Файл: Nalogovoe_pravo_Krokhina_Yu_A_2011_-463s.pdf

11. 

Защита

прав

налогоплательщиков

347

ëèöà, ïðèíÿâøèõ æàëîáó ê ðàññìîòðåíèþ. Åñëè äî âûíåñåíèÿ 
ìîòèâèðîâàííîãî ðåøåíèÿ ïî ïîäàííîé æàëîáå âûøåñòîÿùåå 
äîëæíîñòíîå ëèöî èìååò äîñòàòî÷íûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî 
ïîäâåðãàåìûå ñîìíåíèþ àêòû èëè ïîñòóïêè íå ñîîòâåòñòâóþò 
çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òî îíî èìååò ïðàâî ïðè-
îñòàíîâèòü äåéñòâèå îáæàëóåìîãî àêòà (äåéñòâèÿ, áåçäåéñòâèå) 
ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî. 

Âûøåñòîÿùèé íàëîãîâûé îðãàí èëè âûøåñòîÿùåå äîëæíî-

ñòíîå ëèöî â òå÷åíèå ìåñÿöà ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ æàëîáû îáÿçàíû 
åå ðàññìîòðåòü è ïðèíÿòü 

îäíî èç ñëåäóþùèõ ðåøåíèé

: 



îñòàâèòü æàëîáó áåç óäîâëåòâîðåíèÿ; 



îòìåíèòü àêò íàëîãîâîãî îðãàíà; 



îòìåíèòü ðåøåíèå è ïðåêðàòèòü ïðîèçâîäñòâî ïî äåëó î 
íàëîãîâîì ïðàâîíàðóøåíèè; 



èçìåíèòü ðåøåíèå èëè âûíåñòè íîâîå ðåøåíèå ïî ñóùåñò-
âó îáñòîÿòåëüñòâ äåëà. 

Î ëþáîì èç ïðèíÿòûõ ðåøåíèé â òå÷åíèå òðåõ äíåé ñîîáùà-

åòñÿ ëèöó, ïîäàâøåìó æàëîáó. 

Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ àïåëëÿöèîííîé æàëîáû íà ðåøåíèå 

âûøåñòîÿùèé íàëîãîâûé îðãàí 

âïðàâå

: 



îñòàâèòü ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà áåç èçìåíåíèÿ, à æà-
ëîáó áåç óäîâëåòâîðåíèÿ; 



îòìåíèòü èëè èçìåíèòü ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà ïîëíî-
ñòüþ èëè â ÷àñòè è ïðèíÿòü ïî äåëó íîâîå ðåøåíèå; 



îòìåíèòü ðåøåíèå íàëîãîâîãî îðãàíà è ïðåêðàòèòü ïðîèç-
âîäñòâî ïî äåëó. 

Åñëè âûøåñòîÿùèé íàëîãîâûé îðãàí, ðàññìàòðèâàþùèé àïåë-

ëÿöèîííóþ æàëîáó, íå îòìåíèò ðåøåíèå íèæåñòîÿùåãî íàëîãî-
âîãî îðãàíà, ðåøåíèå íèæåñòîÿùåãî íàëîãîâîãî îðãàíà âñòóïàåò 
â ñèëó ñ äàòû åãî óòâåðæäåíèÿ âûøåñòîÿùèì íàëîãîâûì îðãàíîì. 

 òîì ñëó÷àå, åñëè âûøåñòîÿùèé íàëîãîâûé îðãàí, ðàññìàòðè-

âàþùèé àïåëëÿöèîííóþ æàëîáó, èçìåíèò ðåøåíèå íèæåñòîÿùåãî 
íàëîãîâîãî îðãàíà, ðåøåíèå íèæåñòîÿùåãî íàëîãîâîãî îðãàíà, ñ 
ó÷åòîì âíåñåííûõ èçìåíåíèé, âñòóïàåò â ñèëó ñ äàòû ïðèíÿòèÿ 
ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåøåíèÿ âûøåñòîÿùèì íàëîãîâûì îðãàíîì. 

Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ ïðåäîñòàâëÿåò íàëîãîïëàòåëüùèêó 

ïðàâî îáæàëîâàòü â âûøåñòîÿùèé íàëîãîâûé îðãàí âñòóïèâøåå 
â ñèëó ðåøåíèå î ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå 
íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ èëè ðåøåíèå îá îòêàçå â ïðèâëå÷å-
íèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøå-
íèÿ, ïðè óñëîâèè, ÷òî ýòî ðåøåíèå íå áûëî îáæàëîâàíî â àïåë-

Общая

часть

348

ëÿöèîííîì ïîðÿäêå. Ãàðàíòèåé ñîáëþäåíèÿ ïðàâ íàëîãîïëà-
òåëüùèêà ÿâëÿåòñÿ ïðàâî çàÿâèòü õîäàòàéñòâî â âûøåñòîÿùèé 
íàëîãîâûé îðãàí î ïðèîñòàíîâëåíèè èñïîëíåíèÿ îáæàëóåìîãî 
ðåøåíèÿ. 

Àäìèíèñòðàòèâíûé ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ àêòîâ, äåéñòâèé 

èëè áåçäåéñòâèÿ íàëîãîâûõ îðãàíîâ èëè èõ äîëæíîñòíûõ ëèö íå 
ïðåäïîëàãàåò îáÿçàòåëüíîãî ó÷àñòèÿ çàÿâèòåëÿ èëè åãî óâåäîì-
ëåíèÿ î äàòå ðàññìîòðåíèÿ åãî æàëîáû.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ â 
öåëÿõ âñåñòîðîííåãî è îáúåêòèâíîãî ðàññìîòðåíèÿ ôàêòîâ, èç-
ëîæåííûõ â æàëîáå, îò íàëîãîïëàòåëüùèêà ìîãóò áûòü çàòðåáî-
âàíû êàêèå-ëèáî äîêóìåíòû, ñâåäåíèÿ èëè ïîÿñíåíèÿ. 

Ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííî-

ñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ èëè ðåøåíèÿ îá 
îòêàçå â ïðèâëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãî-
âîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ èñïîëíÿåòñÿ ñîãëàñíî ïðàâèëàì, óñòàíîâ-
ëåííûì ñò. 101.3 ÍÊ ÐÔ. Òàêîå ðåøåíèå ïîäëåæèò èñïîëíåíèþ 
ñî äíÿ åãî âñòóïëåíèÿ â ñèëó. Îáðàùåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî ðå-
øåíèÿ ê èñïîëíåíèþ â ëþáîì ñëó÷àå âîçëàãàåòñÿ íà íàëîãîâûé 
îðãàí, âûíåñøèé ýòî ðåøåíèå. Â ñëó÷àå ðàññìîòðåíèÿ æàëîáû 
âûøåñòîÿùèì íàëîãîâûì îðãàíîì â àïåëëÿöèîííîì ïîðÿäêå 
âñòóïèâøåå â ñèëó ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå íàïðàâëÿåòñÿ â òå-
÷åíèå òðåõ äíåé íà èñïîëíåíèå â íàëîãîâûé îðãàí, âûíåñøèé 
ïåðâîíà÷àëüíîå ðåøåíèå. Íà îñíîâàíèè âñòóïèâøåãî â ñèëó 
ðåøåíèÿ ëèöó, â îòíîøåíèè êîòîðîãî âûíåñåíî ðåøåíèå î ïðè-
âëå÷åíèè ê îòâåòñòâåííîñòè çà ñîâåðøåíèå íàëîãîâîãî ïðàâîíà-
ðóøåíèÿ, íàïðàâëÿåòñÿ òðåáîâàíèå îá óïëàòå íàëîãà (ñáîðà), ñî-
îòâåòñòâóþùèõ ïåíåé, à òàêæå øòðàôà. 

11.3. 

Судебный

порядок

защиты

нарушенных

прав

налогоплательщиков

Ñóäåáíûé ïîðÿäîê çàùèòû íàðóøåííûõ ïðàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ

ïîäðàçóìåâàåò 

îáðàùåíèå ëèöà â ïîðÿäêå èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà â 

íàäëåæàùèé ñóä

. Äëÿ ñóäîâ âñåõ âèäîâ ðàññìîòðåíèå íàëîãîâûõ 

ñïîðîâ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ñëîæíûõ êàòåãîðèé äåë, ïî-
ñêîëüêó ñóäüè äîëæíû âëàäåòü íå òîëüêî íàëîãîâûì, íî è ïî÷òè 
âñåì ôèíàíñîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, à òàêæå ðàçáèðàòüñÿ â 
ïðàâèëàõ âåäåíèÿ áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà, îñóùåñòâëåíèÿ àóäèòîð-
ñêîé äåÿòåëüíîñòè è ò.ä. 

11. 

Защита

прав

налогоплательщиков

349

Çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìîòðåíû 

ñëåäóþùèå 

ñïîñîáû ñóäåáíîé çàùèòû ïðàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ

: 

1) ïðèçíàíèå Êîíñòèòóöèîííûì Ñóäîì ÐÔ íåêîíñòèòóöèîí-

íûì çàêîíîäàòåëüíîãî àêòà ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè; 

2) ïðèçíàíèå ñóäîì îáùåé þðèñäèêöèè ïðîòèâîðå÷àùèì ôå-

äåðàëüíîìó çàêîíó è, ñëåäîâàòåëüíî, íåäåéñòâóþùèì èëè íå ïîä-
ëåæàùèì ïðèìåíåíèþ çàêîíà ñóáúåêòà ÐÔ; 

3) ïðèçíàíèå àðáèòðàæíûìè ñóäàìè èëè ñóäàìè îáùåé þðèñ-

äèêöèè íåäåéñòâèòåëüíûì íîðìàòèâíîãî ëèáî íåíîðìàòèâíîãî 
àêòà íàëîãîâîãî îðãàíà, èíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà èëè îðãà-
íà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðîòèâîðå÷àùåãî çàêîíó è íàðó-
øàþùåãî ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû íàëîãîïëàòåëüùèêà; 

4) îòìåíà àðáèòðàæíûìè ñóäàìè èëè ñóäàìè îáùåé þðèñäèê-

öèè íåäåéñòâèòåëüíîãî íîðìàòèâíîãî ëèáî íåíîðìàòèâíîãî àêòà 
íàëîãîâîãî îðãàíà, èíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà èëè îðãàíà ìå-
ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðîòèâîðå÷àùåãî çàêîíó è íàðóøàþùåãî 
ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû íàëîãîïëàòåëüùèêà; 

5) íåïðèìåíåíèå ñóäîì íîðìàòèâíîãî ëèáî íåíîðìàòèâíîãî 

àêòà ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ 
èëè èíîãî îðãàíà, ïðîòèâîðå÷àùåãî çàêîíó; 

6) ïðåñå÷åíèå äåéñòâèé äîëæíîñòíîãî ëèöà íàëîãîâîãî îðãà-

íà èëè èíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà, íàðóøàþùèõ ïðàâà èëè 
çàêîííûå èíòåðåñû íàëîãîïëàòåëüùèêà; 

7) ïðèíóæäåíèå íàëîãîâûõ îðãàíîâ, èíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñò-

âåííîé âëàñòè èëè èõ äîëæíîñòíûõ ëèö ê âûïîëíåíèþ çàêîíî-
äàòåëüíî óñòàíîâëåííûõ îáÿçàííîñòåé, îò âûïîëíåíèÿ êîòîðûõ 
îíè óêëîíÿþòñÿ; 

8) ïðèçíàíèå íå ïîäëåæàùèì èñïîëíåíèþ èíêàññîâîãî ïî-

ðó÷åíèÿ (ðàñïîðÿæåíèÿ) íàëîãîâîãî èëè äðóãîãî îðãàíà íà ñïè-
ñàíèå â áåññïîðíîì ïîðÿäêå ñóìì íåäîèìîê, ïåíåé, øòðàôîâ çà 
íàðóøåíèÿ íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ áàíêîâñêîãî ñ÷åòà íà-
ëîãîïëàòåëüùèêà; 

9) âîçâðàò èç áþäæåòà íåîáîñíîâàííî ñïèñàííûõ â áåññïîðíîì 

ïîðÿäêå ñóìì íåäîèìîê, ïåíåé, øòðàôîâ; 

10) âçûñêàíèå ïðîöåíòîâ çà íåñâîåâðåìåííûé âîçâðàò èçëèøíå 

óïëà÷åííûõ èëè èçëèøíå âçûñêàííûõ ñóìì íàëîãà, ñáîðà, ïåíè; 

11) âîçìåùåíèå óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ íåçàêîííûìè ðåøå-

íèÿìè, äåéñòâèÿìè èëè áåçäåéñòâèåì íàëîãîâûõ îðãàíîâ èëè èõ 
äîëæíîñòíûõ ëèö. 

Îäíîâðåìåííî íàçâàííûå ñïîñîáû ñóäåáíîé çàùèòû ÿâëÿþòñÿ 

ïðåäìåòàìè èñêîâûõ òðåáîâàíèé íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. 

Общая

часть

350

Ïîñëå âñòóïëåíèÿ â äåéñòâèå ÷àñòè ïåðâîé Íàëîãîâîãî êî-

äåêñà ÐÔ ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ ïîäâåäîìñòâåííîñòè íàëîãîâûõ 
ñïîðîâ ïðåòåðïåë ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ. Ñòàòüÿ 138 ÍÊ ÐÔ 
óñòàíàâëèâàåò, ÷òî äåëà ïî îáæàëîâàíèþ íîðìàòèâíûõ è íåíîðìà-
òèâíûõ àêòîâ íàëîãîâûõ îðãàíîâ, à òàêæå äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñò-
âèÿ èõ äîëæíîñòíûõ ëèö îðãàíèçàöèÿìè è èíäèâèäóàëüíûìè 
ïðåäïðèíèìàòåëÿìè ïîäâåäîìñòâåííû àðáèòðàæíûì ñóäàì, à 
ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, íå ÿâëÿþùèìèñÿ èíäèâèäóàëüíûìè ïðåä-
ïðèíèìàòåëÿìè, — ñóäàì îáùåé þðèñäèêöèè. 

Íîðìû Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ î ñóäåáíîì ïîðÿäêå çàùèòû 

íàðóøåííûõ ïðàâ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ íàøëè ðàçâèòèå â ñîâìå-
ñòíîì Ïîñòàíîâëåíèè Ïëåíóìà Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ è Ïëåíóìà 
Âûñøåãî  Àðáèòðàæíîãî  Ñóäà ÐÔ  îò  11 èþíÿ  1999 ã.  ¹ 41/9.  Â 
íåì ðàçúÿñíåíî, ÷òî íàëîãîâûå ñïîðû ïîäëåæàò ðàññìîòðåíèþ 
àðáèòðàæíûìè ñóäàìè íà îáùèõ îñíîâàíèÿõ â ñîîòâåòñòâèè ñ 
Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì ÐÔ è ñóäàìè îáùåé 
þðèñäèêöèè — â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì Çàêîíîì ÐÔ «Îá 
îáæàëîâàíèè â ñóä äåéñòâèé è ðåøåíèé, íàðóøàþùèõ ïðàâà è 
ñâîáîäû ãðàæäàí». 

Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü äåë, âîçíèêàþùèõ èç íàëîãîâûõ ïðàâî-

îòíîøåíèé, ðàññìàòðèâàåòñÿ àðáèòðàæíûìè ñóäàìè. Ñòàòüåé 29 
ÀÏÊ ÐÔ ê ïîäâåäîìñòâåííîñòè àðáèòðàæíûõ ñóäîâ îòíåñåíî 
ðàññìîòðåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñïîðîâ è äðóãèõ äåë, âîçíèêàþùèõ 
èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé. Àðáèò-
ðàæíûå ñóäà ðàññìàòðèâàþò ñëåäóþùèå êàòåãîðèè äåë, ñâÿçàí-
íûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè ïðåäïðè-
íèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè: 

1) îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, çàòðàãèâàþ-

ùèõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû çàÿâèòåëÿ â ñôåðå ïðåäïðèíè-
ìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; 

2) îá îñïàðèâàíèè íåíîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíîâ 

ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ãîñóäàð-
ñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ, ðåøåíèé è äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, 
îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ 
ëèö, çàòðàãèâàþùèõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû çàÿâèòåëÿ â ñôåðå 
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè; 

3) î âçûñêàíèè ñ îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí, îñóùåñòâëÿþùèõ 

ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ è èíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, îáÿ-
çàòåëüíûõ ïëàòåæåé, ñàíêöèé, åñëè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì íå 
ïðåäóñìîòðåí èíîé ïîðÿäîê âçûñêàíèÿ; 

11. 

Защита

прав

налогоплательщиков

351

4) äðóãèå äåëà, âîçíèêàþùèå èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ 

ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, åñëè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èõ ðàñ-
ñìîòðåíèå îòíåñåíî ê êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíîãî ñóäà. 

Äåÿòåëüíîñòü àðáèòðàæíûõ ñóäîâ ïî çàùèòå íàðóøåííûõ ïðàâ 

íàëîãîïëàòåëüùèêîâ øèðå, ÷åì äåÿòåëüíîñòü ñóäîâ îáùåé þðèñ-
äèêöèè, ïîñêîëüêó êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ ñóáúåêòîâ, îáðàùàþ-
ùèõñÿ â äàííûå ñóäû, íàìíîãî áîëüøå.  ÷àñòíîñòè, Êîíñòèòó-
öèîííûé Ñóä ÐÔ â Îïðåäåëåíèè îò 1 èþëÿ 1999 ã. ¹ 111-Î ïî 
æàëîáå ãðàæäàíèíà Â.Â. Âàðãàíîâà íà íàðóøåíèå åãî êîíñòèòóöè-
îííûõ ïðàâ íàëîãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì îòìåòèë, ÷òî ãðàæäà-
íèí-ïðåäïðèíèìàòåëü âïðàâå çàùèòèòü ñâîè ïðàâà êàê íàëîãîïëà-
òåëüùèêà â àðáèòðàæíîì ñóäå. Òàêæå ïîäëåæàò âîññòàíîâëåíèþ 
àðáèòðàæíûì ñóäîì êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà íàëîãîïëàòåëüùè-
êîâ, íàðóøåííûå íåïðàâèëüíûì ïðèìåíåíèåì çàêîíà

1

. 

Âûñøèé Àðáèòðàæíûé Ñóä ÐÔ â Èíôîðìàöèîííîì ïèñüìå 

«Îáçîð ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ âçèìàíèåì 
ïîäîõîäíîãî íàëîãà» îò 21 èþíÿ 1999 ã. ¹ 42 óêàçàë, ÷òî «ñïî-
ðû ìåæäó èíäèâèäóàëüíûìè ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è íàëîãîâûìè 
îðãàíàìè, âîçíèêøèå â ñâÿçè ñ èñ÷èñëåíèåì ïîäîõîäíîãî íàëî-
ãà, ïîäâåäîìñòâåííû àðáèòðàæíûì ñóäàì íåçàâèñèìî îò îñíî-
âàíèÿ âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðà». 

Ïî îáùåìó ïðàâèëó (ñò. 35 ÀÏÊ ÐÔ) èñê ïðåäúÿâëÿåòñÿ ïî 

ìåñòó íàõîæäåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà, àêòû, äåéñòâèÿ èëè áåçäåé-
ñòâèå êîòîðîãî îáæàëóþòñÿ. Èñêè ê ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì è 
îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, âûòåêàþùèå èç íàëîãîâûõ 
ïðàâîîòíîøåíèé, ïðåäúÿâëÿþòñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñîîòâåòñò-
âóþùåãî ñóáúåêòà ÐÔ, à íå ïî ìåñòó íàõîæäåíèÿ îðãàíà, ïðè-
íÿâøåãî îñïàðèâàåìîå ðåøåíèå. 

Ñòàòüÿ 138 ÍÊ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò âàæíîå ïðàâèëî ñóäåáíîãî 

ðàññìîòðåíèÿ íàëîãîâûõ ñïîðîâ — ïðèíöèï îïðåäåëåíèÿ íàä-
ëåæàùåãî îòâåò÷èêà. Ñîãëàñíî íàçâàííîìó ïðèíöèïó ïî äåëó îá 
îáæàëîâàíèè àêòà íàëîãîâîãî îðãàíà îòâåò÷èêîì ñëåäóåò ïðèâëå-
êàòü íàëîãîâûé îðãàí íåçàâèñèìî îò òîãî, êåì èìåííî ïîäïèñàí 
îñïàðèâàåìûé àêò — ðóêîâîäèòåëåì íàëîãîâîãî îðãàíà, åãî çà-
ìåñòèòåëåì èëè èíûì äîëæíîñòíûì ëèöîì. Ïî äåëó îá îáæàëî-
âàíèè äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö íàëîãîâîãî 
îðãàíà íàäëåæàùèì îòâåò÷èêîì áóäåò èìåííî òî äîëæíîñòíîå 
ëèöî, êîòîðîå îñóùåñòâèëî îñïàðèâàåìûå äåéñòâèÿ èëè êîòîðîå 
áåçäåéñòâîâàëî. 

1

Âåäîìîñòè

 Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ. 1999. ¹ 5.