Файл: Nalogovoe_pravo_Krokhina_Yu_A_2011_-463s.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.11.2020

Просмотров: 4052

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

Общая

 

часть

 

 

282

Êîíêóðåíöèþ íîðì ñò. 133 ÍÊ ÐÔ è ñò. 304 ÁÊ ÐÔ âîçìîæ-

íî ðàçðåøèòü îäíèì èç äâóõ ñïîñîáîâ. 

Âî-ïåðâûõ, îñíîâûâàÿñü íà ñò. 1 è 41 ÁÊ ÐÔ. Ñîãëàñíî íà-

çâàííûì íîðìàì íàëîãîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ ñïåöè-
àëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê áþäæåòíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, ñëåäî-
âàòåëüíî, ñò. 133 ÍÊ ÐÔ èìååò ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå è äîëæíà 
ïðèìåíÿòüñÿ ê ñîîòâåòñòâóþùèì ñîñòàâàì ïðàâîíàðóøåíèé. 

Âî-âòîðûõ, îñíîâûâàÿñü íà ï. 2 ñò. 45 ÍÊ ÐÔ. Óêàçàííàÿ 

íîðìà îïðåäåëÿåò â êà÷åñòâå ìîìåíòà èñïîëíåíèÿ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîì (ïëàòåëüùèêîì ñáîðà, íàëîãîâûì àãåíòîì) ñâîåé îáÿ-
çàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà ìîìåíò ïðåäúÿâëåíèÿ â áàíê ïîðó÷å-
íèÿ íà óïëàòó íàëîãà. Ñëåäîâàòåëüíî, Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ ðàç-
ëè÷àåò óïëàòó íàëîãà — êàê äåéñòâèå ñàìîãî íàëîãîïëàòåëüùèêà 
è ðåàëüíîå ïåðå÷èñëåíèå íàëîãà â áþäæåò — êàê äåéñòâèå áàíêà, 
îáñëóæèâàþùåãî ïëàòåëüùèêà íàëîãà (ñáîðà). Èñïîëíåíèå íàëî-
ãîïëàòåëüùèêîì îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà ïîñðåäñòâîì 
ïðåäúÿâëåíèÿ â áàíê íàäëåæàùå îôîðìëåííîãî è îáåñïå÷åííîãî 
äåíåæíûìè ñðåäñòâàìè ïëàòåæíîãî ïîðó÷åíèÿ âëå÷åò ïðåêðà-
ùåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ ìåæäó íàëîãîïëàòåëüùèêîì è 
ãîñóäàðñòâîì (ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèåì). 

 ôèíàíñîâûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ â îòëè÷èå îò ãðàæäàíñêî-

ïðàâîâûõ îòíîøåíèé ðèñêè áàíêîâñêèõ íåïëàòåæåé âîçëîæåíû 
Íàëîãîâûì è Áþäæåòíûì êîäåêñàìè íà ïîëó÷àòåëÿ ñðåäñòâ — 
áþäæåò ñîîòâåòñòâóþùåãî òåððèòîðèàëüíîãî óðîâíÿ èëè âíå-
áþäæåòíûé ôîíä. Ïîýòîìó äàëåå, âûÿñíÿÿ ïðèðîäó îòíîøåíèé 
áàíêà ñ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé êàçíîé îòíîñè-
òåëüíî ïåðå÷èñëåíèÿ ñóììû íàëîãà ïî ïëàòåæíîìó ïîðó÷åíèþ 
ñâîåãî êëèåíòà, ñëåäóåò îáðàòèòüñÿ ê ñò. 2 ÍÊ ÐÔ è ñò. 1 ÁÊ ÐÔ. 
Íàçâàííûå íîðìû îïðåäåëÿþò êðóã îòíîøåíèé, ðåãóëèðóåìûõ 
ñîîòâåòñòâåííî íàëîãîâûì è áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. 
 ÷èñëå ïðî÷èõ çàêîíîäàòåëüñòâî î íàëîãàõ è ñáîðàõ ðåãóëèðóåò 
îòíîøåíèÿ ïî óñòàíîâëåíèþ, ââåäåíèþ è âçèìàíèþ íàëîãîâ è 
ñáîðîâ; Áþäæåòíûé êîäåêñ ÐÔ ïðèìåíèòåëüíî ê ðàññìàòðè-
âàåìîé ñèòóàöèè ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå â ïðî-
öåññå ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäîâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé áþäæåòíîé 
ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è áþäæåòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ 
âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ. Ñëåäîâàòåëüíî, îòíîøåíèÿ ìåæäó áàíêîì 
è ãîñóäàðñòâîì â êà÷åñòâå êàçíû îòíîñèòåëüíî ïåðå÷èñëåíèÿ 
íàëîãîâûõ ïëàòåæåé â áþäæåòíóþ ñèñòåìó âûõîäÿò çà ðàìêè 
íàëîãîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ïî âñåì ïðèçíàêàì ñîîòâåòñòâóþò 
áþäæåòíûì ïðàâîîòíîøåíèÿì. 


background image

9. 

Характеристика

 

налоговых

 

правонарушений

 

 

283

Òàêèì îáðàçîì, ïðè íàëè÷èè â äåÿíèÿõ áàíêà êâàëèôèöè-

ðóþùèõ ïðèçíàêîâ ïðàâîíàðóøåíèÿ â âèäå íàðóøåíèÿ ñðîêà èñ-
ïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèÿ î ïåðå÷èñëåíèè íàëîãà èëè ñáîðà ïðåäñòàâ-
ëÿåòñÿ áîëåå îïðàâäàííûì ïðèìåíåíèå ñò. 304 ÁÊ ÐÔ. Ýòî ïî-
çâîëÿåò ïðåäëîæèòü çàêîíîäàòåëþ: âî-ïåðâûõ, èñêëþ÷èòü ñò. 133 
ÍÊ ÐÔ ââèäó åå íåñîîòâåòñòâèÿ êðóãó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, 
ðåãóëèðóåìûõ çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ; âî-âòîðûõ, 
äîïîëíèòü òåêñò Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ íîðìîé, óñòàíàâëè-
âàþùåé ñðîê äëÿ èñïîëíåíèÿ áàíêîì ïëàòåæíîãî ïîðó÷åíèÿ íà-
ëîãîïëàòåëüùèêà (ïëàòåëüùèêà ñáîðà) èëè íàëîãîâîãî àãåíòà íà 
ïåðå÷èñëåíèå íàëîãà (ñáîðà) â áþäæåò èëè âíåáþäæåòíûé ôîíä. 

 ëþáîì ñëó÷àå äî ðàçðåøåíèÿ êîíêóðåíöèè íàçâàííûõ íîðì 

Íàëîãîâîãî è Áþäæåòíîãî êîäåêñîâ ÐÔ â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé 
ïðàêòèêå ñëåäóåò èñõîäèòü èç ñò. 50  Êîíñòèòóöèè ÐÔ,  óñòàíàâëè-
âàþùåé ïðèíöèï îäíîêðàòíîñòè ïðèìåíåíèÿ íàêàçàíèÿ. Îòíîñè-
òåëüíî ðàññìàòðèâàåìîãî ñîñòàâà ïðàâîíàðóøåíèÿ áàíê íå ìîæåò 
áûòü ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè îäíîâðåìåííî ïî ñò. 133 ÍÊ ÐÔ 
è ñò. 304 ÁÊ ÐÔ. Ïðèâëå÷åíèå áàíêà ê îòâåòñòâåííîñòè îðãàíàìè 
Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà çà íàðóøåíèå ñðîêà èñïîëíåíèÿ ïëà-
òåæíîãî ïîðó÷åíèÿ ïî íàëîãîâûì îáÿçàòåëüñòâàì íà îñíîâàíèè 
Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ èñêëþ÷àåò âîçìîæíîñòü âçûñêàíèÿ ñ 
íåãî ñàíêöèé è â ñîîòâåòñòâèè ñ Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ. 

 

Ñòàòüÿ 134. Íåèñïîëíåíèå áàíêîì ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà 

î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà, ïëàòåëüùèêà ñáîðà èëè íàëîãîâîãî 
àãåíòà

 

Îáúåêòîì

 ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî äàííîé ñòàòüåé, 

ÿâëÿþòñÿ ìàòåðèàëüíûå ôèñêàëüíûå ïðàâà ãîñóäàðñòâà. Íåèñ-
ïîëíåíèå áàíêîì ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëå-
íèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëîãîïëàòåëüùèêà íàðóøàåò ïðèîðè-
òåò ôèñêàëüíûõ òðåáîâàíèé ãîñóäàðñòâà è òåì ñàìûì ïîñÿãàåò 
íà íîðìàëüíîå ïîïîëíåíèå äîõîäíîé ÷àñòè ñîîòâåòñòâóþùåãî 
áþäæåòà èëè âíåáþäæåòíîãî ôîíäà. 

Îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà

 ïðàâîíàðóøåíèÿ, óñòàíîâëåííîãî ñò. 134 

ÍÊ ÐÔ, âûðàæàåòñÿ â ïðîòèâîïðàâíîì èñïîëíåíèè áàíêîì ïî-
ðó÷åíèÿ ñâîåãî êëèåíòà íà ïåðå÷èñëåíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî 
ñ÷åòà, îïåðàöèè ïî êîòîðîìó ïðèîñòàíîâëåíû, ëèöó, íå èìåþ-
ùåìó ïðèîðèòåòíîãî ïðàâà-òðåáîâàíèÿ ïåðåä ôèñêàëüíûìè èí-
òåðåñàìè ãîñóäàðñòâà. 

Ïðàâîâîé ðåæèì ïðèîñòàíîâëåíèÿ îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëî-

ãîïëàòåëüùèêîâ, ïëàòåëüùèêîâ ñáîðîâ è íàëîãîâûõ àãåíòîâ óñ-


background image

Общая

 

часть

 

 

284

òàíîâëåí  ñò. 76  ÍÊ ÐÔ  è  çàêëþ÷àåòñÿ â ïðåêðàùåíèè áàíêîì 
âñåõ ðàñõîäíûõ îïåðàöèé ïî äàííîìó ñ÷åòó. Îäíàêî óêàçàííîå 
îãðàíè÷åíèå íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïëàòåæè, î÷åðåäíîñòü êî-
òîðûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ïðåäøå-
ñòâóåò èñïîëíåíèþ îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà èëè ñáîðà. 

Î÷åðåäíîñòü ñïèñàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî ñ÷åòà íàëîãîïëà-

òåëüùèêà óñòàíîâëåíà ñò. 855 ÃÊ ÐÔ. Ïðè ýòîì â ñëó÷àå íåäîñ-
òàòî÷íîñòè äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòå äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ âñåõ 
ïðåäúÿâëåííûõ ê íåìó òðåáîâàíèé ñïèñàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ 
ïî ïëàòåæíûì äîêóìåíòàì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ïëàòåæè â áþä-
æåò è âíåáþäæåòíûå ôîíäû, îñóùåñòâëÿåòñÿ â ÷åòâåðòóþ î÷åðåäü. 
Äî ðàñ÷åòîâ ñ áþäæåòîì äåíåæíûå ñðåäñòâà ìîãóò ðàñõîäîâàòüñÿ 
â ñëåäóþùåì ïîðÿäêå: 

 

â ïåðâóþ î÷åðåäü îñóùåñòâëÿåòñÿ ñïèñàíèå ïî èñïîëíè-
òåëüíûì äîêóìåíòàì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ïåðå÷èñëåíèå 
èëè âûäà÷ó äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñî ñ÷åòà äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ 
òðåáîâàíèé î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî æèçíè è 
çäîðîâüþ, à òàêæå òðåáîâàíèé î âçûñêàíèè àëèìåíòîâ; 

 

âî âòîðóþ î÷åðåäü ïðîèçâîäèòñÿ ñïèñàíèå ïî èñïîëíèòåëü-
íûì äîêóìåíòàì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ïåðå÷èñëåíèå èëè 
âûäà÷ó äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ ðàñ÷åòîâ ïî âûïëàòå âûõîä-
íûõ ïîñîáèé è îïëàòå òðóäà ñ ëèöàìè, ðàáîòàþùèìè ïî 
òðóäîâîìó äîãîâîðó, â òîì ÷èñëå ïî êîíòðàêòó, ïî âûïëàòå 
âîçíàãðàæäåíèé ïî àâòîðñêîìó äîãîâîðó; 

 

â òðåòüþ î÷åðåäü ïðîèçâîäèòñÿ ñïèñàíèå ïî ïëàòåæíûì 
äîêóìåíòàì, ïðåäóñìàòðèâàþùèì ïåðå÷èñëåíèå èëè âûäà÷ó 
äåíåæíûõ ñðåäñòâ äëÿ ðàñ÷åòîâ ïî îïëàòå òðóäà ñ ëèöàìè, 
ðàáîòàþùèìè ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó (êîíòðàêòó), à òàêæå 
ïî îò÷èñëåíèÿì â Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ, Ôîíä ñîöèàëüíî-
ãî ñòðàõîâàíèÿ ÐÔ è ôîíäû îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî 
ñòðàõîâàíèÿ. 

Ñëåäîâàòåëüíî, ñïèñàíèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ ïðèîñòàíîâëåí-

íîãî ñ÷åòà îáðàçóåò ñîñòàâ íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ òîëüêî ïðè 
óñëîâèè íàðóøåíèÿ òðåáîâàíèé ñò. 76 ÍÊ ÐÔ è ñò. 855 ÃÊ ÐÔ. 

Ôàêóëüòàòèâíûì (äîïîëíèòåëüíûì) ïðèçíàêîì îáúåêòèâíîé 

ñòîðîíû ðàññìàòðèâàåìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíèå 
áàíêîì ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ ïðè íàëè÷èè ðåøåíèÿ íàëîãîâî-
ãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëîãîïëà-
òåëüùèêà, ïëàòåëüùèêà ñáîðà èëè íàëîãîâîãî àãåíòà. Îáÿçàí-
íîñòü ïî äîêàçûâàíèþ ôàêòà íàëè÷èÿ ó áàíêà ðåøåíèÿ íàëîãîâî-


background image

9. 

Характеристика

 

налоговых

 

правонарушений

 

 

285

ãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòó èíäèâèäóàëüíî 
îïðåäåëåííîãî êëèåíòà ëåæèò íà ñàìîì íàëîãîâîì îðãàíå. 

Ïðåäìåòîì ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 134 ÍÊ ÐÔ, 

ÿâëÿåòñÿ ïîðó÷åíèå íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïëàòåëüùèêà ñáîðà èëè 
íàëîãîâîãî àãåíòà áàíêó î ïåðå÷èñëåíèè ñðåäñòâ ñ íàðóøåíèåì 
óñòàíîâëåííîé î÷åðåäíîñòè. Ïîðó÷åíèå äîëæíî ïðåäñòàâëÿòü 
îáúåêòèâèðîâàííûé äîêóìåíò, ñîîòâåòñòâóþùèé òðåáîâàíèÿì 
ñò. 863, 867 èëè 877 ÃÊ ÐÔ è âíåøíå îôîðìëåííûé â êà÷åñòâå 
ïëàòåæíîãî ïîðó÷åíèÿ, àêêðåäèòèâà èëè ÷åêà. Ñîñòàâ ðàññìàò-
ðèâàåìîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ îáðàçóåò íåïðàâîìåðíîå èñïîëíåíèå 
õîòÿ áû îäíîãî ïîðó÷åíèÿ êëèåíòà áàíêà. 

Íåèñïîëíåíèå áàíêîì ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðèîñ-

òàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëîãîïëàòåëüùèêà îòíîñèòñÿ ê 
ôîðìàëüíûì ñîñòàâàì ïðàâîíàðóøåíèé, ïîñêîëüêó îòâåòñòâåí-
íîñòü áàíêà-íàðóøèòåëÿ íå ïîñòàâëåíà â çàâèñèìîñòü îò íàñòóï-
ëåíèÿ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöè-
ïàëüíîé êàçíû. Ïðîòèâîïðàâíûì è, ñëåäîâàòåëüíî, íàêàçóåìûì 
ÿâëÿåòñÿ ñàì ôàêò âíåî÷åðåäíîãî ïåðå÷èñëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ 
ñî ñ÷åòà êëèåíòà áàíêà, îïåðàöèè ïî êîòîðîìó ïðèîñòàíîâëåíû. 

Äåéñòâèÿ ïî ñïèñàíèþ äåíåæíûõ ñðåäñòâ ñ ïðèîñòàíîâëåí-

íîãî ñ÷åòà áóäóò ñ÷èòàòüñÿ íåïðàâîìåðíûìè ñ ìîìåíòà ïîëó÷å-
íèÿ áàíêîì ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà. Ðå-
øåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòó ìîæåò áûòü îòìå-
íåíî òîëüêî âûíåñøåì åãî íàëîãîâûì îðãàíîì, âûøåñòîÿùèì 
íàëîãîâûì îðãàíîì èëè ñóäîì. Ïîýòîìó ñïèñàíèå äåíåæíûõ 
ñðåäñòâ ñî ñ÷åòà, îïåðàöèè ïî êîòîðîìó ïðèîñòàíîâëåíû, áóäåò 
ñ÷èòàòüñÿ ïðîòèâîïðàâíûì äåÿíèåì äî îòìåíû ðåøåíèÿ íàëîãî-
âîãî îðãàíà â ñîîòâåòñòâóþùåì ïîðÿäêå. 

Íàëîãîâîå ïðàâîíàðóøåíèå â âèäå íåèñïîëíåíèÿ áàíêîì 

ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé áóäåò 
îêîí÷åíî â äåíü ñïèñàíèÿ áàíêîì ñ ïðèîñòàíîâëåííîãî ñ÷åòà 
íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïëàòåëüùèêà ñáîðîâ èëè íàëîãîâîãî àãåíòà 
äåíåæíîé ñóììû ñ íàðóøåíèåì î÷åðåäíîñòè. 

Ñóáúåêòîì

 äàííîãî ñîñòàâà íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ÿâëÿ-

åòñÿ êîììåð÷åñêèé áàíê èëè èíàÿ êðåäèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ÿâëÿþ-
ùàÿñÿ òàêîâîé íà îñíîâàíèè ëèöåíçèè Öåíòðàëüíîãî áàíêà ÐÔ. 

Ñóáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà

 ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ áàíêà, ïðåäó-

ñìîòðåííîãî ñò. 134 ÍÊ ÐÔ, õàðàêòåðèçóåòñÿ 

âèíîé â ôîðìå 

óìûñëà èëè íåîñòîðîæíîñòè

Ñàíêöèÿ íîñèò õàðàêòåð 

øòðàôà

, ÿâëÿåòñÿ îòíîñèòåëüíî îï-

ðåäåëåííîé è çàâèñèò îò ñóììû, íåïðàâîìåðíî ïåðå÷èñëåííîé 


background image

Общая

 

часть

 

 

286

íà îñíîâàíèè ïîðó÷åíèÿ íàëîãîïëàòåëüùèêà èëè íàëîãîâîãî àãåí-
òà. Îòíîñèòåëüíî íåïðàâîìåðíîãî èñïîëíåíèÿ áàíêîì ïëàòåæíîãî 
ïîðó÷åíèÿ, ïîâëåêøåãî íåâîçìîæíîñòü âçûñêàíèÿ ñ íàëîãîïëà-
òåëüùèêà ñóììû íàëîãîâîé çàäîëæåííîñòè, ñàíêöèÿ ÿâëÿåòñÿ 
êîìïåíñàöèîííîé ìåðîé, ïîñêîëüêó óñòàíîâëåíèå çàâèñèìîñòè 
ñóììû ñàíêöèè îò ñóììû íåïðàâîìåðíî îñóùåñòâëåííîãî ïëàòåæà 
ïîçâîëÿåò âîññòàíîâèòü íàðóøåííûå ôèñêàëüíûå ïðàâà ãîñóäàð-
ñòâà (ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ). Îòíîñèòåëüíî ñîâåðøåíèÿ 
áàíêîì ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ñò. 134 ÍÊ ÐÔ, íî 
íå ïîâëåêøåãî îáðàçîâàíèÿ íàëîãîâîé íåäîèìêè, ñàíêöèÿ íîñèò 
êàðàòåëüíûé õàðàêòåð.  ëþáîì ñëó÷àå ðàçìåð øòðàôà íå äîëæåí 
ïðåâûøàòü ñóììû çàäîëæåííîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà (ïëàòåëü-
ùèêà ñáîðà) èëè íàëîãîâîãî àãåíòà, ò.å. íåïîãàøåííîé íåäîèìêè 
ïî íàëîãó, ñáîðó è íà÷èñëåííûõ íà íèõ ïåíåé. 

 

Ñòàòüÿ 135. Íåèñïîëíåíèå áàíêîì ïîðó÷åíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà 

î ïåðå÷èñëåíèè íàëîãà è ñáîðà, à òàêæå ïåíè

 

Îáúåêòîì

 ðàññìàòðèâàåìûõ íàëîãîâûõ ïðàâîíàðóøåíèé ÿâ-

ëÿþòñÿ ìàòåðèàëüíûå ôèñêàëüíûå ïðàâà ãîñóäàðñòâà. Ñîâåðøåíèå 
äåÿíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñò. 135 ÍÊ ÐÔ, ïîñÿãàåò íà çàêîíîäà-
òåëüíî óñòàíîâëåííóþ îáÿçàííîñòü áàíêîâ ïî èñïîëíåíèþ ôèñ-
êàëüíûõ ïëàòåæåé ïóòåì ñïèñàíèÿ ñî ñ÷åòîâ ñâîèõ êëèåíòîâ è 
ïåðå÷èñëåíèþ â ñîîòâåòñòâóþùèå áþäæåòû èëè âíåáþäæåòíûå 
ôîíäû äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Óñòàíîâëåííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ ñîç-
äàþò ïðåïÿòñòâèÿ íîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè íàëîãîâûõ îðãàíîâ 
â ñôåðå ðåàëèçàöèè ïðàâà íà áåññïîðíîå âçûñêàíèå ñ íåäîáðîñî-
âåñòíîãî ïëàòåëüùèêà íàëîãîâ, ñáîðîâ, à ñ íàëîãîâîãî àãåíòà — 
íåäîèìîê â áþäæåò èëè âî âíåáþäæåòíûé ôîíä. 

Îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà

 ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. 1 

ñò. 135 ÍÊ ÐÔ, âûðàæàåòñÿ â íåçàêîííîì áåçäåéñòâèè áàíêà â 
âèäå íåïðàâîìåðíîãî íåèñïîëíåíèÿ â óñòàíîâëåííûé íàëîãîâûì 
çàêîíîäàòåëüñòâîì ñðîê ïîðó÷åíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïåðå÷èñ-
ëåíèè íàëîãà è ñáîðà, à òàêæå ïåíè. 

Îáúåêòèâíàÿ ñòîðîíà

 ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïðåäóñìîòðåííîãî ï. 2 

ñò. 135 ÍÊ ÐÔ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñëîæíûé ôàêòè÷åñêèé ñîñòàâ 
è âûðàæàåòñÿ â ñîâåðøåíèè áàíêîì íåïðàâîìåðíûõ äåéñòâèé 
ëèáî â íàðóøåíèè óñòàíîâëåííûõ çàïðåòîâ, ñîçäàþùèõ ñèòóà-
öèþ îòñóòñòâèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ñ÷åòå íàëîãîïëàòåëüùèêà, 
ïëàòåëüùèêà ñáîðà èëè íàëîãîâîãî àãåíòà, â îòíîøåíèè êîòîðûõ 
â áàíêå íàõîäèòñÿ ïîðó÷åíèå íàëîãîâîãî îðãàíà.