ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.11.2020
Просмотров: 4044
Скачиваний: 1
10.
Налоговая
ответственность
307
ïðèíöèïîì, â òî âðåìÿ êàê äðóãèå îòðàñëè ïðàâà äàâíî è àêòèâíî
åå ïðèìåíÿþò (íàïðèìåð, óãîëîâíîé ïðîöåññ).
Ôàêò ñîâåðøåíèÿ íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ êîíêðåòíûì
ëèöîì ìîæåò áûòü êîíñòàòèðîâàí òîëüêî ñóäîì. Âûíåñåíèå íà-
ëîãîâûì îðãàíîì ðåøåíèÿ î ïðèâëå÷åíèè ê íàëîãîâîé îòâåòñò-
âåííîñòè íå ÿâëÿåòñÿ íåîïðîâåðæèìûì äîêàçàòåëüñòâîì, îäíàêî
íå îãðàíè÷èâàåò ïðèâëåêàåìîå ëèöî â ïðàâå äîáðîâîëüíî óïëàòèòü
ñóììó øòðàôà. Âìåñòå ñ òåì äîáðîâîëüíîå èñïîëíåíèå ëèöîì ðå-
øåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðèìåíåíèè ñàíêöèè íå îçíà÷àåò
òåì ñàìûì ïðèçíàíèÿ ýòîãî ëèöà âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè íàëî-
ãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ïîñêîëüêó åãî âèíà íå áûëà ïðåäìåòîì
ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà.
Ïðèíöèï ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè ÿâëÿåòñÿ èñõîäíûì è
îïðåäåëÿþùèì äëÿ ïðîöåññóàëüíûõ îòíîøåíèé ïðèâëå÷åíèÿ ê
îòâåòñòâåííîñòè. Âíå íàëîãîâîãî ïðîöåññà ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâ-
íîñòè íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü, ïîñêîëüêó îòñóòñòâóåò ñìûñë åå
íàëè÷èÿ. Ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè è íàëîãîâûé ïðîöåññ òåñíî
âçàèìîñâÿçàíû, è ìåõàíèçì èõ âçàèìîäåéñòâèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñî-
îòíîøåíèå ìàòåðèàëüíûõ è ïðîöåññóàëüíûõ íîðì.
Óñòàíîâëåííûé â ðåçóëüòàòå ïðîöåññóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè
ôàêò ïðèçíàíèÿ ñóáúåêòà âèíîâíûì ñëóæèò îäíèì èç îáÿçàòåëü-
íûõ óñëîâèé äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ ïðàâîíàðóøèòå-
ëÿ. Ñóä ïðèçíàåò íàëîãîïëàòåëüùèêà èëè èíîãî ôèñêàëüíî îáÿ-
çàííîãî ëèöà ïðàâîíàðóøèòåëåì â ñèëó ñîâåðøåíèÿ èì íàëîãî-
âîãî äåëèêòà. Ïðàâîíàðóøèòåëü ñòàíîâèòñÿ âèíîâíûì èìåííî ñ
ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ èì íàðóøåíèÿ íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñò-
âà, à íå â ìîìåíò îãëàøåíèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ. Â íàëîãîâûõ
îõðàíèòåëüíûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ âîïðîñ î âèíîâíîñòè ðåøàåòñÿ
óæå íà ñòàäèè ðàññìîòðåíèÿ äåëà íàëîãîâûì îðãàíîì, ïîñêîëüêó
íà ýòîé ñòàäèè óñòàíàâëèâàþòñÿ ýëåìåíòû è ïðèçíàêè ñîñòàâà
êîíêðåòíîãî íàëîãîâîãî äåëèêòà, â òîì ÷èñëå è âèíà îïðåäåëåí-
íîãî ñóáúåêòà. Âìåñòå ñ òåì äîáðîâîëüíàÿ óïëàòà íàëîãîâîé ñàíê-
öèè íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà íå ïîðîæäàåò
ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé, íàñòóïàþùèõ òîëüêî ïðè ãîñóäàðñòâåí-
íîì îñóæäåíèè â ôîðìå ðåøåíèÿ ñóäà.
Ãàðàíòèåé ïðèìåíåíèÿ ìåð ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ â
ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì âûñòóïàåò ïîëîæåíèå ï.
6
ñò. 108 ÍÊ ÐÔ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ëèöî, ïðèâëåêàåìîå ê îòâåòñò-
âåííîñòè, íå îáÿçàíî äîêàçûâàòü ñâîþ íåâèíîâíîñòü â ñîâåðøå-
íèè íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ. Îáÿçàííîñòü ïî äîêàçûâàíèþ
Общая
часть
308
îáñòîÿòåëüñòâ, ñâèäåòåëüñòâóþùèõ î ôàêòå íàëîãîâîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ è âèíîâíîñòè ëèöà â åãî ñîâåðøåíèè, âîçëàãàåòñÿ íà
íàëîãîâûå îðãàíû. Ïðè ýòîì íàëîãîâûå îðãàíû çàêîíîäàòåëüíî
îãðàíè÷åíû â ïåðå÷íå è ñïîñîáàõ ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, êî-
òîðûå ìîãóò îïðîâåðãàòü ïðåçóìïöèþ íåâèíîâíîñòè. Ê òàêèì
äîêóìåíòàì îòíîñÿòñÿ àêò íàëîãîâîé ïðîâåðêè, ïîêàçàíèÿ ñâè-
äåòåëåé, ðåçóëüòàòû îñìîòðà, ðåçóëüòàòû âûåìêè è ýêñïåðòèçû,
çàêëþ÷åíèÿ ñïåöèàëèñòà.
Îòñóòñòâèå ó ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê íàëîãîâîé îòâåòñòâåííî-
ñòè, îáÿçàííîñòè ïî äîêàçûâàíèþ ñîáñòâåííîé íåâèíîâíîñòè íå
îçíà÷àåò ëèøåíèå åãî ïðàâà íà çàùèòó. Ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè
âûñòóïàåò îäíîé èç ãàðàíòèé çàùèòû íàðóøåííûõ ïðàâ è â ýòîì
àñïåêòå îçíà÷àåò íåâîçìîæíîñòü ñî ñòîðîíû êàêèõ-ëèáî âëàñòíûõ
îðãàíîâ ïðèíóæäàòü ëèöî ê äà÷å îáúÿñíåíèé. Áîëåå òîãî, íàëè-
÷èå â íàëîãîâîì ïðîöåññå ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè îáÿçûâàåò
íàëîãîâûå îðãàíû â õîäå ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà äîêàçûâàòü
íå òîëüêî äîñòîâåðíîñòü ñîáñòâåííûõ âûâîäîâ, íî è íåîáîñíî-
âàííîñòü âîçðàæåíèé ïðèâëåêàåìîãî ëèöà.
Îäíàêî ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè â ÷àñòè îòñóòñòâèÿ ó ïðè-
âëåêàåìîãî ëèöà îáÿçàííîñòè ïî äîêàçûâàíèþ ñîáñòâåííîé íå-
ïðè÷àñòíîñòè ê íàëîãîâîìó ïðàâîíàðóøåíèþ èìååò íåêîòîðûå
îãðàíè÷åíèÿ. Òàê, íà îñíîâàíèè ñò. 23 ÍÊ ÐÔ íàëîãîïëàòåëüùèê
îáÿçàí ïðåäîñòàâëÿòü íàëîãîâûì îðãàíàì íåîáõîäèìûå ôèíàí-
ñîâî-õîçÿéñòâåííûå äîêóìåíòû, êîòîðûå âïîñëåäñòâèè ìîãóò ïî-
ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ åãî ê îòâåòñòâåííîñòè.
Ñîñòàâíûì ýëåìåíòîì ïðèíöèïà ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè
ÿâëÿåòñÿ çàêðåïëåííàÿ ñò. 3 ÍÊ ÐÔ ïðåçóìïöèÿ ïðàâîòû íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà. Ïðåçóìïöèÿ ïðàâîòû îçíà÷àåò, ÷òî íåóñòðàíèìûå
ñîìíåíèÿ â âèíîâíîñòè ëèöà, ïðèâëåêàåìîãî ê îòâåòñòâåííîñòè, â
ñîâåðøåíèè íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ òîëêóþòñÿ â ïîëüçó ýòîãî
ëèöà. Êàêèå-ëèáî îáñòîÿòåëüñòâà ñîâåðøåíèÿ íàëîãîâîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ ñ÷èòàþòñÿ íåóñòðàíèìûìè ñîìíåíèÿìè â òåõ ñëó÷àÿõ,
êîãäà ñîáðàííûå äîêàçàòåëüñòâà íå ïîçâîëÿþò ñäåëàòü îäíîçíà÷-
íûé âûâîä î âèíîâíîñòè ëèöà è ïðè ýòîì äîïóñêàåìûå Íàëîãî-
âûì êîäåêñîì ÐÔ ñðåäñòâà è ñïîñîáû ñîáèðàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ
èñ÷åðïàíû.
 íàëîãîâîì ïðàâå ïðèíöèï ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè ðåà-
ëèçóåòñÿ ïîñðåäñòâîì óñòàíîâëåíèÿ èñêîâîãî ïîðÿäêà âçûñêàíèÿ
íàëîãîâûõ ñàíêöèé â ñëó÷àå, åñëè íàëîãîïëàòåëüùèê èëè èíîå
10.
Налоговая
ответственность
309
ôèñêàëüíî îáÿçàííîå ëèöî îòêàçàëñÿ äîáðîâîëüíî óïëàòèòü ñóììó
øòðàôà.
Ñîãëàñíî ï. 4 ñò. 5 ÍÊ ÐÔ ïðèíöèï ïðåçóìïöèè íåâèíîâíîñòè
èìååò îáðàòíóþ ñèëó, ïîñêîëüêó óëó÷øàåò ïîëîæåíèå íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ è, òàêèì îáðàçîì, ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà íàëîãîâûå
ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîâåðøåííûå äî âñòóïëåíèÿ Íàëîãîâîãî êîäåê-
ñà ÐÔ â äåéñòâèå (äî 1 ÿíâàðÿ 1999 ã.), íî ïî êàêèì-ëèáî ïðè-
÷èíàì ðàññìàòðèâàåìûå íàëîãîâûìè îðãàíàìè èëè ñóäîì ïîñëå
íàçâàííîé äàòû.
Íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè ðàñïðî-
ñòðàíÿåòñÿ òîëüêî îòíîñèòåëüíî ïðèâëå÷åíèÿ ëèöà ê îòâåòñòâåííî-
ñòè çà íàëîãîâîå ïðàâîíàðóøåíèå. Ê ïðîöåäóðå äîíà÷èñëåíèÿ íà-
ëîãà (íàëîãîâîé íåäîèìêå) äàííûé ïðèíöèï íå ïðèìåíÿåòñÿ.
Íàëè÷èå â íàëîãîâîì ïðàâå ñïåöèàëüíîé ñòàòüè, çàêðåïëÿþùåé
ïðèíöèïû íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè, ñïîñîáñòâóåò ïðàâèëüíîìó
ïîíèìàíèþ ñîâðåìåííîé ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà è
ïðàâèëüíîé îðèåíòàöèè ñóáúåêòîâ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé â ñôåðå
íàëîãîâî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Çàêîíîäàòåëüíîå óñòàíîâëåíèå ïðèíöèïîâ íàëîãîâîé îòâåòñò-
âåííîñòè ñïîñîáñòâóåò îáåñïå÷åíèþ ïðàâèëüíîãî ïðàêòè÷åñêîãî
ïðèìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, ñòàáèëüíîñòè
ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, ñîáëþäåíèþ ïðàâ è èìóùåñò-
âåííûõ èíòåðåñîâ âñåõ ñóáúåêòîâ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé. Íîðìû-
ïðèíöèïû îêàçûâàþò çíà÷èòåëüíîå âîçäåéñòâèå è íà ïðàâîòâîð-
÷åñêèé ïðîöåññ, ïîñêîëüêó ïðè ðåôîðìèðîâàíèè íàëîãîâûõ îò-
íîøåíèé çàêîíîäàòåëü äîëæåí ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ íå òîëüêî èìó-
ùåñòâåííûìè èíòåðåñàìè ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû, íî è èíòåðå-
ñàìè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, à òàêæå èíûìè ñîöèàëüíî-ïðàâîâûìè
èäåÿìè, îòðàæåííûìè â ïðèíöèïàõ íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè.
Ïðèíöèïàìè íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè ÷àñòî ðóêîâîäñòâó-
åòñÿ Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ, ïðèíèìàÿ ïîñòàíîâëåíèÿ ïî
âîïðîñàì íàëîãîîáëîæåíèÿ.
 ìåõàíèçìå ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé
ïðèíöèïû íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè âûïîëíÿþò ðåãóëÿòèâíóþ,
ïðåâåíòèâíóþ è îõðàíèòåëüíûå ôóíêöèè.
Âñå ïðèíöèïû íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè
âçàèìîñâÿçàíû è
âçàèìîçàâèñèìû
: íåñîáëþäåíèå îäíîãî ïðèíöèïà íåèçáåæíî ïî-
âëå÷åò íàðóøåíèå äðóãîãî, è, êàê ñëåäñòâèå, ïðîèçîéäåò èñêàæå-
íèå ñóùíîñòè îòâåòñòâåííîñòè çà íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î
íàëîãàõ è ñáîðàõ.
Общая
часть
310
10.3.
Стадии
налоговой
ответственности
Íàëîãîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü ÿâëÿåòñÿ äëÿùèìñÿ îõðàíèòåëüíûì
ïðàâîîòíîøåíèåì, êîòîðîå â ñâîåì ðàçâèòèè (äâèæåíèè) ïðîõî-
äèò îïðåäåëåííûå ñòàäèè. Âûäåëåíèå ñòàäèé íàëîãîâîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïîçâîëÿåò ðàññìîòðåòü åå ñîäåðæàíèå â êà÷åñòâå äèíà-
ìè÷íîé ñèñòåìû, âûÿâèòü ïðîöåññóàëüíûé ïîðÿäîê åå ðåàëèçà-
öèè è îáåñïå÷èòü âîññòàíîâëåíèå íàðóøåííûõ ïðàâ ãîñóäàðñòâà
â íàëîãîâîé ñôåðå.
Âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè ïðî-
èñõîäèò íà îñíîâàíèè ïîëîæåíèé Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ è âû-
ðàæàåòñÿ â ïîñëåäîâàòåëüíûõ äåéñòâèÿõ êîìïåòåíòíûõ ãîñóäàð-
ñòâåííûõ îðãàíîâ (íàëîãîâûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííûõ
âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, òàìîæåííûõ îðãàíîâ) ïî âûïîëíåíèþ
ïðîöåäóðû è ïðèìåíåíèþ ñàíêöèè îõðàíèòåëüíîé íîðìû ê ïðà-
âîíàðóøèòåëþ. Â ïðîèçâîäñòâå ïî äåëó î íàëîãîâîì ïðàâîíàðó-
øåíèè óíèâåðñàëüíûìè ïðàâîïðèìåíèòåëÿìè ÿâëÿþòñÿ íàëîãî-
âûå îðãàíû, ïîñêîëüêó èìåþò ïðàâî ðàññìàòðèâàòü ìàòåðèàëû î
âñåõ âèäàõ íàëîãîâûõ äåëèêòîâ.
Ñòàäèè íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè
— ýòî ïåðèîäû, îòðà-
æàþùèå ñîîòíîøåíèå îïðåäåëåííîãî îáúåìà ïðàâ è îáÿçàííî-
ñòåé ñóáúåêòà íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ñ ýòàïàìè ïîçíàíèÿ
äàííîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè
îðãàíàìè
.
Íàëîãîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü, êàê è äðóãèå âèäû þðèäè÷åñêîé
îòâåòñòâåííîñòè, äîñòèãàåò öåëè ñâîåãî ïðåäíàçíà÷åíèÿ â òîì
ñëó÷àå, åñëè ãîñóäàðñòâî â ëèöå îðãàíîâ íàëîãîâîãî êîíòðîëÿ
ïîçíàåò âñåìè çàêîííûìè ñïîñîáàìè îáúåêòèâíûé ôàêò ñîâåð-
øåíèÿ íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ è ïðèçíàåò èëè íå ïðèçíàåò
åãî òàêîâûì. Â ïðîöåññå ïîçíàíèÿ íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ
ïðîèñõîäèò äâèæåíèå îõðàíèòåëüíîãî íàëîãîâîãî ïðàâîîòíîøå-
íèÿ è, êàê ñëåäñòâèå, èçìåíÿåòñÿ ñîäåðæàíèå åãî îáúåêòà — ïðà-
âîâîãî ñòàòóñà ïðàâîíàðóøèòåëÿ. Íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ ðàçâèòèÿ
ïðàâîîòíîøåíèÿ íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè ïðàâîíàðóøèòåëü
èìååò ðàçëè÷íîå ñîîòíîøåíèå îáúåìà ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Ïî
ìåðå äâèæåíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïî äåëó î íàëîãîâîì ïðàâîíàðóøå-
íèè èçìåíÿåòñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ ñóáúåêòà íàëîãîâîé îòâåòñòâåí-
íîñòè. Íà íà÷àëüíîé ñòàäèè íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè ïðàâîíà-
ðóøèòåëü îáëàäàåò îáùèì ïðàâîâûì ñòàòóñîì, êîòîðûé ïî ìåðå
îñóùåñòâëåíèÿ íàëîãîâîãî ïðîèçâîäñòâà ïåðåõîäèò â ñïåöèàëüíûé.
10.
Налоговая
ответственность
311
Îñíîâàíèåì äëÿ âûäåëåíèÿ ñòàäèé íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè
ñëóæàò
þðèäè÷åñêèå ôàêòû
, íàëè÷èå êîòîðûõ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ â
ãèïîòåçàõ íîðì Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ è âëå÷åò ñîîòâåòñòâóþ-
ùèå ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ. Íàëîãîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü êàê îõðà-
íèòåëüíîå ïðàâîîòíîøåíèå èìååò òðè ñòàäèè: âîçíèêíîâåíèå
íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè; êîíêðåòèçàöèÿ íàëîãîâîé îòâåòñò-
âåííîñòè ïîñðåäñòâîì äîêàçûâàíèÿ íàëè÷èÿ ýëåìåíòîâ ñîñòàâà
ïðàâîíàðóøåíèÿ; ðåàëèçàöèÿ íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè.
1.
Ñòàäèÿ âîçíèêíîâåíèÿ íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè
íà÷èíà-
åòñÿ ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëî-
ãàõ è ñáîðàõ è äëèòñÿ äî åãî îáíàðóæåíèÿ îðãàíàìè íàëîãîâîãî
êîíòðîëÿ, èíûìè êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâà èëè
äîáðîâîëüíîãî ïðåñå÷åíèÿ ñî ñòîðîíû âèíîâíîãî ëèöà.
Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ ðàçãðàíè÷èâàåò ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ
íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ è ìîìåíò åãî îáíàðóæåíèÿ. Ñîãëàñ-
íî ñò. 113 ÍÊ ÐÔ ñðîê äàâíîñòè ñî äíÿ ñîâåðøåíèÿ íàëîãîâîãî
ïðàâîíàðóøåíèÿ ñîñòàâëÿåò òðè ãîäà.
Ðåàëüíî íàëîãîâàÿ îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò ñ ìîìåíòà âñòó-
ïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó àêòà ïðèìåíåíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé
ñàíêöèè, ñîäåðæàùåé ìåðó îòâåòñòâåííîñòè — ðåøåíèÿ íàëîãî-
âîãî îðãàíà èëè ñóäà î ïðèâëå÷åíèè ê íàëîãîâîé îòâåòñòâåííî-
ñòè. Þðèäè÷åñêèå ôàêòû, ïðåäøåñòâóþùèå âûíåñåíèþ è âñòóï-
ëåíèþ â çàêîííóþ ñèëó àêòà ïðèìåíåíèÿ ñîñòàâëÿþò ïðåçóìïöèþ
íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ è, ñëåäîâàòåëüíî, ïðåçóìïöèþ íàëî-
ãîâîé îòâåòñòâåííîñòè.
Îäíàêî ñ ìîìåíòà ñîâåðøåíèÿ íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ
è äî åãî îáíàðóæåíèÿ ïðàâîîòíîøåíèå íàëîãîâîé îòâåòñòâåííî-
ñòè óæå ñóùåñòâóåò â êà÷åñòâå èäåàëüíîé, ôîðìàëüíîé ñâÿçè
ìåæäó ãîñóäàðñòâîì è ïðàâîíàðóøèòåëåì è ïîçâîëÿåò ïðîãíîçè-
ðîâàòü ìîäåëü èõ áóäóùåãî ïîâåäåíèÿ.
Âîçíèêíîâåíèå ïðàâîîòíîøåíèÿ íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè
ïðåäñòàâëÿåò îáúåêòèâíûé ôàêò, íå çàâèñÿùèé îò ñóáúåêòèâíîé
âîëè ïðàâîïðèìåíèòåëåé
. Ôàêò ñîâåðøåíèÿ íàëîãîâîãî ïðàâî-
íàðóøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè è
1
«Íè êîíñòàòàöèÿ ôàêòîâ ïðàâîíàðóøåíèÿ êîìïåòåíòíûìè ëèöàìè, íè àêò ïðè-
âëå÷åíèÿ ëèöà ê îòâåòñòâåííîñòè, íè àêò ïðèìåíåíèÿ þðèäè÷åñêîé ñàíêöèè, íè
åå ðåàëèçàöèÿ íå ìîãóò ïîðîäèòü ïðàâî ãîñóäàðñòâà íàêàçàòü ÷åëîâåêà, êðîìå
äåéñòâèòåëüíîãî ôàêòà ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ. Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåí-
íîñòü âîçíèêàåò îáúåêòèâíî, à âîâñå íå ïî âîëå òåõ èëè èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
îðãàíîâ» (
Áàçûëåâ Á.Ò
.
Þðèäè÷åñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Êðàñíîÿðñê, 1985. Ñ. 90).