Файл: Nalogovoe_pravo_Krokhina_Yu_A_2011_-463s.pdf

Скачать файл (3,64Мб)

Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.11.2020

Просмотров: 3988

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Понятие

сущность

налогов

Þðèäè÷åñêîå âîñïðèÿòèå íàëîãà ñ ïîçèöèé ïåðåõîäà ïðàâà

ñîáñòâåííîñòè ïðåäîïðåäåëÿåò ãëàâíóþ öåëü (çàäà÷ó, ïðåäíàçíà-
÷åíèå) íàëîãîâîãî ïðàâà —

äîñòèæåíèå è ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå

áàëàíñà ÷àñòíûõ è ïóáëè÷íûõ èìóùåñòâåííûõ îòíîøåíèé

Íàëè÷èå íîðìàòèâíîãî îïðåäåëåíèÿ íàëîãà è óñòàíîâëåíèå

åãî ïðàâîâûõ ïðèçíàêîâ íåîáõîäèìû âñåì ó÷àñòíèêàì íàëîãî-
âûõ ïðàâîîòíîøåíèé. Èñïîëüçóÿ ïîëîæåíèÿ ñò. 8 ÍÊ ÐÔ, ÷à-
ñòíûå ñóáúåêòû — íàëîãîïëàòåëüùèêè èìåþò âîçìîæíîñòü îï-
ðåäåëèòü þðèäè÷åñêóþ ïðèðîäó îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé è òåì
ñàìûì êîíòðîëèðîâàòü è â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè îãðàíè÷èâàòü
ïîñÿãàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà íà èõ äåíåæíûå ñðåäñòâà. Ãîñóäàð-
ñòâî ïîëó÷àåò ïðàâî íà çàêîííî óñòàíîâëåííûõ óñëîâèÿõ ïîëó-
÷àòü â äîõîä êàçíû ïðè÷èòàþùèåñÿ íàëîãè, à â íåîáõîäèìûõ
ñëó÷àÿõ âçûñêèâàòü èõ ïðèíóäèòåëüíî. Òàêèì îáðàçîì, ðåãóëè-
ðóÿ îòíîøåíèÿ îòíîñèòåëüíî þðèäè÷åñêîé êàòåãîðèè «íàëîã»,
èìåþùåé îäèíàêîâîå ñîäåðæàíèå äëÿ âñåõ ñóáúåêòîâ, íàëîãîâîå
ïðàâî óñòàíàâëèâàåò è ïîääåðæèâàåò êîìïðîìèññ ÷àñòíûõ è ïóá-
ëè÷íûõ èíòåðåñîâ.

1.2.

Соотношение

налогов

иных

обязательных

платежей

Íàëîãè íåîáõîäèìî îòëè÷àòü îò ñáîðîâ, ïîøëèí èëè âçíîñîâ.
Ðàíåå äåéñòâîâàâøåå íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ïðîâîäèëî
÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ íàçâàííûõ ïîíÿòèé. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî
çàòóøåâûâàëî þðèäè÷åñêóþ ïðèðîäó òîãî èëè èíîãî ïëàòåæà,
çàòðóäíÿëî åãî àíàëèç è âûçûâàëî òðóäíîñòè â ïðàâîïðèìåíè-
òåëüíîé ïðàêòèêå. Â íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå çàðóáåæíûõ
ñòðàí ýòè êàòåãîðèè ñòðîãî ðàçãðàíè÷èâàþòñÿ. Íàïðèìåð, ôðàí-
öóçñêîå íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî îïðåäåëÿåò, ÷òî ïîøëèíà
âçûñêèâàåòñÿ ãîñóäàðñòâîì áåç óñòàíîâëåíèÿ îïðåäåëåííîãî ñî-
îòíîøåíèÿ ñî ñòîèìîñòüþ îêàçàííûõ óñëóã. Ïðè óñòàíîâëåíèè
ñáîðà ôèêñèðóåòñÿ ïðîïîðöèÿ ìåæäó åãî ðàçìåðîì è ñòîèìî-
ñòüþ óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïëàòåëüùèêó ãîñóäàðñòâåííûìè
îðãàíàìè Íåìåöêîå íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî îïðåäåëÿåò
ñáîð êàê ïëàòåæ íå çà îêàçàíèå óñëóã, à çà ïðåäïî÷òåíèå ïðè
îêàçàíèè óñëóã ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì.

Общая

часть

Ïðàâîâûå ðåæèìû óñòàíîâëåíèÿ è âçèìàíèÿ ñáîðîâ, ïîøëèí

èëè èíûõ îáÿçàòåëüíûõ âçíîñîâ âñåãäà áûëè è îñòàþòñÿ îáúåê-
òàìè íàó÷íîãî èçó÷åíèÿ

Þðèäè÷åñêîå ñîäåðæàíèå íàëîãîâ è ñáîðîâ íå ÿâëÿåòñÿ òîæ-

äåñòâåííûì. Îäíî èç ñóùåñòâåííûõ ðàçëè÷èé ìåæäó íèìè çà-
êëþ÷àåòñÿ â ïðèçíàêå âîçìåçäíîñòè. Íàëîãè âçèìàþòñÿ áåç ïðå-
äîñòàâëåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêó êàêîãî-ëèáî âñòðå÷íîãî ëè÷íîãî
óäîâëåòâîðåíèÿ, ò.å. íîñÿò áåçâîçìåçäíûé õàðàêòåð è íå îáóñëîâ-
ëåíû îáÿçàííîñòüþ ïóáëè÷íîãî ñóáúåêòà îêàçàòü ïëàòåëüùèêó
óñëóãó èëè êàêîå-ëèáî ïðåèìóùåñòâî. Â îòëè÷èå îò íàëîãîâ ñáî-
ðû âçèìàþòñÿ â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå çà îêàçàíèå ÷àñòíîìó
ñóáúåêòó îïðåäåëåííûõ óñëóã.

Íåñìîòðÿ íà èìåþùèåñÿ äîêòðèíàëüíûå ðàçðàáîòêè äåôè-

íèöèé «ñáîð» è «ïîøëèíà», Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ îïåðèðóåò òîëüêî
ïîíÿòèåì «ñáîð». Òàê, â ñò. 72 Êîíñòèòóöèè ÐÔ óêàçûâàåòñÿ íà
«óñòàíîâëåíèå îáùèõ ïðèíöèïîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ è ñáîðîâ».
Î÷åâèäíî, íå æåëàÿ äîïóñêàòü òåðìèíîëîãè÷åñêèõ ðàñõîæäåíèé
ñ òåêñòîì Îñíîâíîãî çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíîäà-
òåëü òàêæå íå ââåë â Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ ïîíÿòèå ïîøëèíû.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñò. 8 ÍÊ ÐÔ îïðåäåëÿåò è ðàçãðàíè÷èâà-

åò ïîíÿòèÿ «íàëîã» è «ñáîð», ÷òî ÿâëÿåòñÿ âîñïðîèçâåäåíèåì òåõ
ïðèçíàêîâ ýòèõ êàòåãîðèé, êîòîðûå ñôîðìèðîâàëèñü â ïðîöåññå
ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè, îïðåäåëåíû è ðàçúÿñíåíû â
ïîñòàíîâëåíèÿõ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ.

Ñáîð

— ýòî

îáÿçàòåëüíûé âçíîñ, âçèìàåìûé ñ îðãàíèçàöèé è ôèçè-

÷åñêèõ ëèö, óïëàòà êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç óñëîâèé ñîâåðøåíèÿ â
èíòåðåñàõ ïëàòåëüùèêîâ ñáîðîâ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îðãàíà-
ìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûìè óïîëíîìî÷åííûìè îðãàíàìè è
äîëæíîñòíûìè ëèöàìè þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåéñòâèé, âêëþ÷àÿ ïðå-
äîñòàâëåíèå îïðåäåëåííûõ ïðàâ èëè âûäà÷ó ðàçðåøåíèé (ëèöåíçèé).

Çàêîíîäàòåëüíî óñòàíîâëåííîå îïðåäåëåíèå ñáîðà ïîêàçû-

âàåò, ÷òî â åãî ñîäåðæàíèè ïðîèçîøëî îáúåäèíåíèå þðèäè÷å-
ñêèõ ïðèçíàêîâ âçíîñîâ çà îêàçàíèå ãîñóäàðñòâîì âîçìåçäíûõ
óñëóã èëè ñîâåðøåíèå îïðåäåëåííûõ äåéñòâèé, ò.å. èñïîëüçóå-
ìîå Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ ïîíÿòèå ñáîðà âêëþ÷èëî â ñåáÿ è

Ñì., íàïðèìåð:

Ãàäæèåâ Ã.À., Ïåïåëÿåâ Ñ.Ã.

Ïðåäïðèíèìàòåëü — íàëîãîïëàòåëü-

ùèê — ãîñóäàðñòâî. Ïðàâîâûå ïîçèöèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì., 1998. Ñ. 201;

Ôèíàíñîâîå

ïðàâî: Ó÷åáíèê / Ïîä

ðåä. Í.È. Õèìè÷åâîé. Ì., 2000. Ñ. 230;

Æäàíîâ À.À.

Ôèíàíñîâîå ïðàâî: Ó÷åá. ïî-

ñîáèå. Ì., 1995. Ñ. 82;

Ãðà÷åâà Å.Þ., Ñîêîëîâà Ý.Ä.

Ôèíàíñîâîå ïðàâî. Ì., 1998.

Ôèíàíñîâîå

ïðàâî: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Ì.Â. Êàðàñåâîé. Ì., 2001. Ñ. 323;

Îñíîâû

íàëîãîâîãî ïðàâà: Ó÷åá.-ìåòîä. ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Ñ.Ã. Ïåïåëÿåâà

Ì., 2000. Ñ. 30.

Понятие

сущность

налогов

ïîíÿòèå ïîøëèíû. Îäíàêî îòíåñåíèå ïîøëèíû ê ðàçíîâèäíîñòè
ñáîðà íå îçíà÷àåò åå èñêëþ÷åíèÿ èç ñèñòåìû íàëîãîâî-ïðàâî-
âûõ êàòåãîðèé.

Ñîãëàñíî ñò. 333

ÍÊ ÐÔ

ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà

— ýòî

ñáîð, âçèìàåìûé ñ ôèçè÷åñêèõ ëèö è îðãàíèçàöèé ïðè èõ îáðàùåíèè
â ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûå
îðãàíû è (èëè) ê äîëæíîñòíûì ëèöàì, êîòîðûå óïîëíîìî÷åíû â ñî-
îòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè ÐÔ, çàêîíîäàòåëüíûìè
àêòàìè ñóáúåêòîâ ÐÔ è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè îðãà-
íîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, çà ñîâåðøåíèåì â îòíîøåíèè ýòèõ
ëèö þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåéñòâèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùåé
ãëàâîé, çà èñêëþ÷åíèåì äåéñòâèé, ñîâåðøàåìûõ êîíñóëüñêèìè ó÷-
ðåæäåíèÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Ê ñîæàëåíèþ, çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå äåôèíèöèè «ñáîð»

íå äàëî îòâåòà íà ìíîãèå âîïðîñû îòíîñèòåëüíî îòãðàíè÷åíèÿ
íàëîãîâ îò èíûõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé. Îòñóòñòâèå ÷åòêèõ êðè-
òåðèåâ ïðèíàäëåæíîñòè êàêîãî-ëèáî âçíîñà ê íàëîãàì èëè ñáî-
ðàì ïðèâîäèò ê òîìó, ÷òî äî ñèõ ïîð â ðîññèéñêîé íàëîãîâîé
ñèñòåìå ïðèñóòñòâóþò ïëàòåæè, íàèìåíîâàíèå êîòîðûõ íå ñîîòâåò-
ñòâóåò èõ ïðàâîâîé ïðèðîäå.

Íà äàííîå îáñòîÿòåëüñòâî ñïðàâåäëèâî îáðàùåíî âíèìàíèå

Ïëåíóìîì Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ â Ïîñòàíîâëåíèè «Î
íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ÷àñòè ïåðâîé Íàëîãîâîãî êîäåê-
ñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 28 ôåâðàëÿ 2001 ã. ¹ 5. Â ÷àñòíî-
ñòè, Ïëåíóì óêàçàë, ÷òî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î ïðàâîìåðíîñòè
ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâûì îðãàíîì ñò. 122 ÍÊ ÐÔ â ñëó÷àå íåóïëà-
òû, íåïîëíîé óïëàòû ñáîðà ñóäàì íåîáõîäèìî èñõîäèòü èç ïðè-
ðîäû êàæäîãî êîíêðåòíîãî îáÿçàòåëüíîãî ïëàòåæà, ïîèìåíîâàí-
íîãî êàê «ñáîð». Âûñøèé Àðáèòðàæíûé Ñóä ÐÔ îáîñíîâàííî
ïðåäîñòåðåãàåò ñóäû îò ñëåïîãî äîâåðèÿ êî âñåì íàçâàíèÿì íàëî-
ãîâ è ñáîðîâ, ïåðå÷èñëåííûõ â íàëîãîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå. Íà-
ïðèìåð, òðåáóþò òùàòåëüíîãî ïðàâîâîãî àíàëèçà àêöèçû, òàìî-
æåííûå ïîøëèíû, ðÿä ýêîëîãè÷åñêèõ íàëîãîâ. Ãëàâíàÿ ïðè÷èíà
ñìåøåíèÿ ôîðìû è ñîäåðæàíèÿ íàëîãîâûõ ïëàòåæåé — â íåñîîò-
âåòñòâèè ñèñòåìû íàëîãîâ è ñáîðîâ, óñòàíîâëåííîé Çàêîíîì ÐÔ
«Îá îñíîâàõ íàëîãîâîé ñèñòåìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», ðÿäó
îñíîâíûõ êàòåãîðèé Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ, ïðåæäå âñåãî äåôè-
íèöèÿì íàëîãà è ñáîðà, çàêðåïëåííûì â ñò. 8

Ïîäðîáíåå ñì.:

Äåìèí À.Â.

Àêòóàëüíûå âîïðîñû íàëîãîâîãî ïðàâà: Ó÷åá. ïîñî-

áèå. Êðàñíîÿðñê, 2001. Ñ. 21—31.

Общая

часть

Îñíîâíûì óñëîâèåì, ñîïðîâîæäàþùèì óïëàòó ñáîðà, è îä-

íîâðåìåííî ïðèçíàêîì, îòëè÷àþùèì ñáîð îò íàëîãà, ÿâëÿåòñÿ
ñîâåðøåíèå â îòíîøåíèè ïëàòåëüùèêà (êàê ïðàâèëî, ÷àñòíîãî
ñóáúåêòà) ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåéñò-
âèé. Ïîä

þðèäè÷åñêè çíà÷èìûìè äåéñòâèÿìè

ñëåäóåò ïîíèìàòü

ðàçíîâèäíîñòü þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ — çàêðåïëåííûå â ãèïîòåçàõ
ïðàâîâûõ íîðì êîíêðåòíûå æèçíåííûå îáñòîÿòåëüñòâà, íàñòóï-
ëåíèå êîòîðûõ âëå÷åò þðèäè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ â âèäå âîçíèê-
íîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ ïðàâîîòíîøåíèé. Â ñèëó
ïðÿìîãî óêàçàíèÿ ñò. 8 ÍÊ ÐÔ ê þðèäè÷åñêè çíà÷èìûì äåéñò-
âèÿì òàêæå îòíîñÿòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå îïðåäåëåííûõ ïðàâ è âû-
äà÷à ðàçðåøåíèé (ëèöåíçèé).

Àíàëèç çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ ïîçâîëÿåò ñäå-

ëàòü âûâîä, ÷òî ïðåäîñòàâëåíèå îïðåäåëåííûõ ïðàâ îçíà÷àåò íà-
äåëåíèå ïëàòåëüùèêà êàêèì-ëèáî åñòåñòâåííûì ïðàâîì, èìåþ-
ùèì â ñèëó çàêîíà îãðàíè÷åííûé ðåæèì îáðàùåíèÿ. Ñîãëàñíî
÷. 3 ñò. 55 Êîíñòèòóöèè ÐÔ äîïóñêàåòñÿ îãðàíè÷åíèå ïðàâ è
ñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà ôåäåðàëüíûì çàêîíîì â òîé ìåðå,
â êàêîé ýòî íåîáõîäèìî â öåëÿõ çàùèòû îñíîâ êîíñòèòóöèîí-
íîãî ñòðîÿ, íðàâñòâåííîñòè, çäîðîâüÿ, ïðàâ è çàêîííûõ èíòå-
ðåñîâ äðóãèõ ëèö, îáåñïå÷åíèÿ îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè
ãîñóäàðñòâà.

Ïîëîæåíèÿ íàçâàííîé êîíñòèòóöèîííîé íîðìû ïðèìåíèìû

è â ñôåðå ôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ. Ãîñóäàðñòâî
ìîæåò èñïîëüçîâàòü îïðåäåëåííûå îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä
äëÿ ïîïîëíåíèÿ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ïðèâëå÷åíèå äåíåæíûõ
ñðåäñòâ â ðåçóëüòàòå ïðåäîñòàâëåíèÿ îïðåäåëåííûõ ïðàâ è âûäà-
÷è ðàçðåøåíèé (ëèöåíçèé) îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðåçóëüòàòå:



óñòàíîâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè íà ïðîèçâîäñò-
âî îïðåäåëåííûõ âèäîâ òîâàðîâ, âûïîëíåíèå ðàáîò, îêàçà-
íèå óñëóã è, ñëåäîâàòåëüíî, èñêëþ÷åíèÿ ñâîáîäíîãî äîñ-
òóïà èíûõ ñóáúåêòîâ â ýòè ñôåðû äåÿòåëüíîñòè;



ïðåäîñòàâëåíèÿ íà âîçìåçäíîé îñíîâå îòäåëüíûì ÷àñòíûì
ñóáúåêòàì ïðàâà çàíèìàòüñÿ äåÿòåëüíîñòüþ, îòíåñåííîé ê
ìîíîïîëèè ãîñóäàðñòâà.

Ñëåäîâàòåëüíî, óïëàòà ñáîðà èëè ïîøëèíû âñåãäà ñîïðîâîæ-

äàåòñÿ îïðåäåëåííîé öåëüþ ÷àñòíîãî ñóáúåêòà ïîëó÷èòü âîçìåçä-
íóþ óñëóãó îò ãîñóäàðñòâà. Äàííûé ïðèçíàê õàðàêòåðèçóåò ñáîðû
è ïîøëèíû êàê èíäèâèäóàëüíûå ïëàòåæè. Ñáîð âçèìàåòñÿ, êàê

Понятие

сущность

налогов

ïðàâèëî, çà îáëàäàíèå ñïåöèàëüíûì ïðàâîì (íàïðèìåð, ñáîð çà
ïðàâî òîðãîâëè). Ïîøëèíà âçèìàåòñÿ â êà÷åñòâå ìàòåðèàëüíîé
êîìïåíñàöèè ãîñóäàðñòâó çà ïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâåííûì èìó-
ùåñòâîì èëè âûïîëíåíèå þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåéñòâèé â
ïîëüçó ÷àñòíîãî ñóáúåêòà (íàïðèìåð, ïðèíÿòèå äåëà ê ñóäåáíîìó
ðàññìîòðåíèþ, ðåãèñòðàöèÿ àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ, ñî-
âåðøåíèå íîòàðèàëüíûõ äåéñòâèé).

Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ïðèçíàê âîçìåçäíîñòè, ñáîðû íå îòíî-

ñÿòñÿ ê ïëàòåæàì ïî îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç äîãîâîðà.
Êîìïåíñàöèÿ ãîñóäàðñòâó ÷àñòè äåíåæíûõ çàòðàò íå ïðèäàåò
ñáîðàì õàðàêòåðà öåíû ïóáëè÷íîé óñëóãè. Ïëàòåëüùèê ñáîðà â
áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íå â ñîñòîÿíèè ïîëíîñòüþ îïëàòèòü ïóá-
ëè÷íûå ðàñõîäû íà ñîâåðøåíèå þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåéñò-
âèé, à îïðåäåëåííàÿ êàòåãîðèÿ þðèäè÷åñêè çíà÷èìûõ äåéñòâèé,
ñîâåðøàåìûõ â ïîëüçó èëè ïî èíèöèàòèâå ïëàòåëüùèêà, âîîáùå
íå ìîæåò èìåòü ñòîèìîñòè — íàïðèìåð, ïðàâîñóäèå èëè íîòàðè-
àëüíûå äåéñòâèÿ.

Ñáîðû îò íàëîãîâ îòëè÷àþòñÿ ïî ñïîñîáàì íîðìàòèâíîãî

ïðàâîâîãî óñòàíîâëåíèÿ. Íàëîãè ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû òîëüêî
çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ. Óñòàíîâëåíèå ñáîðîâ äî-
ïóñêàåòñÿ àêòàìè èíûõ îòðàñëåé ïðàâà. Òàê, ñò. 11 Çàêîíà î Ãî-
ñóäàðñòâåííîé ãðàíèöå ÐÔ óñòàíîâëåí ñáîð çà ïîãðàíè÷íîå
îôîðìëåíèå, ïðàâîìåðíîñòü êîòîðîãî ïîäòâåðæäåíà Êîíñòèòó-
öèîííûì Ñóäîì ÐÔ

Ñëåäîâàòåëüíî, íàëîã è ñáîð èìåþò êàê îáùèå, òàê è îòëè÷è-

òåëüíûå ïðèçíàêè. Ê

îáùèì ïðèçíàêàì îòíîñÿòñÿ

1) îáÿçàòåëüíîñòü óïëàòû íàëîãîâ è ñáîðîâ â ñîîòâåòñòâóþ-

ùèå áþäæåòû èëè âíåáþäæåòíûå ôîíäû;

2) àäðåñíîå ïîñòóïëåíèå â áþäæåòû èëè ôîíäû, çà êîòîðûìè

îíè çàêðåïëåíû;

3) èçúÿòèå íà îñíîâå çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëåííîé ôîðìû è

ïîðÿäêà ïîñòóïëåíèÿ;

4) âîçìîæíîñòü ïðèíóäèòåëüíîãî ñïîñîáà èçúÿòèÿ;
5) îñóùåñòâëåíèå êîíòðîëÿ åäèíîé ñèñòåìîé íàëîãîâûõ îð-

ãàíîâ.

Ñì.: