ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.02.2021
Просмотров: 2708
Скачиваний: 4
|
6.1.8. Международные отношения на Корейском полуострове |
|
|
На протяжении всего периода 70–80-х гг. обстановка на Корейском полуострове продолжала характеризоваться крайней напряженностью между государствами, расположенными в его северной и южной частях. По-прежнему по обе стороны от демилитаризованной зоны укреплялись противоположные политические и экономические структуры, в полной боевой готовности стояли мощные армии суммарной численностью свыше 1,5 млн. человек, каждое из корейских государств выделяло существенную часть своего национального достояния на военные цели. В международном плане на Корейском полуострове действовала классическая схема эпохи холодной войны, где Южная Корея (Республика Корея) обеспечивала свою безопасность опираясь на Договор о взаимной безопасности с США от 1 октября 1953 г. и присутствие почти 40-тысячного контингента американских войск на ее территории, а также на растущую вовлеченность Японии в вопросах обеспечения безопасности на полуострове, в то время как Северная Корея (КНДР) строила свою безопасность на основе Договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи 1961 г. с СССР и КНР.
Хотя под воздействием разрядки в международных отношениях в первой половине 70-х гг. и была сделана попытка начать межкорейский диалог, однако с обеих сторон подход к нему был неискренним и неглубоким. Каждая из корейских сторон стремилась использовать подписанное в 1972 г. "Совместное заявление Севера и Юга" в своих целях и отказывалась всерьез принимать во внимание позиции своих партнеров. Южная Корея делала ставку на юридическое признание факта существования двух самостоятельных корейских государств, их перекрестное признание (22) и прием двух корейских государств в ООН. Пхеньян же стремился достичь хотя бы формальной видимости существования единого корейского государства (23), но при этом неизменно добивался вывода с Корейского полуострова всех иностранных (имелось в виду американских) войск и устранения американского ядерного оружия из Южной Кореи. С этой целью в 1985 г. КНДР даже пошла на такой шаг, как присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия. В 1984–1985 гг. в Пханмунчжоне проходили встречи представителей двух сторон на уровне заместителей министров по вопросам развития межкорейских экономических связей, а в сентябре – октябре 1990 г. в Сеуле и Пхеньяне состоялись встречи премьер-министров КНДР и Республики Корея, где рассматривались вопросы устранения военно-политической конфронтации и налаживания двустороннего сотрудничества. Однако несмотря на все предпринятые шаги реального сближения позиций двух сторон так и не произошло.
Тем временем внутреннее развитие двух корейских государств и внешнеполитические условия их развития коренным образом видоизменялись на протяжении 70–80-х гг. В Южной Корее сменявшие с 1961 г. по 1987 г. один другого диктаторские, военные репрессивные режимы Пак Чжон Хи и Чон Ду Хвана сумели тем не менее обеспечить высокие темпы роста южнокорейской экономики. К 1989 г. ВНП составил 204 млрд. долл. США, доход на душу населения составлял около 5000 долл. (24), страна входила в число пятнадцати ведущих торговых государств мира. Однако несмотря на заметные достижения в экономическом развитии над Южной Кореей как дамоклов меч висела угроза вывода из страны американских войск, объявленная еще администрацией Р. Никсона и частично реализованная в начале 70-х гг. Ситуация несколько изменилась после провозглашения в 1975 г. доктрины Форда, содержавшей американские обязательства сохранять определенный уровень своего военного присутствия в Корее. Серьезной угрозой безопасности на полуострове являлись размещенные на Юге свыше 700 американских ядерных и нейтронных боезарядов, превращавшие регион в арену потенциального ядерного конфликта. Эта опасность еще более возросла после развертывания в 1987 г. в районе демилитаризованной зоны дивизиона ракет "Лэнс", способных нести ядерные боеголовки. Существенно дестабилизировавшим обстановку на полуострове фактором являлись также регулярно проводимые американо-южнокорейские маневры "Тим спирит", в которых принимали участие крупные контингенты войск, использовалась мощная военная техника.
Помимо укрепления военно-политических связей с США (и Японией) Сеул предпринимал активные действия, направленные на подрыв международных позиций КНДР среди ее традиционных друзей и союзников. Учитывая, что Пхеньян крайне болезненно реагировал на любые контакты социалистических стран с южнокорейским режимом, была поставлена задача добиться нормализации отношений с социалистическими странами вплоть до установления с ними полномасштабных дипломатических отношений. Важным этапом на этом пути было проведение в Сеуле летних Олимпийских игр 1988 г., после которых ряд социалистических стран объявили о дипломатическом признании Республики Корея. В июне 1990 г. в Сан-Франциско состоялась встреча М. С. Горбачева с президентом Ро Дэ У, вскоре после которой было подписано соглашение об установлении дипломатических отношений с Республикой Корея. В августе 1992 г. с Южной Кореей установила дипломатические отношения и КНР.
Вся эта ситуация крайне негативно оценивалась руководителями КНДР. Хотя Пхеньян был заблаговременно информирован, в частности, о намерении Советского Союза установить отношения с Республикой Корея, этот шаг не нашел понимания у северокорейского руководства. Оно полагало, что в результате союзный договор между двумя странами становится "номинальным" документом, что, в свою очередь, вынуждает Пхеньян "принять меры к созданию некоторых видов оружия собственными силами". В стране была развернута широкая пропагандистская кампания осуждения линии поведения СССР в корейском вопросе.
Во второй половине 80-х – начале 90-х гг. КНДР оказалась в центре активной международной дипломатии. США высказали подозрение, что в стране ведутся работы по созданию ядерного оружия в районе г. Ненбен. Корейская сторона всячески отрицала проведение ею каких-либо работ по военному применению ядерной энергии, однако ряд объектов в КНДР были закрыты для инспекторов МАГАТЭ. Дело принимало неприятный оборот, и США даже заявляли о готовности нанести удары по северокорейским ядерным объектам с целью помешать реализации ядерная программа КНДР. Северокорейская ядерная программа неоднократно становилась предметом обсуждений в советско-американских переговорах, в ходе которых советская сторона призывала американских партнеров проявлять больше гибкости и выдержки при обсуждении этих проблем, не пытаться оказывать на Пхеньян воздействие силового характера. Свое разрешение проблема контроля за северокорейскими ядерными объектами нашла лишь в 1994 г. после смерти руководителя КНДР Ким Ир Сена.
|
Список рекомендуемой литературы |
|
|
-
Речь Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на торжественном собрании, посвященном вручению г. Владивостоку ордена Ленина. 28 июля 1986 г. – В сборнике "За новое политическое мышление в международных отношениях. Внешнеполитические аспекты перестройки". Документы и материалы. М., 1987.
-
Официальный визит в СССР Президента Республики Корея Ро Дэ У. Вестник МИД СССР № 1, 1991.
-
Официальный визит М. С. Горбачева в Японию. Вестник МИД СССР, № 9, 1991 г.
-
Официальный визит М. С. Горбачева в Республику Корея. Вестник МИД СССР, № 9, 1991.
-
Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. М., 1997.
-
Воронцов А. В. "Треугольник" США – Япония – Южная Корея. М., 1991.
-
Изотов А. Ю. Концептуальные основы азиатско-тихоокеанской политики Японии (1980–1990). М., 1991.
-
Кунадзе Г. Ф. Японо-китайские отношения на современном этапе. 1972–1982. М., 1983.
-
Лешке В. Г. Японо-американский союз. Итоги трех десятилетий. М., 1983.
-
Место Китая в глобальной стратегии США. М., 1987.
-
Торкунов А. В. Уфимцев Е. П. Корейская проблема, новый взгляд. М., 1995.
-
Уткин А. И. США – Япония (вчера, сегодня, завтра). М., 1990.
|
6.2. Юго-Восточная Азия в системе международных отношений |
|
|
Подписание соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме в январе 1973 г. в Париже стало принципиально важным рубежом в международных отношениях в Юго-Восточной Азии. Оно ознаменовало прекращение иностранного военного вмешательства в дела региона и открывало пути для развития регионального сотрудничества в целях упрочения мира и безопасности в регионе. Однако уход США из Юго-Восточной Азии не означал, что любые внешние силы отказались от попыток оказывать воздействие на обстановку в регионе. Вьетнамская война самым непосредственным образом вовлекла в региональную политику СССР и КНР, которые – после ухода американцев – продолжали здесь свою активную внешнеполитическую деятельность. И если на протяжении всей американской интервенции в Юго-Восточной Азии Советский Союз и Китай были вынуждены – хотя и неохотно – действовать в одном направлении, то с середины 70-х гг. регион становится ареной их ожесточенного политического противостояния.
|
6.2.1. Государства Индокитая в международных отношениях |
|
|
Уход американских войск из Вьетнама и Камбоджи не означал, однако, что народы этих государств могли спокойно приступить к строительству новой, мирной жизни. Во всех трех государствах Индокитая – Южном Вьетнаме, Камбодже и Лаосе – по-прежнему сохранялись антинациональные режимы и продолжалась борьба против них, зачастую принимавшая вооруженный характер. Лишь весной 1975 г. в результате успешных действий освободительных сил сначала в Камбодже, а затем и в Южном Вьетнаме пали проамериканские режимы Лон Нола в Пномпене (17 апреля) и Нгуен Ван Тхиеу в Сайгоне (30 апреля). К концу того же 1975 г. были достигнуты договоренности о формировании левого национального правительства во главе с К. Фомвиханом в Лаосе – образуется Лаосская Народно-Демократическая Республика (ЛНДР). В 1976 г. в ДРВ и Южном Вьетнаме были проведены выборы в Национальное собрание (парламент) страны, которое 2 июля 1976 г. провозгласило создание единого вьетнамского государства – Социалистической Республики Вьетнам (1). Таким образом, появлялась возможность создания однородной в социально-политическом отношении группы государств в Юго-Восточной Азии.
Такие отношения установились после 1975 г. между СРВ и Лаосом, которому со стороны Вьетнама была оказана широкая разнообразная помощь. В июле 1977 г. был подписан вьетнамо-лаосский Договор о дружбе и сотрудничестве сроком на 25 лет, предусматривавший оказание помощи ЛНДР со стороны СРВ в экономической и военной областях. Договор предусматривал также направление в Лаос вьетнамских военных советников и поставки военной техники и вооружения для лаосской армии.
Нельзя при этом не отметить, что образование единого Вьетнама существенно меняло соотношение сил в регионе. На политической арене возникло 60-миллионное государство, обладавшее мощными вооруженными силами, выстоявшими и победившими в длительной войне с могучим и прекрасно вооруженным противником. Кроме того, в этой войне вьетнамцы активно взаимодействовали с левыми силами в соседних Лаосе и Камбодже, что позволяло рассчитывать на продолжение боевого взаимодействия и в послевоенное время. Учитывая к тому же, что до 1951 г. существовала единая Компартия Индокитая, многие эксперты не исключали, что Вьетнам попытается использовать эти факторы для формирования Индокитайской федерации. Такое межгосударственное объединение представляло бы собой серьезный фактор воздействия на региональную ситуацию, что и предопределило начавшуюся острую борьбу за преобладающее влияние на него. В этой борьбе СССР сделал ставку на укрепление сотрудничества с СРВ и Лаосом, в то время как КНР уделяла преимущественное внимание Камбодже (Кампучии, как ее называли сами кхмеры) с тем, чтобы исключить возможность взаимодействия индокитайских государств и создать условия для того, чтобы строитьсвои отношения с ними поодиночке.
Камбоджа стала в эти годы источником серьезных проблем для соседствовавших с ней государств региона. Начатые в стране после освобождения радикальные преобразования, проводившиеся пришедшей к власти группировкой Пол Пота – Иенг Сари, не только вызвали острейший внутриполитический кризис в самой Камбодже (2), но и осложнили отношения Демократической Республики Кампучия (ДРК) практически со всеми ее соседями. Это вполне объяснимо: поскольку режим вызывал массовые протесты внутри страны – на протяжении 1976–1977 гг. в зарубежной печати неоднократно появлялись сообщения о попытках его свержения (3), – то лучшим отвлечением населения от внутренних проблем было создание атмосферы внешней опасности. С этой целью лидеры ДРК занялись организацией пограничных провокаций и инцидентов с соседними государствами – Таиландом и Вьетнамом. С обоими этими государствами у Камбоджи существовали неурегулированные территориальные проблемы, вызывавшие напряженность в отношениях еще в 60-х гг. Только за восемь месяцев 1977 г. произошло более 400 нарушений таиландской границы камбоджийскими солдатами, сопровождавшихся убийствами мирных жителей и сожжением деревень, правительство ДРК активно снабжало оружием партизанские отряды Коммунистической партии Таиланда.
Еще более напряженно складывались отношения ДРК с Вьетнамом. Хотя в июне 1975 г. свой первый визит после прихода к власти Пол Пот совершил именно в Ханой, однако позиция, занятая им там, явно не свидетельствовала о стремлении к добрососедскому сотрудничеству, не говоря уже о более тесных отношениях. Он не только отказался подписывать предложенный ему договор о дружбе между двумя странами, но даже не согласился на проведение переговоров по урегулированию пограничных проблем. Руководители ДРК выдвинули существенные территориальные претензии к Вьетнаму и потребовали передачи им 65 тыс. кв. км территории, включая бóльшую часть дельты Меконга. С 1975 г. вдоль всей вьетнамо-кампучийской границы начались пограничные стычки, вызванные незаконными вторжениями кампучийских войск на территорию СРВ. Вооруженные вылазки против вьетнамской территории, начавшиеся в декабре 1975 г., нарастали на протяжении всего 1976 г., а с апреля 1977 г. переросли в настоящую пограничную войну. Летом того же года правительство СРВ предложило Пномпеню провести встречу на высоком уровне для урегулирования спорных вопросов, однако правительство ДРК отклонило вьетнамское предложение, заявив, что до проведения такой встречи необходимо добиться нормализации обстановки на границе.
Очевидно, что в этой ситуации "красным кхмерам" требовалась значительная военная поддержка извне. Эту поддержку и помощь они нашли в Пекине, с которым уже в августе 1975 г. было подписано соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве. В дальнейшем кампучийско-китайское сотрудничество разрасталось, причем неуклонно увеличивался его военный компонент. Китай поставлял тяжелое вооружение, включая противотанковые установки и дальнобойную артиллерию. В стране появились китайские военные советники. По вьетнамским данным, за три года после прихода к власти группировка Пол Пота увеличила свою армию с шести до двадцати двух дивизий. Военные действия наносили серьезный ущерб приграничным районам СРВ. Тысячи гектаров сельскохозяйственных земель вблизи вьетнамо-кампучийской границы были заброшены, а число беженцев из приграничных районов Вьетнама вглубь страны превысило 750 тыс. человек.
В декабре 1977 г. правительство ДРК заявило о разрыве дипломатических отношений с Вьетнамом, что в тех условиях фактически было равносильно объявлению Вьетнаму войны. Оно категорически отказалось от неоднократно предлагавшихся правительством СРВ на протяжении 1978 г. переговоров по устранению причин возникшей напряженности, требуя от Вьетнама прекратить до конца 1978 г. "агрессивные действия против Демократической Кампучии и отказаться от стратегии, направленной на подчинение Камбоджи Вьетнаму в рамках Индокитайской федерации". Между ДРК и СРВ разгоралась полномасштабная пограничная война.
К тому времени внешнеполитическая ситуация для СРВ существенно осложнилась в связи с опасностью противостояния не только с ДРК на юго-западе, но и с КНР, поддерживавшей режим "красных кхмеров", на севере. Кроме того, вьетнамо-китайские противоречия приобретали для Вьетнама также внутриполитический и экономический аспект.
Острой проблемой вьетнамо-китайских отношений стала ситуация с лицами китайской национальности ("хуацяо"), проживавшими в СРВ. Ко времени объединения страны их насчитывалось около 1,5 млн. человек, 80 % из которых обитали на Юге и контролировали три важнейших сектора экономики: перерабатывающую промышленность, торговлю и банковский кредит. В ходе социалистических преобразований на Юге страны (с которыми, как теперь признают даже сами вьетнамские исследователи, вьетнамское руководство несколько поторопилось) интересы этой категории лиц были затронуты весьма существенно. Начался массовый исход китайцев из Вьетнама (4). Под предлогом защиты интересов этнических китайцев во Вьетнаме в эту ситуацию активно вмешалась КНР. Выдвинув явно надуманный тезис о "необходимости выделения средств" для обустройства китайских беженцев из Вьетнама на своей территории, власти КНР в мае 1978 г. сократили экономическую помощь СРВ, а три дня спустя после вступления СРВ в СЭВ заявили 3 июля о полном прекращении экономической и технической помощи Вьетнаму и отзыве китайских специалистов со всех 72 объектов китайско-вьетнамского экономического сотрудничества (5). Китай также потребовал от СРВ закрытия трех вьетнамских консульств на территории КНР. В китайско-вьетнамских отношениях нарастала напряженность.
В этих условиях руководство СРВ обратилось за поддержкой к СССР. 3 ноября 1978 г. в Москве был подписан советско-вьетнамский Договор о дружбе и сотрудничестве. Стороны договорились объединять свои усилия для укрепления и расширения сотрудничества во всех сферах; в случае, если бы одна из них явилась объектом нападения или угрозы нападения, стороны обязывались немедленно приступить к взаимным консультациям "в целях устранения такой угрозы и принятия соответствующих эффективных мер для обеспечения мира и безопасности их стран". Таким образом, к концу 1978 г. окончательно определилась конфигурация взаимоотношений в регионе Восточного Индокитая и характер взаимоотношений государств региона с их основными внешними партнерами.