Файл: Конференция - Воронеж-Курск - часть 1.doc

С целью уменьшения риска при хранении денежных средств и их последующего приращения органам местного самоуправления имеет смысл диверсифицировать собственный капитал, то есть приобрести акции некоторых устойчивых банков и промышленных предприятий, что позволит участвовать им в управлении и полу­чать определенную долю прибыли.

Нами определены лишь некоторые направле­ния развития муниципального предпринимательства, расширяю­щие экономическую самостоятельность местного самоуправления, хотя в действительности они гораздо шире и разнообразнее. Одна­ко субъективный подход к реализации этих направлений в совер­шенно конкретных условиях может оказаться неэффективным. В связи с этим органы местного самоуправления должны руково­дствоваться в своей деятельности документом среднесрочной пер­спективы, соответствующим сроку их полномочий, - обоснован­ным бизнес-планом социально-экономического развития собствен­ной территории.

Свиридова Е.В., Бабич Т.Н.

АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ

ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИ СТРАТЕГИЧЕСКОМ

ПЛАНИРОВАНИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Важнейшим элементом стратегического управления и планирования на предприятии является анализ внешней среды, а также проведение мониторинга рынков хозяйствования. Он предполагает изучение макроокружения и рыночной среды предприятия. Так, внешняя среда является источником ограниченных ресурсов для многих субъектов хозяйствования, которые необходимы для осуществления производственной деятельности и внутреннего потенциала на соответствующем уровне. Поэтому необходимо стратегическое управление, которое обеспечивает взаимосвязь организации со средой для эффективного функционирования производственной деятельности и обеспечения ее конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. Для определения и реализации стратегии поведения руководство должно иметь углубленное представление о внешней среде, тенденциях ее развития и месте, занимаемом в ней предприятием. Это позволит вскрыть угрозы и возможности, которые субъект хозяйствования должен учитывать при определении своих целей и способов их достижения.

Помимо внешней среды необходимо также проводить исследование составляющих внутренней среды, к которым относятся производственные, финансовые, инвестиционные, маркетинговые и организационные компоненты.

Основным инструментарием стратегического анализа выступают: SNW-анализ, STEP-анализ, SWOT-анализ, а также матричные методы. Эти методы изучают внутреннюю и внешнюю среду предприятия, по отношению к которому выполняются процедуры стратегического управления.

Приведем фрагмент анализа внешней и внутренней среды на примере машиностроительного предприятия. В начале были проанализированы основные технико-экономические показатели деятельности предприятия за 2004 – 2008 гг. В результате осуществления этим предприятием производственно-хозяйственной деятельности темп роста промышленного производства в 2005 году по сравнению с 2004 годом составил 124,7%, а в 2006 и 2007 годах соответственно 131,3% и 139,9%. За 2008 год объем производства товарной продукции выполнен на 103,5% и составил 807386 тыс. руб. В 2005 году оборачиваемость оборотных средств составляла 103,2 дня, то в 2008 г. произошло ее уменьшение до 85 дней, что является положительной тенденцией. В результате этого предприятие получило прибыль в размере 26,6 млн. руб.

---

Если рассмотреть внешнюю среду предприятия, а именно его конкурентов и географию их расположения, то можно увидеть, что они находятся в г. Барнауле, г. Ярославле, г. Рыбинске, г. Баранче, г. Санкт-Петербурге и других городах России. Среди иностранных производителей конкурентами являются промышленные предприятия Англии, Франции, США, Японии. Поэтому основной задачей, стоящей перед акционерным обществом вначале 2009 года, является укрепление позиций на рынках Российской Федерации и зарубежных государств. В 2008 г. доля на внутреннем рынке страны составила 50%. Объем продаж с учетом прочей реализации составил 614033 тыс. руб. Рентабельность товарной продукции составила 20,1%. Внешнеторговый оборот составил более 2 млн. долларов США, экспорт вырос на 60,7%, импорт сократился на 41,7%. Значительные успехи были достигнуты в области промышленного производства продукции, темп роста которого увеличен на 20% по сравнению с результатами аналогичного периода прошлого года. Также был проведен анализ выполнения плана по объему и ассортименту продукции за 2008 г. Выявлено, что предприятие по объему недовыполнило план производства на 1,8%. Иная ситуация с ассортиментом: план перевыполнен на 3,4%.

В результате осуществления анализа хозяйственной деятельности ОАО выявлены недостатки производственной деятельности, а также оценены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности.

Для оценки возможностей и угроз, которые могут возникнуть во внешней среде, а также для определения сильных и слабых сторон деятельности предприятия был применен SWOT-анализ (таблица 1).

С целью определения наиболее важных возможностей был применен метод составления профиля внешней среды (таблица 3).

Проведенные исследования позволяют сделать вывод, что основными стратегиями развития ОАО на предстоящие периоды являются: расширение рынка сбыта, развитие дилерской сети, возможность использования научно-технических достижений.

Таблица 1 - SWOT-анализ для машиностроительного предприятия

Возможности	Сильные стороны
1) возможность использования навыков и технологических новшеств при выпуске продукции 2) ослабление позиций конкурентов 3) развитие дилерской сети 4) возможность расширения ассортимента продукции, чтобы удовлетворять больше потребностей клиентов 5) увеличение платежеспособного спроса 6) возможность снижения стоимости на определенные виды товара для увеличения спроса на эту продукцию 7) расширение сервисного обслуживания	1) положительный имидж предприятия 2) способность противостоять конкурентному давлению 3) наличие резерва мощностей 4) высокое качество продукции среди российских производителей 5) широкий ассортимент продукции 6) наличие дилерской сети 7) гибкое производство, ориентированное на потребителя 8) участие в выставках, ярмарках 9) наличие высококвалифицированных работников 10) скидки на продукцию 11) получение сертификатов и регистров
Угрозы	Слабые стороны
1) неблагоприятное изменение налогового законодательства 2) рост цен на сырье и материалы 3) снижение спроса на продукцию в связи с экономическим кризисом	1) недостаток квалифицированного персонала 2) отток специалистов 3) устаревшее оборудование, его моральный износ

---

Таблица 3 – Профиль внешней среды предприятия

Фактор внешней среды	Важность для отрасли	Влияние на предприятие	Направлен- ность	Степень важности
Расширение рынка сбыта	2	3	+1	+6
Интеграция	2	3	-1	-6
Развитие дилерской сети	3	3	+1	+9
Возможность использования научно-технических достижений	3	3	+1	+9
Ослабление позиций конкурентов	3	3	+1	+9
Возможность расширения рынка сбыта	3	3	+1	+9
Возможность для изменения уровня цен	3	3	+1	+9
Налоговая политика	2	3	+1	+6

Также применим один из матричных методов исследования - матрицу БКГ (рис.3).

Темпы роста рынка	200 119	«звезды»	«трудные дети»
	100	«дойные коровы»	«собаки»
	0	2 1,5 1	0

Относительная доля рынка

Рис. 3 - Позиционирование предприятия на рынке сбыта в матрице БКГ

Из рисунка видно, что продукция предприятия попадает в квадрант «звезды», а это значит, что данные изделия приносят прибыль и способствуют экономическому росту, их надо оберегать и усиливать. Поэтому текущая стратегия деятельности предприятия должна быть направлена на расширение рынка сбыта и увеличение его доли. Таким образом, анализ внутренней и внешней среды предприятия является одним из основных этапов стратегического планирования, позволяющий определить направления развития этого предприятия в долгосрочной перспективе.

Вертакова Ю.В.. Положенцева Ю.С.

ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ НА ИННОВАЦИОННОЙ ОСНОВЕ⁶⁷

В настоящее время у большинства регионов и муниципальных образований России наблюдается тенденция к снижению темпов социально-экономического развития, что связано с постепенным исчерпанием природных сырьевых ресурсов, устареванием технологий и оборудования в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве, отсутствием необходимых финансовых средств для перевооружения производства. Вследствие этого территории теряют свои конкурентные преимущества, падает объем инвестиций, органы местного самоуправления не могут обеспечить высокий уровень качества жизни населения. Формирующаяся государственная и муниципальная политика остается фрагментарной, в ней отсутствует системность, обеспечивающая изменение самой структуры экономики, придание ей инновационных качеств.

Для повышения конкурентных преимуществ территорий первостепенное внимание должно быть уделено следующим основным направлениям:

-активизации экономического потенциала территорий - регионов и муниципальных образований. Формирование конкурентоспособной экономики должно опираться не только на имеющиеся в стране глобальные преимущества и ресурсы развития, определяющие экономический потенциал государства, но, в первую очередь, на совокупность возможностей, средств и условий развития территориальных систем, составляющую экономический потенциал конкретной территории. Именно на региональном и местном уровнях управления зачастую сосредоточены механизмы реализации мер, применяемых федеральным правительством;

---

-переходу к инновационному типу экономического развития, способному обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, проникновение на мировые рынки товаров и услуг и, вследствие этого, усилить конкурентные преимущества территории.

Инновационное развитие региона можно определить как управляемый процесс изменений в различных сферах жизнедеятельности региона и входящих в него состав муниципальных образований, основанный на развитии наукоемких отраслей, широком внедрении новшеств, использовании существующих возможностей, реализация которых требует применения новых методов и технологий, направленных на достижение высокого качества жизни населения.

Для решения многоаспектных задач, связанных с формированием, развитием и реализацией конкурентных преимуществ территории, основанных на инновациях, в обоснована необходимость перехода к стратегическому управлению развитием территорий, обладающих инновационным потенциалом, и определены особенности, которые, в свою очередь, обусловлены такими свойствами инноваций, как длительность, комплексный характер, неопределенность и высокий уровень риска. В стратегическом аспекте инновации выступают главным фактором обеспечения устойчивого роста экономики, структурной перестройки и повышения на этой основе конкурентоспособности территорий.

Под стратегией инновационного развития понимается совокупность целей, задач, методов их достижения, направленных на усиление конкурентоспособности территории в долгосрочном периоде путем воздействия на инновационные факторы ее экономического роста. В условиях новой экономики необходим и новый тип стратегии развития регионов, направленной на усиление конкурентоспособности территории в долгосрочном периоде путем воздействия на инновационные факторы ее экономического роста. Основные этапы процесса планирования стратегии инновационного развития региона представлены на рис. 1.

Региональная инновационная система (РИС) является главным объектом воздействия в разрабатываемой стратегии комплексного инновационного развития экономики региона. Региональная инновационная система понимается как совокупность взаимодействующих предприятий и организаций различных форм собственности, находящихся на территории региона и осуществляющих процессы создания и распространения инноваций. В состав РИС входят также институциональные условия хозяйствования, определяемые совокупным влиянием федеральной научно-технической политикой и стратегией социально-экономического развития региона; научно-образовательные учреждения; инновационная инфраструктура; региональные органы власти.

Были проанализированы уровни инновационного развития регионов Центрального Федерального округа (табл. 1). В расчетах уровней инновационного развития регионов применялись статистические показатели, характеризующие отдельные аспекты инновационного развития областей: число организаций, выполнявших исследования и разработки, доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности населения, %; внутренние затраты на исследования и разработки на душу населения, руб.; затраты на технологические инновации на душу населения, руб.; объем продукции, подвергавшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной, на душу населения, руб.; объем продукции, подвергавшейся усовершенствованию, на душу населения, руб. численность студентов вузов и численность аспирантов, численность докторантов на 10000 населения.

---

Рисунок 1 Этапы и методы разработки и реализации стратегии

инновационного развития региона

Так, на основе стандартизованных значений нами определен обобщающий, синтетический показатель для каждого объекта исследования (города, района субъекта Федерации) по формуле:

где Y_i - интегральный обобщающий показатель инновационного развития для i-го объекта; m - число позитивных показателей; k - число негативных показателен; (y_ij)^p - стандартизованное значение j-го позитивного показателя для i-го объекта; (y_ij)ⁿ - стандартизованное значение j-го негативного показателя для i-го объекта.

Данные таблицы 1 позволяют по состоянию на конец 2007 г. выделить три группы регионов в составе Центрального федерального округа по уровню интегрального показателя инновационного: 1) более 0,3 (Липецкая, Московская, Ярославская области); 2) 0,15-0,3 (Белгородская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская области); 3) менее 0,15 (Брянская, Тамбовская, Владимирская, Ивановская области).

Центральный Федеральный округ обладает потенциалом благоприятных факторов и условий, которые способствуют его переходу к устойчивому развитию: выгодное экономико-географическое и геополитическое положение; развитая система транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры в целом; значительные земельные, водные и лесные ресурсы; наличие ряда важных полезных ископаемых; высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров; значительный научно-технический потенциал; многоотраслевой промышленный комплекс; многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков. Для долгосрочного успеха и стабильной конкурентоспособности регионам необходимо не только успешно реализовывать имеющуюся на данный момент эффективную стратегию, но и с момента прохождения стадии роста приступать к разработке новой стратегии развития.

Таблица 1 - Значения уровней инновационного развития областей

Центрального Федерального округа

№ п\п	Субъект РФ	2000 г.	2002 г.	2004 г.	2006 г.	2007 г.
1	Белгородская	0,161	0,294	0,200	0,185	0,129
2	Брянская	0,092	0,068	0,121	0,052	0,059
3	Владимирская	0,279	0,262	0,278	0,238	0,201
4	Воронежская	0,369	0,297	0,335	0,302	0,299
5	Ивановская	0,276	0,250	0,237	0,223	0,215
6	Калужская	0,381	0,330	0,386	0,325	0,305
7	Костромская	0,172	0,181	0,113	0,138	0,179
8	Курская	0,251	0,242	0,240	0,211	0,187
9	Липецкая	0,118	0,034	0,018	0,047	0,059
10	Московская	0,431	0,381	0,348	0,310	0,354
11	Орловская	0,450	0,447	0,341	0,247	0,259
12	Рязанская	0,218	0,247	0,320	0,180	0,215
13	Смоленская	0,040	0,009	0,041	0,050	0,008
14	Тамбовская	0,192	0,178	0,215	0,172	0,175
15	Тверская	0,288	0,252	0,251	0,279	0,197
16	Тульская	0,210	0,177	0,162	0,109	0,088
17	Ярославская	0,538	0,404	0,482	0,422	0,310

---