Файл: Краткий курс административного права для бакалавриата (в схемах и таблицах).pdf

108 отдыха, транспортных расходов и иные возна- граждения)
Перевод на другую
должность
государственной
службы
Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в том же госу- дарственном органе, либо перевод гражданско- го служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского служащего в другую местность вместе с государственным органом допускается с письменного согласия граждан- ского служащего.
В случае служебной необходимости представи- тель нанимателя имеет право переводить граж- данского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же госу- дарственном органе с оплатой труда по времен- но замещаемой должности гражданской служ- бы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда.
Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского слу- жащего не может превышать один месяц в те- чение календарного года
Случаи
отстранения от
замещаемой
должности
• появление на службе в состоянии алкоголь- ного, наркотического или иного токсического опьянения;
• непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в обла- сти охраны профессиональной служебной дея- тельности (охраны труда);
• привлечение в качестве обвиняемого, в от- ношении которого судом вынесено постановле-

109 ние о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно- процессуального законодательства Российской
Федерации
Аттестация
государственных
служащих
Общие
условия
В порядке аттестации проверяются и оцениваются профессиональные, деловые и личные качества госу- дарственного служащего, опреде- ляется его соответствие требова- ниям занимаемой должности.
При аттестации рассматриваются вопросы дальнейшего продвиже- ния по службе, материального стимулирования служебной дея- тельности. Аттестация проводит- ся один раз в три года.
Ранее указанного срока может проводиться внеочередная атте- стация гражданского служащего в случае сокращения должностей гражданской службы в государ- ственном органе при изменении условий оплаты труда граждан- ских служащих, по решению представителя нанимателя. Атте- стации не подлежат гражданские служащие, замещающие должно- сти гражданской службы катего- рий «руководители» и «помощ- ники (советники)», в случае если с указанными гражданскими слу- жащими заключен срочный слу- жебный контракт

110
Проведение
аттестации
При проведении аттестации непо- средственный руководитель гражданского служащего пред- ставляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским слу- жащим должностных обязанно- стей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прила- гаются сведения о выполненных гражданским служащим за атте- стационный период поручениях и подготовленных им проектах до- кументов, содержащиеся в годо- вых отчетах о профессиональной служебной деятельности граж- данского служащего, а при необ- ходимости пояснительная записка гражданского служащего на от- зыв непосредственного руководи- теля. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная ко- миссия, состав которой формиру- ется таким образом, чтобы была исключена возможность возник- новения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения
Результат
аттестации
• соответствует замещаемой должности гражданской службы;
• соответствует замещаемой

111 должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности граждан- ской службы в порядке долж- ностного роста;
• соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохож- дения профессиональной пере- подготовки или повышения ква- лификации;
• не соответствует замещаемой должности гражданской службы
Прекращение государственной службы
Основания пре-
кращения госу-
дарственной
службы
• соглашение сторон служебного контракта;
• истечение срока действия срочного служебного контракта;
• расторжение служебного контракта по инициа- тиве гражданского служащего;
• расторжение служебного контракта по инициа- тиве представителя нанимателя;
• перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный ор- ган или на государственную службу иного вида;
• отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготов- ки или повышения квалификации в связи с со- кращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы
Приостановление
• в связи с призывом гражданского служащего на

112
служебного кон-
тракта возмож-
но в следующих
случаях:
военную службу или направлением его на заме- няющую ее альтернативную гражданскую служ- бу;
• в связи с восстановлением на службе граждан- ского служащего, ранее замещавшего эту долж- ность гражданской службы, по решению суда;
• в связи с избранием или назначением граждан- ского служащего на выборную должность в госу- дарственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную долж- ность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюз- ной организации, созданной в государственном органе;
• в связи с наступлением чрезвычайных обстоя- тельств, препятствующих продолжению отноше- ний, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычай- ных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента
РФ или органа государственной власти соответ- ствующего субъекта Федерации
Основания пре-
кращения слу-
жебного кон-
тракта с полным
освобождением
от занимаемой
должности
• осуждение гражданского служащего к наказа- нию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
• признание гражданского служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;
• признание гражданского служащего недееспо- собным или ограниченно дееспособным решени-

113 ем суда, вступившим в законную силу;
• достижение гражданским служащим предельно- го возраста пребывания на гражданской службе
–
65 лет;
• смерть (гибель) гражданского служащего либо признание гражданского служащего безвестно от- сутствующим или объявление его умершим ре- шением суда, вступившим в законную силу
Порядок
прекращения
государственной
службы
Государственно-служебные отношения прекра- щаются изданием полномочным органом или должностным лицом административного акта об освобождении государственного служащего от должности или его отставке. При расторжении служебного контракта и увольнении с граждан- ской службы гражданский служащий исключает- ся из реестра гражданских служащих государ- ственного органа, а его личное дело в установ- ленном порядке сдается в архив этого государ- ственного органа. По письменному заявлению гражданского служащего он может освобождать- ся от замещаемой должности гражданской служ- бы и увольняться с гражданской службы только после предоставления ему ежегодного оплачива- емого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности. Гражданский служащий не может быть освобожден от замеща- емой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представите- ля нанимателя в период временной нетрудоспо- собности гражданского служащего и в период его пребывания в отпуске. В день освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы гражданский

114 служащий обязан сдать служебное удостоверение в подразделение государственного органа по во- просам государственной службы и кадров
Государственные гарантии и стаж государственной службы
Цели
установления
государственных
гарантий
государствен-
ным служащим
• обеспечение правовой и социальной защищенно- сти гражданских служащих;
• повышение мотивации и эффективного исполне- ния должностных обязанностей;
• укрепление стабильности профессионального состава кадров гражданской службы федеральным законодательством Российской Федерации
Основные
гарантии
государствен-
ным служащим
• равные условия оплаты труда, а также сопоста- вимые показатели оценки эффективности резуль- татов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы;
• право гражданского служащего на своевремен- ное и в полном объеме получение денежного со- держания;
• условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обя- занностей в соответствии с должностным регла- ментом;
• отдых, обеспечиваемый установлением нормаль- ной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачивае- мых основного и дополнительных отпусков;
• медицинское страхование гражданского служа- щего и членов его семьи, в том числе после выхо- да гражданского служащего на пенсию за выслугу лет;
• обязательное государственное социальное стра-

115 хование на случай заболевания или утраты трудо- способности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохране- ния в соответствии с федеральным законом;
• возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
• защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
• государственное пенсионное обеспечение в по- рядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспе- чении граждан Российской Федерации, прохо- дивших государственную службу, и их семей
Стаж
государственной
службы
Содержание В стаж государственной службы одного вида может включаться продолжительность государствен- ной службы других видов: должно- стей гражданской службы, воин- ских должностей и должностей правоохранительной службы; госу- дарственных должностей; должно- стей муниципальной службы; вы- борных должностей в органах местного самоуправления и иных должностей в соответствии с феде- ральными законами
Стаж имеет
значение
• для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за

116 выслугу лет;
• для определения продолжительно- сти ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
• для определения размера поощре- ний за безупречную и эффективную гражданскую службу;
• для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим
Поощрение и награждение государственных служащих
Меры поощре-
ния и награжде-
ния государ-
ственных слу-
жащих
• благодарность с выплатой единовременного по- ощрения (выплата гражданскому служащему еди- новременного поощрения производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нани- мателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих);
• награда почетной грамотой государственного ор- гана с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
• выплата единовременного пособия в связи с вы- ходом на государственную пенсию за выслугу лет;
• поощрение Правительства РФ;
• присвоение почетных званий Российской Феде- рации, награждение знаками отличия Российской
Федерации, награждение орденами и медалями
Российской Федерации;
• досрочное присвоение специального звания, классного чина, перевод на государственную должность более высокой категории