К каким следствиям приводит функционирование конфликтной вертикали в управленческой иерархии?

Из этого противоречия вытекают следующие следствия:

1. 
   Требования лояльности по отношению к организации усиливается с каждым последующим уровнем;
   
2. 
   Возрастает степень закрытости социальной группы (поэтому наиболее закрытыми оказываются высшие уровни управления);
   
3. 
   Вероятность нисходящей мобильности с каждым уровнем понижается (однажды всплывший, да не утонет);
   
4. 
   Вероятность горизонтальной мобильности повышается (подобная практика получила название пересаживание руководителя из одного кресла в другое, но не на стул).
   
5. 
   Высшее звено управленческого корпуса может формироваться по типу закрытой клановой организации.
   

---

5. Социологическое понимание бюрократии

Что такое бюрократия?

Это социальный слой профессиональных управленцев, включенных в организационную структуру, и характеризующуюся:

• 
  четкой иерархией,
  
• 
  «вертикальными» информационными потоками,
  
• 
  формализованными способами принятия решений,
  
• 
  претензией на особый статус в обществе.
  

Каковы принципы бюрократической концепции организационной структуры?

1. 
   Иерархическая система построения организации.
   
2. 
   Иерархия приказа построена на легальной власти.
   
3. 
   Каждый нижестоящий служащий подчиняется вышестоящему и отвечает не только за свои действия, но и за действия его подчиненных.
   
4. 
   Специализация и разделение труда по функциям.
   
5. 
   Четкая система процедур и правил, обеспечивающая единообразие выполнения производственных процессов.
   
6. 
   Система продвижения и пребывания в должности основывается на умениях и опыте и измеряется стандартами.
   
7. 
   Система коммуникаций как в организации, так и вне ее характеризуется ориентацией на написанные правила.
   

Что характеризует бюрократию, по мнению М. Вебера, как рациональную машину управления?

• 
  Жесткая ответственность за каждый участок работы,
  
• 
  Координация во имя достижения организационных целей,
  
• 
  Оптимальное действие безличных правил,
  
• 
  Четкая иерархическая зависимость.
  

М. Вебер считал, что при определённых условиях бюрократия может представлять собой иррациональную систему управления.

Это когда Бюрократия, в которой инструкции, приказы, задания и прочие формальные атрибуты власти становятся самоцелью.

Свой взгляд на бюрократию сформулировал Р. Мертон.

1.В результате неукоснительного следования формальным правилам и конформизма работники управления теряют, в конечном счете, способность принимать самостоятельные решения.

2.Постоянная ориентация на правила, реляции и формально разработанные руководства к действию приводят к тому, что все эти нормативы становятся всеобщими и окончательными, а их соблюдение – основной задачей и результатом организационной деятельности.

3. Все это обусловливает отказ представителей бюрократии от творческого, самостоятельного мышления и даже от компетенции.

---

4. Следствием становится рождение стереотипного бюрократа, не имеющего воображения и способности к творчеству, не гибкого в применении официальных норм и правил.

С чем связаны трудности в бюрократических структурах?

Трудности в бюрократических структурах связаны с преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм, точно определяющих:

• 
  как сотрудникам следует решать поставленные перед ними задачи,
  
• 
  как реализовывать запросы других подразделений организации,
  
• 
  как взаимодействовать с клиентами и общественностью.
  

Вследствие этого организация утрачивает гибкость в отношениях с внешней средой:

• 
  клиенты и общественность ощущают неадекватность реакции на их запросы и требования, поскольку их проблемы решаются строго в соответствии с установленными нормами без учета сложившейся ситуации.
  
• 
  если клиенты или представители общественности указывают бюрократу на излишнюю приверженность нормам, он ссылается на соответствующее правило или инструкцию.
  
• 
  при этом бюрократ не может быть наказан, т.к. формально он действует абсолютно правильно.
  

Какие для бюрократической формы управления характерны негативные социально-психологические черты?

1. 
   Игнорирование человеческой природы;
   
2. 
   Господство духа отчуждения;
   
3. 
   Ограниченные возможности высказывания взглядов, особенно если последние противоречат общепринятому образу мышления;
   
4. 
   Подчиненность личных целей сотрудников целям организации;
   
5. 
   Несовместимость с развитой деятельной личностью;
   
6. 
   Приспособленчество;
   
7. 
   Игнорирование неформальной организации и межличностных отношений.
   

В настоящее время различают три вида бюрократии:

1. 
   Аппаратная (классическая)
   
2. 
   Профессиональная
   
3. 
   Адхократия
   

1.Аппаратная (классическая) бюрократия полностью соответствует модели М. Вебера.

При таком типе бюрократии работники управления весьма мало используют профессиональные знания, поскольку их основная обязанность – выполнение общих управленческих функций, будучи ограниченными рамками своей роли в организации.

Что является главным достоинством аппаратной бюрократии?

1. 
   Стабильность функционирования организации и работы органов ее управления,
   
2. 
   Четкое разделение труда,
   
3. 
   Стандартизация и унификация всей деятельности снижает вероятность ошибок,
   
4. 
   И, следовательно, в значительной степени сокращает время ролевого обучения работников управления.
   
5. 
   Формализация обеспечивает стабильность и слаженность работы,
   
6. 
   А централизация гарантирует надежность управления.
   

---

Какие недостатки присущи аппаратному типу бюрократии?

• 
  опасность возникновения бюрократизма,
  
• 
  отсутствует достаточная мотивация,
  
• 
  умственные способности и психологические особенности работников учитываются и используются не полностью,
  
• 
  аппаратная бюрократия неэффективна в изменяющихся условиях и при возникновении нестандартных ситуаций, т.к. зачастую принимает неадекватные и несвоевременные управленческие решения.
  

Где аппаратный тип бюрократии составляет основу управления?

1. 
   В большинстве учреждений государственного или муниципального управления,
   
2. 
   В министерствах и ведомствах,
   
3. 
   Может быть основой управления в организациях со стабильной структурой и мало изменяющимися отношениями с внешней средой.
   

2. Профессиональная бюрократия

предполагает у управляющих наличие глубоких теоретических и практических знаний в узких областях деятельности, ограниченных ролевыми требованиями.

Каковы основные характеристики деятельности профессиональных бюрократов?

1. 
   Высокие степень специализации и компетентности,
   
2. 
   Как правило, управляющие этого типа обращают внимание не только на процесс управления, но и на условия протекания этого процесса,
   
3. 
   В результате профессиональная бюрократия (по сравнению с аппаратной) в меньшей степени формализована,
   
4. 
   У управляющих появляется большая свобода в принятии управленческих решений в рамках своей роли, т. к. высший руководитель не столь осведомлен в решении узких, специфических вопросов деятельности.
   
5. 
   Как и в аппаратной бюрократии, рабочие места группируются по функциональному и иерархическому принципам, а принятие управленческих решений происходит централизовано.
   

В чем достоинства профессиональной бюрократии?

1. 
   весьма высокая мотивация работников на достижение организационных и групповых, а не только личных целей,
   
2. 
   возможность решения неординарных задач, требующих применения профессиональных знаний,
   
3. 
   в значительной степени ослабляется контроль за деятельностью со стороны высшего руководства, что дает большую свободу для творческого подхода к решению проблем управления.
   

Каковы недостатки профессиональной бюрократии?

1. 
   Эффективность профессиональной бюрократии резко снижается, когда организация функционирует в неизменных условиях, а основные компоненты ее не подвергаются постоянному воздействию со стороны внешней среды,
   
2. 
   Подбор, расстановка и обеспечение функционирования работников в таких организациях приобретает особое значение, т. к. уровень их профессионализма должен быть достаточно высоким. Это обстоятельство предполагает дополнительные затраты на обучение работников управления,
   
3. 
   Кроме того, усложняются формы применения власти: помимо власти принуждения и вознаграждения здесь должны активно использоваться экспертная и информационная власть
   

---

3.Адхократия

как форма бюрократического управления возникла в 70-е гг. ХХ в.

Алвин Тоффлер использовал его для обозначения организационной структуры, основу которой составляют временные рабочие группы, создаваемые для решения одной задачи или проекта.

Что представляет собой адхократический тип бюрократии?

• 
  Адхократия – это аппарат управления, состоящий из работников, профессионально выполняющих управленческие функции.
  
• 
  Адхократия представляет собой быстро изменяющуюся адаптивную структуру, организованную вокруг проблем, которые решаются группами специалистов с различными профессиональными знаниями, подобранных в соответствии с ситуацией.
  

Чем отличается адхократия от идеальной модели бюрократии М. Вебера?

1. 
   У управляющих такого рода отсутствует строгое разделение труда, четкая иерархия;
   
2. 
   Отмечается минимальная формализация деятельности;
   
3. 
   Быстрое реагирование на любые изменения во всех компонентах организации и внешней среде;
   
4. 
   Её девиз – максимальная гибкость и адаптивность по отношению к изменяющейся ситуации.
   

В чем состоит одна из основных задач современного управления?

Одной из основных задач управления является изменение роли бюрократии в деятельности организации в соответствии с принципами, разработанными М. Вебером.

С чем связывают достижение этой цели?

1. 
   С изменением установок представителей бюрократии,
   
2. 
   С провозглашением корреляции их благополучия и карьеры с конечным результатом деятельности организации.
   

Ядром системы ценностей бюрократизма являются:

1. 
   Карьера, с которой связаны все помыслы и ожидания служащего;
   
2. 
   Самоидентификация с организацией;
   
3. 
   Служение организации, как средство достижения собственной выгоды.
   

При изучении бюрократизма объектом анализа являются:

1. 
   Противоречия, возникающие при реализации функций управления;
   
2. 
   Управление как процесс труда;
   
3. 
   Интересы социальных групп, участвующих в бюрократических отношениях.
   

6.Авторитет и лидерство

Авторитет в зависимости от источника подчинения бывает:

1. Персональный авторитет

2. Традиционный авторитет

3. Легальный авторитет

Персональный авторитет

– основывается на личных характеристиках человека, таких как:

---

Смотрите также файлы

• Концепции государственного феодализма иобщинного строя.docx

• Микроэкономика рабочая тетрадь.doc

• Юридический факультет дневник практики обучающегося.docx

• Лекция Основные фонды предприятия.docx

• Практическое задание 1, Модуль Повреждения и заболевания головного мозга в детском возрасте слушатель Голубихина Анастасия Юрьевна Преподаватель Рогацкая Маргарита Сергеевна.docx