ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.03.2021
Просмотров: 3003
Скачиваний: 1
С другой стороны, муниципальные образования, не предпринимающие усилий по развитию своей экономической базы, живут за счет перераспределения финансовых ресурсов от более сильных муниципалитетов, что порождает иждивенчество. Исполнительным органам власти субъектов Федерации сегодня проще заниматься перераспределением финансовых ресурсов между муниципальными образованиями, чем осуществлять политику по развитию их инвестиционной привлекательности.
Практический опыт показывает, что в субъектах Российской Федерации реализуются, но не совсем достаточно полно программы по социально-экономическому развитию муниципальных образований. В настоящее время развитие и формирование финансовой базы местного самоуправления не только сохраняет все недостатки существующей системы, но и значительно ухудшает финансовую ситуацию, особенно в муниципальных образованиях с развитой экономической базой, налогооблагаемый потенциал, которой всегда был определяющим в субъектах Российской Федерации. Формирование бюджетов крупных городов полностью зависит от исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, ни о каком долговременном планировании бюджетного процесса, а тем более стимулировании наращивания налоговой базы этой категории муниципальных образований не может быть и речи. За счет налоговой базы таких муниципальных образований региональные власти занимаются пополнением собственного бюджета и выравниванием других муниципальных образований.
Кардинальное изменение и строительство эффективной системы налогообложения позволит обеспечить местные бюджеты собственными доходными источниками. Для этого необходимо создавать механизмы привлечения заемных источников, собственных средств граждан для реализации перспективных и инвестиционных проектов способствующих увеличению налогооблагаемой базы муниципальных образований. Что, в свою очередь, закрепит за местными бюджетами на постоянной основе большинство местных налогов и увеличить доли федеральных налогов, закрепленных за муниципальными бюджетами федеральными законами. Поэтому целесообразно и дальше развивать нормативно-правовое обеспечение муниципальных образований с точки зрения триады «функции - полномочия - ресурсы». При этом очевидно, что без наличия необходимой и достаточной финансовой ресурсной основы ни государственное, ни региональное управление и местное самоуправление эффективно реализовать невозможно. Именно поэтому совершенствование налоговой системы в направлении сбалансированности между фискальной, стимулирующей и регулирующей функциями одновременно в обязательном порядке должно быть нацелено на упорядочение межбюджетных отношений. Без корректировки налоговой системы о реальном «бюджетном федерализме» речи в настоящее время мы говорить не может.
Бабич Т.Н., Бабенко И.В.
ПЛАНИРОВАНИЕ ОБОРОТНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
АКТИВОВ НА ПРИМЕРЕ ЗАПАСОВ МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ 91
Определение потребности организации в оборотных активах осуществляется в процессе планирования. Одним из методов планирования является нормативный. В экономической литературе приводятся две точки зрения относительно существа методов нормирования: 1) нормировать оборотные активы следует по отдельным элементам, определяя сумму необходимых средств прямым и детальным подсчетом исходя из всех конкретных условий работы в каждой организации; 2) потребность в оборотных активах надо определять общей суммой для организации в целом исходя из отношения норматива к объему работы. Оба подхода дополняют друг друга. Чем дальше горизонт управления, тем меньше в распоряжении экономистов информации для проведения расчетов прямым методом. Поэтому вполне обоснованным является применение укрупненных способов расчетов.
Норматив оборотных активов для образования запасов материалов (Нм) рассчитывается умножением совокупной нормы запаса материалов (Тнсов) на суточный их расход (Рм):
.
(1)
Норма запаса – это минимальное количество ресурсов, необходимое для обеспечения бесперебойного снабжения процесса производства и продажи продукции. Норма запаса в днях (Тн) по отдельному виду складывается из четырех составляющих и определяется по формуле (2):
Тн
= Тподг+ Ттек+ Тстр+ Тсезон,
(2)
где Тподг – подготовительный запас; Ттек – текущий запас; Тстр – страховой (гарантийный запас); Тсезон – сезонный запас.
Нормирование текущего запаса заключается в нахождении максимальной величины потребности производства в материальных ценностях между двумя очередными поставками. Данная потребность определяется:
Ттек = Рсут*И, (3)
где Рсут – среднесуточный расход материалов; И – интервал поставок, дни.
В свою очередь среднесуточный расход находится:
.
(4)
где ПГ, ПКВ, ПМ – соответственно годовая, квартальная и месячная потребности.
В экономической литературе можно встретить еще несколько методов расчета текущего запаса, которые были предложены при административно–плановой экономике. Рассмотрим основные из них.
Методика института «Оргтяжмаш»:
,
(5)
где Тср - средний интервал между поставками, дни; N – количество поставок в год; ti – интервал i - ой поставки.
Баскина (1965 г.) также предложила расчет текущего запаса:
,
(6)
где Sср – средний интервал между суточными отпусками, дни.
Технологический (подготовительный) запас рассчитывается в соответствии с нормативами времени для осуществления подготовительных операций или по статистическим данным (наблюдениям) за фактическими затратами времени на подготовку материалов к производственному потреблению в прошлом периоде (хронометраж).
Норма технологического запаса рассчитывается по формуле:
Тподг = Р*t, (7)
где Р – среднесуточный расход материальных ресурсов в подготовительный период; t – интервал, длительность в перерыве между поступлением и расходом материальных ресурсов.
Страховой запас материальных ресурсов создается для обеспечения ими в случаях превышения фактических сроков поставки над запланированными. Расчет нормы страхового запаса осуществляется путем сопоставления расходов, вызываемых увеличением страхового запаса, с суммой возможных потерь, предотвращаемых этим запасом. Обоснованным является такой уровень страхового запаса, при котором затраты по содержанию любого дополнительного запаса оказываются ниже экономии затрат в связи с предотвращаемыми потерями. Страховой запас определяется по формуле (8):
,
(8)
где Иф, Ипл – соответственно фактический и плановый интервалы поставок.
При укрупненной оценке страховой запас принимают в размере 50% текущего запаса. Если организация удалена от транспортных путей, либо используются нестандартные (уникальные) материалы, норма страхового запаса может быть увеличена до 100%.
В настоящее время в западной экономической литературе принято два подхода к расчету величины страхового запаса: 1) вероятностный подход: величина страхового запаса рассчитывается исходя из заданного значения вероятности отсутствия дефицита; 2) расчет величины страхового запаса основывается на понятии «уровня обслуживания» и определяется как ожидаемое количество изделий, которых может не хватать при данном уровне обслуживания. Оба подхода строятся на стохастической модели потребления и пополнения запаса.
В экономической литературе также можно встретить методики расчета страхового запаса, применяемые при административно-плановой экономике. В 1977 г. Фасоляк предложила формулу (9):
,
(9)
где Тср – средний интервал между поставками, дни; Qj – объем j-ой поставки; N – количество поставок; К – коэффициент, показывающий надежность обеспечения запасом; tj – величины интервалов, больше Тср.
Мельниковой и некоторыми другими учеными в 1979 г. была предложена формула (10) для расчета страхового запаса:
,
(10)
где Rс – среднесуточный расход (в год); Zm – отклонение суточного остатка от среднего уровня перед поставками (Z).
Сезонные запасы образуются при сезонном характере производства продуктов, их потребления или транспортировки. Сезонные запасы должны обеспечить нормальную работу организации во время сезонного перерыва в производстве, потреблении или в транспортировке продукции.
Норма запаса рассчитывается по принципу прямого счета по формуле (11):
Тсезон = Р*t, (11)
где Р – среднесуточный расход материальных ресурсов в сезонный период; t – интервал, длительность в перерыве между поступлением и расходом материальных ресурсов.
Алпеева Е.А.
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Инновационное развитие России находится на начальном этапе своего существования. Доля промышленных предприятий осуществляющих разработку и внедрение новых технологий достигло 10 процентов. Но сегодня проблема инновационного развития страны принимает особый характер. В условиях мирового экономического кризиса внешний спрос на сырье первого передела, включая нефть и металлы, упал. При продолжении курса, результатом которого был сырьевой топливно-энергетический крен, мы будем выходить из кризиса, после развитых стран. Таким образом, модернизация всей экономики и развитие конкурентоспособного наукоемкого производства – это неотложная задача, которую необходимо решать государству.
Безусловно, огромную роль при переходе к инновационной экономике играет государственный центр - президент, федеральная законодательная и исполнительная власти. Меры, предпринимаемые государством, должны убедить предпринимательское сообщество в том, что инновации – путь к высоким и устойчивым прибылям. Огромную роль на пути инновационного развития страны отводиться регионам. Следовательно, и решение проблем связанных с развитием инновационной деятельности в регионах должны быть приоритетными для всех уровней власти.
Помимо общих проблем в ведении бизнеса в России (административные барьеры, сложности с доступом к финансовым ресурсам и другие), функционирование субъектов инновационной деятельности осложняется специфическими характеристиками этой сферы: неразвитостью системы проектного и венчурного финансирования, отсутствием собственной исследовательской, опытно-экспериментальной и промышленно-внедренческой базы, острой нехваткой специалистов по инновационному менеджменту. Решение этих проблем обеспечивается усилением регулирующего воздействия органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления на инновационную систему посредством разработки и реализации мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности на основе консолидации финансовых ресурсов областного бюджета и внебюджетных источников.
Курская область, обладает не достаточно высоким научно-техническим потенциалом, и как следствие имеет недостаточный уровень развития инновационной системы, по причинам: отсутствия венчурных организаций, работающих на принципах проектного финансирования и управления инновационными проектами; недостаточной инвестиционной привлекательности инновационной сферы в сравнении с другими отраслями экономики; слабого взаимодействия между наукой и бизнесом; недостаточного уровня развития инфраструктуры региональной инновационной системы, включая финансовое, информационное, консалтинговое, маркетинговое обеспечение; технологической отсталости и, как следствие, низкой конкурентоспособности продукции ряда отраслей промышленности; неразвитости сферы малых инновационных предприятий, обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий рынка.
Для преодоления вышеперечисленных проблем и обеспечения конкурентоспособности инновационного сектора области необходимо, решение следующих задач: консолидация бюджетных и внебюджетных ресурсов, предназначенных для поддержки приоритетных инновационных проектов; формирование новых и повышение эффективности существующих элементов инфраструктуры региональной инновационной системы; развитие технологий и направлений, обеспечивающих значительный межотраслевой эффект от их внедрения (таких, как энерго- и ресурсосбережение); расширение государственно-частного партнерства в сфере развития инновационного сектора, финансирования инфраструктуры инновационной системы, исследований и разработок на основе долевого участия в проектах частного бизнеса.
Решение этих задач позволит создать инновационную систему Курской области, обеспечивающую взаимосогласованное развитие всех ее элементов в целях перевода экономики на инновационный путь развития.
Ориентация экономической политики на поддержку и стимулирование инновационной деятельности позволит обеспечить рост конкурентоспособности отраслей экономики на основе поддержки экспортеров инновационной продукции и стимулирования модернизации промышленности на основе технологий, разработанных в Курской области.
Курская область обладает не достаточно развитой научно-технической базой по сравнению с другими регионами Центрально федерального округа. На территории Курской области, наконец 2007 года 19 организаций осуществляли исследования и разработки из них: 9 научно-исследовательских организаций; 5 Высших учебных заведений; 4 промышленные организации и прочие.
Одним из важных индикаторов, отражающих развитие инновационной деятельности, является динамика инновационной составляющей рейтинга инвестиционной привлекательности. Так, в 2008 году, по оценке рейтингового агентства «Эксперт РА», Курская область по инновационному потенциалу заняла 13 место среди регионов ЦФО.
Таблица 1 - Динамика показателей оценки эффективности инновационной деятельности в Курской области на 2006 – 2007 годы
|
№ п/п |
Показатели |
Ед. |
2006 год |
2007год |
|
1. |
Объем отгруженной инновационной продукции (работ, услуг) по крупным и средним предприятиям |
млн. |
1772,6 |
2273,0 |
|
2. |
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ и услуг |
% |
1,07 |
1,81 |
|
3. |
Численность персонала занятого исследованиями и разработками |
тыс. |
3,4 |
3,3 |
|
4. |
Затраты на технологические инновации по крупным и средним предприятиям |
млн. |
1505,1 |
640,4 |