  налогооблагаемую  базу  при  исчислении  налога  на  прибыль,  и  иные

расходы и убытки при условии соответствия их критериям, установленным ст. 252 НК РФ.

Определенные разновидности неочевидных расходов, подлежащие учету при исчислении налога  на

прибыль и прямо не урегулированные  в НК РФ, также выявлены арбитражной практикой. Так,  исходя  из

Постановления  Президиума  ВАС  РФ  от  8  августа  2000  г.  N  1248/00,  отношения   по   формированию

уставного капитала носят возмездный характер. Имущество,  переданное  в  качестве  вклада  в  уставный

капитал     общества     с     ограниченной     ответственностью,     является     собственностью     общества.

Соответственно, общество, получившее имущество в уставный капитал, вправе учесть стоимость  данного

имущества в качестве своих расходов  при  исчислении  налога  на  прибыль.  Корреспондирующий  вывод

сделан в п. 37 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля  2010  г.  N  10/22:  судам  следует

учитывать,  что  получение  имущества  в  качестве  вклада  в  уставный  (складочный)  капитал   является

возмездным приобретением, так как в  результате  внесения  вклада  лицо  приобретает  права  участника

хозяйственного общества (товарищества).

Приведенные  позиции  относительно  квалификации  расходов  как  подлежащих  (не   подлежащих)

учету при налогообложении прибыли, подтверждают мнение С.С. Поповой о том,  что  в п. 1 ст. 252 НК РФ

законодатель  дал  определение  одного  оценочного   понятия   "обоснованные   расходы"   через   другое

оценочное  понятие  "экономически  оправданные  затраты"  <1197>.   Представляет   интерес   то,   что   в

Германии  под  расходом  понимается  любой   отток   имущества   налогоплательщика   в   денежной   или

неденежной форме, включая снижение стоимости  имущества  (например,  при  начислении  амортизации)

<1198>.

--------------------------------

<1197> Попова  С.С.  Критерии  определения  экономической  обоснованности  затрат  //  Налоговые

споры: опыт России и других стран: по материалам II Междунар. научно-практ. конф. 21 - 22 ноября 2008 г.

С. 157.

<1198>  Орловская  Е.А. Экономическая   оправданность    расходов в  налоговом  праве  Германии:

подходы,  выработанные  судебной  практикой  //  Налоговые  споры:  опыт  России   и   других   стран:   по

материалам Междунар. научно-практ. конф. 12 - 13 ноября 2007 г. С. 194.

Но некоторые виды расходов практически никогда не подвергаются сомнению налоговыми органами

как  подлежащие  учету  при  исчислении  налога  на  прибыль.  В  их  числе  -  расходы  на   оплату   труда

работников (ст. 255 НК РФ). По всей видимости, это происходит по той причине, что данный вид расходов,

как правило, сам по себе является объектом налогообложения налогами  (страховыми  взносами  в  ГВБФ)

на фонд оплаты труда. Поэтому, отражая в учете расходы на оплату труда, организация уменьшает на них

облагаемую по ставке 20% прибыль, но тем самым фактически декларирует объект для обложения  НДФЛ

по ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ) и по страховым взносам по ставке 30% (на 2015 год  - ст. ст. 8, 12, 15, п.

1.1 ст. 58.2 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах..."). Как разъяснено  в

Определении  КС  РФ  от  3  февраля  2010  г.  N  149-О-О,  возлагая   на   работодателя   обязанности   по

обеспечению  государственных  гарантий  трудовых  прав  и  свобод   граждан,   созданию   благоприятных

условий  труда  и   соблюдению   требований   законодательства   о   труде,   законодатель   предусмотрел

возможность отнесения расходов по предоставлению гарантий трудовых прав работников  к  расходам  на

оплату труда, исключаемым из налогооблагаемой прибыли при определении объекта налогообложения по

налогу на  прибыль  организаций.  Тем  самым  на  законодательном  уровне  создан  правовой  механизм,

обеспечивающий соблюдение баланса интересов работодателя и работников.

Следует,  однако,  учесть,  что  некоторые  выплаты  физическим  лицам,  связанные  с  их   работой,

невозможно учесть в составе расходов.  Так,  в Постановлении Президиума ВАС РФ от 1 марта 2011  г.  N

13018/10 рассматривался вопрос так называемого "золотого парашюта", т.е.  крупной  денежной  выплаты,

полагающейся    уволившемуся    директору.     С     точки     зрения     Суда,     спорная     выплата     носит

непроизводственный характер  и  не  связана  с  оплатой  труда  работника,  вследствие  чего  правомерно

исключение  ее  инспекцией  из  состава  расходов,   учитываемых   при   определении   налогооблагаемой

прибыли на основании ст. 255 НК РФ.

Другой  вид  расходов,  практически  никогда  не  подвергаемый   сомнению   налоговыми   органами,

установлен в подп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ: к прочим расходам, связанным с  производством  и  реализацией,

относятся в т.ч. суммы налогов и сборов, начисленные  в  установленном  законодательством  Российской

Федерации порядке, за исключением  перечисленных  в ст. 270 НК РФ. Термин "начисленный налог"  в НК

РФ не определяется,  но  исходя  из Постановления Президиума ВАС РФ от 2  октября  2007  г.  N  7379/07

таковым является налог, отраженный налогоплательщиком в представляемых им налоговых  декларациях

в качестве подлежащего уплате в соответствующий бюджет. Иными  словами,  законодатель  допускает  в

качестве расходов те прямые налоги, которые  только  продекларированы  налогоплательщиком,  факт  их

уплаты не имеет значения для уменьшения налоговой базы по налогу  на  прибыль.  Такой  подход  может

быть  объяснен  тем,  что  продекларированный  налог  может  быть  взыскан  государством  в  случае  его

неуплаты, для чего у налоговых органов имеется достаточно полномочий (ст. ст. 45 - 48 НК РФ).

Однако не следует полагать, что  любой  начисленный  прямой  налог  подлежит  учету  при  расчете

подоходных налогов, иногда он должен быть именно уплачен. Например,  исходя  из п. 13 ст. 214.1 НК РФ

при исчислении НДФЛ в качестве одной из составляющих  расходов  по  операциям  с  ценными  бумагами

являются суммы того же НДФЛ, уплаченные налогоплательщиком при приобретении  (получении)  данных

ценных бумаг (в т.ч. при получении на безвозмездной основе или с частичной оплатой, а также  в  порядке

дарения  или  наследования).   В Определении КС РФ  от  16  июля  2013  г.  N  1060-О  данное  правовое

регулирование не было признано неконституционным.

Тем  не  менее,  начисленными  также  являются  налоги,  которые   исчисляет   налоговый   орган   и

предлагает  к  уплате   путем   направления   налогового   уведомления   (ст.  52 НК  РФ),  а  также  налоги,

доначисляемые налоговыми органами в решениях по результатам выездных (камеральных) проверок  (ст.

101 НК РФ, п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г.  N  57).  Соответственно,  налоговый

орган,  установивший  неуплату  прямых  налогов  в  результате  выездной   налоговой   проверки,   обязан

самостоятельно уменьшить на сумму этих налогов облагаемую прибыль, если данный налог также  входит

в предмет проверки (Постановление Президиума ВАС РФ от 6 июля 2010 г. N 17152/09).

В связи с этим следует отметить одну проблему,  имеющую  практическое  значение.  Предположим,

налоговый орган в рамках выездной проверки доначислил налог на имущество организаций на сумму 1000

руб., и, соответственно, уменьшил налоговую базу по налогу на прибыль  на  указанную  сумму.  Если  при

этой же проверке налоговый орган  по  самостоятельным  основаниям  доначислит  налог  на  прибыль  на

сумму  500  руб.  (что  соответствует  налоговой  базе  2500   руб.   и   ставке   налога   20%),   то   итоговое

доначисление данного налога должно быть 300 руб. (итоговая база 1500 руб. = 2500 руб. - 1000 руб.).  При

условии,  что  налогоплательщик  оспаривает  в  суде  только  доначисление  налога  на   имущество,   суд

вообще не будет рассматривать правильность  расчета  налога  на  прибыль.  Соответственно,  налоговый

орган, доначисляя прямой налог и уменьшая налоговую базу по налогу на прибыль, потенциально рискует

как в части доначисления прямого налога, так и в части уменьшения налога на прибыль. По  этой  причине

налоговые   органы,   доначисляя   прямые   налоги   при   выездной   проверке,   иногда   сознательно    не

корректируют налоговую базу по налогу на прибыль организаций (НДФЛ с доходов предпринимателей).

Еще один практический аспект, связанный с расходами  в  виде  начисленных  (уплаченных)  прямых

налогов. Если организация ошибочно начислила (уплатила) в некотором календарном году  определенный

прямой налог в  излишней  сумме,  то,  на  первый  взгляд,  в  данном  году  имеет  место  необоснованное

завышение  расходов  и  соответствующее  занижение   налога   на   прибыль.   Однако   в Постановлении

Президиума ВАС РФ от 17 января 2012 г. N 10077/11 расходы организации в виде  излишне  начисленного

(уплаченного) прямого налога были  признаны  обоснованными,  полностью  соответствующими ст. 252 НК

РФ. Суд указал, что учет в составе расходов  первоначально  исчисленной  суммы  земельного  налога  не

может квалифицироваться как ошибочный. Корректировка налоговой базы по земельному  налогу  должна

рассматриваться  как   новое   обстоятельство,   свидетельствующее   о   необходимости   учета   излишне

исчисленной суммы земельного налога в периоде указанной корректировки в составе  внереализационных

доходов, перечень которых  в  силу ст. 250 НК РФ не является исчерпывающим. Вывод  судов  о  том,  что

выявленные   предприятием   ошибки    (искажения)    при    исчислении    земельного    налога    подлежат

исправлению путем внесения соответствующих изменений за период, в котором  эти  ошибки  (искажения)

допущены, является неправомерным.

Законодатель при определенных условиях дает возможность налогоплательщику определить, каким

именно методом он  будет  определять  свои  доходы  и  расходы  -  методом  начисления  либо  кассовым

методом   (ст.  ст.  271 - 273  НК  РФ).  В  данном  случае  имеет   место   редкий   пример   диспозитивного

регулирования   налоговых   правоотношений.   Метод    начислений    презюмируется,    кассовый    метод

применяется при волеизъявлении налогоплательщика в его  учетной  политике  (п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 273 НК

РФ) и при соблюдении ряда условий (в т.ч. выручка не должна превышать  определенной  величины).  При

методе начисления доходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели  место,

независимо  от  фактического  поступления  денежных  средств,  иного  имущества  (работ,  услуг)  и  (или)

имущественных  прав  (п. 1 ст.  271 НК РФ). Тот же  подход  имеет  место  и  к  расходам:  они  признаются

таковыми  в  том  отчетном  (налоговом)  периоде,  к  которому  они  относятся,   независимо   от   времени

фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты (п. 1 ст. 272 НК РФ). При кассовом

методе датой получения дохода признается день поступления средств на счета в банках  и  (или)  в  кассу,

поступления   иного   имущества   (работ,   услуг)   и   (или)   имущественных   прав,   а   также    погашение

задолженности    перед    налогоплательщиком    иным     способом     (п.  2  ст.  273  НК   РФ);   расходами

налогоплательщиков  признаются  затраты  после  их  фактической   оплаты   (п. 3 ст.  273 НК РФ).  Таким

образом, метод  начислений  в  большей  степени  ориентирован  на  сами  гражданско-правовые  права  и

обязанности,    а    кассовый    метод    -    на     фактическое     изменение     имущественного     положения

налогоплательщика в результате осуществления прав и исполнения обязанностей.

Вопрос о том, к какому именно периоду относятся доходы (расходы) при методе  начисления,  может

являться   непростым.   В Постановлении  Президиума  ВАС  РФ  от  10   декабря   2013   г.   N   10159/13

рассматривалась  проблема  налогообложения  налогом  на  прибыль  средств,   подлежащих   получению

автотранспортным  предприятием  из  бюджета  за  оказание  услуг  по   перевозке   пассажиров   льготных

категорий.  По  мнению  Суда,  основанием  для  возникновения  налогооблагаемой   базы   по   налогу   на

прибыль   является   получение   дохода,   который   возможно   оценить   и   момент   признания   которого

установлен ст. 271 НК РФ. Специфика оказания услуг  по  перевозке  льготных  категорий  пассажиров  не

позволяет предприятию определить в  момент  оказания  такой  услуги  размер  возмещения  выпадающих

доходов,  который  в  конечном  итоге  будет  определен  соответствующим   бюджетом   в   добровольном

порядке либо по решению суда. Следовательно, не отрицая производственный характер деятельности  по

перевозке  пассажиров,  момент   признания   доходов   в   виде   полученного   возмещения   из   бюджета

необходимо определять по правилам, установленным подп. 4 п. 4 ст. 271 НК РФ для признания расходов в

виде сумм возмещения убытков, - по дате признания должником или вступления в законную силу решения

суда.

Механизм вычетов, аналогичный тому, который применяется при исчислении  косвенных  налогов,  в

налоге на  прибыль  организаций  (как  и  в  иных  подоходных  налогах)  отсутствует  -  никакого  права  на

возмещение налога из бюджета возникнуть не может. Упрощенно можно утверждать,  что  если  по  итогам

налогового  периода  доходы  превысят  расходы,  будет  иметь   место   убыток,   налог   на   прибыль   не

уплачивается  в  силу  отсутствия  прибыли.  Однако  законодатель  допускает   полный   либо   частичный

перенос убытка на будущие налоговые периоды (ст. 283 НК РФ), что соответственно позволяет уменьшать

в них налогооблагаемую прибыль (если она будет иметь место).

В силу п. 1 ст. 274 НК РФ налоговой

базой

 по налогу на прибыль организаций признается  денежное

выражение прибыли, подлежащей налогообложению.

Налоговый кодекс  в ст. 284  предусматривает  налоговые

ставки

, отличающиеся в  зависимости  от

вида  облагаемой  прибыли  (дохода),  а  также   от   вида   налогоплательщика.   Основными   налоговыми

ставками являются:

- 20% - стандартная;

- 10%, 15%, 9% - в отношении различных видов доходов и плательщиков;

- 0% - для организаций, осуществляющих образовательную и (или) медицинскую  деятельность;  для

сельскохозяйственных товаропроизводителей и др.

Следует отметить, что в России стандартная ставка налога на прибыль, первоначально в  1992  году

составлявшая 32%, впоследствии была увеличена до 35%, а затем снижена до современного уровня 20%.

Налог на прибыль организаций

исчисляется

:

-

налогоплательщиками

 - в общем случае самостоятельно (п. 1 ст. 52, п. 2 ст. 286 НК РФ);

-

налоговыми агентами

 (п. п. 4, 5 ст. 286 НК РФ). Данные обязанности возлагаются  на  российские

организации  или  иностранные  организации,  осуществляющие  деятельность  в  Российской   Федерации

через постоянное представительство, выплачивающие определенные виды доходов налогоплательщику  -

иностранной организации, не связанные с постоянным  представительством  в  Российской  Федерации,  а

также на российские организации, выплачивающие налогоплательщикам некоторые виды доходов  в  виде

дивидендов и в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам.

Налоговым  периодом

 по налогу на прибыль организаций  является  календарный  год;  отчетными

периодами   признаются   первый   квартал,   полугодие   и   девять   месяцев    календарного    года.    Для

налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя  из  фактически  полученной

прибыли, отчетными периодами признаются месяц, два  месяца,  три  месяца  и  так  далее  до  окончания

календарного года (ст. 285 НК РФ).

Общий

срок уплаты

 налога на прибыль организаций по итогам налогового периода - не позднее  28

марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 287, п. 4 ст. 289 НК РФ).

Обязанность по уплате авансовых платежей установлена  достаточно  сложным  образом.  В  общем

случае по итогам отчетных периодов - кварталов авансовые платежи уплачиваются в срок  не  позднее  28

календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (п. 1 ст. 287, п. 3 ст. 289 НК РФ).

Для некоторых  организаций  (п. п. 2, 3 ст. 286 НК РФ), в том числе для организаций  с  доходами  от

реализации более 15 млн.  руб.  в  среднем  за  квартал,  законодатель  предусматривает  обязанность  по

уплате  ежемесячных  авансовых  платежей.  Данные  платежи  могут  уплачиваться  в  двух  вариантах:  в

общем случае как оценочные, либо при соответствующем  уведомлении  налогового  органа  исчисленные

из фактически  полученной  прибыли  (п. 2 ст.  286 НК РФ). В первом  случае  срок  уплаты  установлен  не

позднее  28-го  числа  текущего  месяца;  во  втором  -  не  позднее  28-го  числа  месяца,  следующего   за

месяцем, по итогам которого производится исчисление налога (п. 1 ст. 287 НК РФ).

Для налоговых агентов предусмотрены собственные сроки перечисления удержанного налога (п. п. 2

, 4 ст. 287 НК РФ).

Налогоплательщики   (налоговые   агенты)    представляют

налоговые     декларации

   (налоговые

расчеты)  не  позднее  28  календарных  дней  со  дня  окончания  соответствующего   отчетного   периода.

Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей  по  фактически  полученной

прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей  (

п. 3  ст.  289  НК  РФ).  Налоговые   декларации   (налоговые   расчеты)   по   итогам   налогового   периода

представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года,  следующего  за

истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 289 НК РФ).

То, что с точки зрения законодателя по налогу на прибыль по  итогам  отчетных  периодов  подлежат

представлению налоговые декларации, явно  не  соответствует п. 1 ст. 80 НК РФ. В действительности  это

расчеты авансовых платежей, вследствие чего при их непредставлении применяется  не п. 1 ст. 119, а п. 1

ст. 126 НК РФ  (п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ  от  30  июля  2013  г.  N  57),  а  также  невозможна

"блокировка" счета по п. 3 ст. 76 НК РФ.

Следует  отметить,  что  для  целей  налога   на   прибыль   организаций   введено   особое   понятие

"налоговый учет", который представляет собой своеобразное дополнение к бухгалтерскому учету. В  силу

ст. 313 НК РФ налоговый учет - система  обобщения  информации  для  определения  налоговой  базы  по

налогу   на   основе   данных   первичных   документов,   сгруппированных   в   соответствии   с    порядком,

предусмотренным НК РФ. Налогоплательщики исчисляют налоговую  базу  по  итогам  каждого  отчетного

(налогового) периода на  основе  данных  налогового  учета.  В  случае,  если  в  регистрах  бухгалтерского

учета  содержится  недостаточно  информации   для   определения   налоговой   базы   в   соответствии   с

требованиями  настоящей главы,  налогоплательщик  вправе  самостоятельно  дополнять   применяемые

регистры бухгалтерского учета дополнительными реквизитами, формируя тем самым регистры налогового

учета, либо вести самостоятельные регистры налогового учета.

Раздельное регулирование НДФЛ и налога на прибыль  организаций  делает  актуальной  проблему,

описанную, например, С.А. Сосновским. Данный автор обоснованно  полагает,  что  конечная  цель  любой