Файл: Конференция - Воронеж-Курск - часть 1.doc

- совокупность объектов отраслей сферы обслуживания (торговли, общественного питания, бытового обслуживания, жилищного коммунального хозяйства, транспорта и связи по обслуживанию населения, здравоохранения, социального обеспечения, народного образования, культуры, искусства, кредитования и государственного страхования), деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей общества, так как создает условия для оптимизации деятельности, прежде всего самого человека.

На наш взгляд, социальная инфраструктура представляет собой устойчивую совокупность материально-вещественных элементов, создающих общие условия для рациональной организации основных видов деятельности человека - трудовой, общественно-политической и других, развивающихся в интересах всего общества. Такое понимание социальной инфраструктуры позволяет трактовать ее как относительно самостоятельный элемент материально-вещественной основы общественного развития, обладающий специфическими особенностями формирования и функционирования в обществе.

Существуют различные подходы к вопросу внутреннего строения и классификации составляющих социальной инфраструктуры.

Некоторые исследователи в зависимости от функциональных задач отрасли, входящие в социальную инфраструктуру города (СИГ), объединяют их в два блока:

- инфраструктура бытового обслуживания, создающая условия жизнедеятельности населения (торговля, общепит, ЖКХ, жилищное строительство, пассажирский транспорт);

- социально-экономическая инфраструктура, обеспечивающая воспроизводство рабочей силы и развитие личности работника (образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение и др.).

Другие ученые рассматривают три функционально-целевых блока, характеризующих состав социальной инфраструктуры:

- общественно-политическая и интеллектуально-культурная деятельность (образование, наука, культура, искусство, деятельность в области массовой информации, общественных организаций, обществ, ассоциаций, объединений);

- восстановление и сохранение физического здоровья (здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение, туризм);

- коммунально-бытовое обслуживание (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, общественное питание, пассажирский транспорт, связь по обслуживанию населения).

Обобщая отмеченные различия в подходах к понятию социальной инфраструктуры, отметим, что чаще всего в качестве ее опорной базы называются материально-вещественные элементы, призванные обеспечивать общие условия деятельности человека в сфере труда, общественно-политической и духовной жизни, и связанная с ними деятельность человека в семье и быту.

На наш взгляд, целесообразно рассмотреть следующие блоки, характеризующие состав социальной инфраструктуры муниципального образования. Усовершенствованная нами классификация основана на функциональ­но-специализированном подходе с учетом социальной ориентиро­ванности услуг. Рассмотрим детально формиро­вание отраслевого состава дан­ной классификации:

---

1. Потребление материальных благ в настоящее время становится возможным толь­ко в сочетании торговли со стра­хованием, банковской деятель­ностью, пенсионным и социальным обеспечением, транспортом и свя­зью. Именно поэтому предлагается включить данные сферы в состав блока, характеризующего отрасли, обслуживающие потребление материальных благ – «Организация потребления материальных благ». Они являются потребительскими услугами, но их суть проявляется в обслуживании потребления мате­риальных благ.

2. Блок «Организация интеллектуально-культурной деятельности (формирование общественного сознания)» характеризуется следующими предпосылками своего возникновения. С.А. Ковалев в работе выделя­л блок «Культурно-просветитель­ское обслуживание», включая в его состав: театры, кинотеатры, концертные и выставочные залы, цирки, музеи, стадионы и бассей­ны, клубы и дома культуры, библи­отеки, деятельность газетных, жур­нальных и книжных издательств, радио и телевидение, книготоргов­лю. Очевидно, что перечисленные объекты подлежат дальнейшей группировке по функционально­му признаку. В.П. Кондратов рас­сматривал блок «Формирование общественного мнения и миро­воззрения» и относил к нему обра­зовательную систему, культуру и искусство. В действитель­ности блоки, предлагаемые С.А. Ковалевым и В.П. Кондратовым имеют основную цель - формиро­вание общественного сознания. В этой связи предлагается выделить соответствующий функцио­нальный блок, по своей структуре отталкивающийся от представле­ний В.П. Кондратова и считаем возмож­ным включить в него следующие блоки: «Наука», «Просвещение», «Издательская деятельность и кни­готорговля», «Спорт», «Средства массовой информации».

3. Блок, содер­жащий отрасли, обеспечивающие производство услуг для личного потребления выполняет ряд важных соци­ально-значимых функций и носит название – «Организация производства услуг для личного потребления». Дета­лизация данного блока по группировкам отраслей содержит такие составляющие, как: «Коммунально-бытовое обслуживание» (включающее жилищно-коммунальное хозяйство и бытовые услуги), «Охрана, восстановление и сохранение физического здоровья» и «Организация отдыха и досуга». Ряд авторов в состав этого блока включают отрасль «Физкультура и спорт». В действительности же, по нашему мнению, это два совершенно разных направ­ления СИГ. Физкультура способс­твует оздоровлению населения, поддержанию физической формы, в то время как спорт в большей степени на выходе дает комплекс зрелищных мероприятий и только второстепенно популяризует куль­туру здорового образа жизни. В этой связи нами предлагается выделить «Спорт» в отдельную сферу.

4. Функционирование государствен­ной системы средствами зако­нодательной и исполнительной власти становится невозможным в отсутствие услуг правового харак­тера, которые призваны защи­щать законные интересы граждан. Поэтому данный блок отраслей необходимо включить в состав блока «Управление и охрана общественного порядка». В настоящее время все более актуальным становится вопрос об окружающей среде, об эко­логической обстановке, кото­рая оказывает прямое воздейс­твие на здоровье населения. Социологическими исследовани­ями Н.М. Римашевской доказана прямая взаимосвязь между уров­нем заболеваемости, рождае­мости, смертности и состоянием экологии. Авторы современных исследований СИГ не рассматри­вают экологию как самостоятель­ную отрасль СИГ и только в рабо­те В.А. Пикулькина, Ю.В. Дурдыева и В.Э. Комова рассматривает­ся блок озеленение вместе с ЖКХ, в то время как озеленение населен­ных пунктов является лишь элемен­том экологии. Несмотря на то, что экология оказывает прямое воз­действие на здоровье населения, нами предлагается относить рассмат­риваемую сферу в блок, характеризующий отрасли, обеспечивающие функциониро­вание государственной системы – «Организация общественно-политической деятельности по обеспечению функционирования государственной системы», так как благоприятная экологи­ческая обстановка является фун­даментальным условием развития каждого населенного пункта.

---

Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, повышение уровня его благосостояния и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного поколения. Социальная инфраструктура есть закономерный и необходимый результат всего предшествующего социально-исторического развития общества, без освоения которого, как известно, невозможна рациональная организация всех сфер жизни современного общества.

Вертакова Ю.В.

СЕТЕВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СУБЪЕКТОВ: ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Сетевой подход все более часто используется в настоящее время в исследовани­ях всех уровней: организации; маркетинга предприятий; промышленного рынка и промышленных районов. Согласно сетевому подходу рынок представляет собой совокупность конкретных, автономных субъектов (участников рынка), которые посредством ежедневного взаимодействия создают долговременные связи с потребителями, характеризующиеся наличием взаимного доверия, позво­ляющего снизить транзакционные издержки и создать основу для совместного использования ресурсов. Являясь частью одной сети, участники рынка конку­рируют за более выгодные позиции, обеспечивающие доступ к ресурсам и ин­формации.

Внешняя конкуренция заключается в готовности новых компаний вступить в сеть при ослаблении в ней отдельных связей. Сети изменяются и расширяются за счет того, что участники рынка используют существующие связи для определения и установления долговременных отношений с новыми партнерами.

Сетевой подход является перспективным направлением развития для российской экономики. Большинство крупных корпораций, финансово-промышленных групп строят и реализуют организационные структуры по унитарному и холдинговому типу (У-форма и Х-форма), которые менее приспо­соблены для работы в условиях постиндустриальной экономики и мешают раз­витию конкурентоспособности как отдельных элементов корпораций, так и корпорации в целом. Глобализация экономики диктует свои правила игры и тре­бует большей гибкости от крупных промышленных предприятий. Следовательно, переход на сетевые формы организации бизнеса является важным и перспективным направлением развития экономики России.

Многие исследователи признают, что сетевые формы организации экономики хозяйственных систем, базирующиеся на современных коммуни­кациях и информационных технологиях, позволяющих осуществлять быстрое инкорпорирование знаний и использование их в наиболее доходных сегментах рын­ка, начинает вытеснять традиционные формы экономических отношений в обществе. Уже сейчас сетевые формы свойственны почти всем уровням хозяйственных систем и их влияние усиливается. Однако склады­вающаяся система сетевых отношений хозяйствующих субъектов пока не в пол­ной мере учитывает интересы и ожидания общества и государства. Она слабо ориентирована на инновационное развитие реального сектора экономики и не обеспечивает эффективной реализации социальных интересов населения. Ее целе­вые установки в большей мере направлены на извлечение максимальной выгоды для хозяйствующих субъектов, а не на долгосрочное вложение средств в развитие производства.

---

Все более широкое распространение межфирменных сетей делает изу­чение данного феномена одной из насущных теоретических проблем и требует пополнения списка основных объектов, изучаемых экономической наукой, за счет включения в анализ отношений между юридически независимыми участ­никами совместной деятельности, находящимися в системе устойчивых связей друг с другом. Многовариантность и сложность межфирменных связей, опи­рающихся на современные управленческие и технологические решения, делают задачу нетривиальной и определяют необходимость сравнительного изучения различных сетевых форм межфирменного взаимодействия. При этом среди экономистов нет единого понимания, что представляет собой межфирменная сеть, чем она отличается от других форм организации, каково ее место в совре­менной экономической системе.

В сетевой экономике в отличие от индустриальной доминирует не закон убывающей предельной доходности (состояние равновесия хозяйственного развития обычно возникает в точке, где рост затрат на еще приносящую при­быль единицу (предельные издержки) в точности соответствует дополнитель­ной выгоде от этой единицы (предельный доход), благодаря чему максимизи­руется общая выгода (прибыль)), а прямые сетевые эффекты и тем самым по­ложительная обратная связь. Это воплощается в возрастающей предельной до­ходности, которая возникает в том случае, когда динамика поступления дохо­дов идет вверх по экспоненте. Действующая при этом положительная обратная связь порождается и усиливается по следующим четырем причинам:

1. Действие прямого сетевого эффекта. Этот эффект следует рассматри­вать в качестве главного источника увеличения доходов в связи с ростом мас­штабов производства, так как им по определению присущ экспоненциальный прирост полезности.

2. Усиление ожиданий. Полезность от аккумуляции критической массы определяется, среди прочего, также ожиданиями, которые участники системы связывают с ее развитием. Чем быстрее расширяется система, тем выше готов­ность потенциальных потребителей подключиться к ней и тем самым повысить ее полезность.

3. Доминирование постоянных затрат и продукт с низкими предельными издержками. В условиях доминирования постоянных затрат и производства с низкими предельными издержками, что характерно прежде всего для информа­ционного продукта, телекоммуникационных услуг или программного обеспе­чения, производитель должен стремиться к сбыту максимально возможных объемов продукции, чтобы компенсировать высокие первоначальные расходы соответствующими поступлениями. Здесь также возникает эффект усиления, и уже одно только снижение постоянных затрат ведет к непрерывному повыше­нию прибыли.

4. Действие кривой обучения и накопленного опыта. Этот эффект также можно рассматривать в качестве источника положительной обратной связи. Это означает, что потенциал экономии, который предприятие может реализовать для повышения доли добавленной стоимости, возрастает с увеличением объе-мов продукции, в результате чего снижаются реальные издержки в расчете на ее единицу.

---

Сетевые формы организации хозяйственной деятельности присущи и территориям. Взаимодействие экономических субъектов и объектов (хозяйст­вующих агентов) опосредуются некоторой упорядоченной системой экономи­ческих взаимосвязей, образующих сеть. Сеть может способствовать развитию устойчивых территориальных образований, так как имеет потенциал, задействующий определенное число интересов объектов. Следовательно, такая форма экономической организации как сетевые структуры - не эпизод и не случайность в практике организации региональной экономической деятельности. Формально региональные и муниципальные сети представляют собой узлы или звенья (субъекты и объекты) и связи между ними, определяющие некоторые правила работы этих узлов или звеньев на рассматриваемой территории. Эко­номически это можно интерпретировать следующим образом: узлы в сети - это предприятия, а связи - это взаимодействие между предприятиями, которое мо­жет быть финансовым, материальным, ресурсным, социальным. Визуально сеть можно представить в виде «паутины», имеющей в различных местах террито­рии разную плотность.

Там, где плотность выше, образуются хозяйственные интеграции раз­личного вида - «жесткие» (холдинги, концерны, конгломераты), «мягкие» (ре­гиональные и муниципальные хозяйственные комплексы, ассоциации, союзы, альянсы), «средние» (к ним относятся ФПГ, деловые группы). При этом связи могут рваться и образовываться новые, преодолевая инерцию натяжения преж­них связей. Динамика определяется законами рынка, и в частности, одним из них - где больше прибыли на вложенный капитал, в сети происходит сгущение и интеграция, а там, где нет эффекта, происходит разряжение. Таким образом, сеть представляется «живой», динамичной «паутиной». В одних местах связи рвутся, в других образуются новые и там, где когда-то было разряжение, может образоваться сгущение, то есть происходит интеграция хозяйственных единиц (экономических агентов).

Сети представляются некой всеобъемлющей субстанцией, нечто вроде материи. Поэтому за редким исключением, любая интеграция предприятий (ис­ключение могут составлять поглощения конкурентов) происходит на сетях. Это может означать, что усиливается «натяжение» в связях одной группы, и ослаб­ляется в другой, то есть преодолевается инерция их натяжения.

Региональная сеть - это способ преимущественно мяг­кой интеграции предприятий на территории, характеризующийся определен­ными структурными особенностями и основанный как на формальных связях различного типа (организационно-хозяйственных, производственно- кооперационных, информационных и т.п., закрепленных совместной или пере­крестной собственностью и ресурсно-сырьевой базой), так и на неформальных (социальных и институциональных) отношениях, играющих заметную роль при функционировании рассматриваемой совокупности объектов. Понятие регио­нальной и/или муниципальной сети отражает всеобщий феномен, состоящий в том, что взаимосвязи всех экономических субъектов являются естественной со­ставляющей экономического и социального окружения и представляют собой активно развивающуюся форму как рыночного, так и нерыночного взаимодей­ствия, образующего сеть. Эта форма существует наряду с другими формами и представляет иной механизм координации, отличный как от иерархического (внутрифирменного), так и от рыночного.

---