Файл: Краткий курс административного права для бакалавриата (в схемах и таблицах).pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2023
Просмотров: 550
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
375 дать производство по делу, участвовать в его рас- смотрении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения де- ла, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении и т.д.
К участию в производстве не допускаются:
а) качестве защитника или представителя сотрудники государ- ственных органов, осуществляющих надзор и контроль над соблюдени- ем правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела; б) специалисты, эксперты и переводчики, если они состоят в род- ственных отношениях с другими участниками производства.
При этих обстоятельствах названные лица подлежат отводу (само- отводу). Потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту и переводчи- ку возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в произ- водстве по делу об административном правонарушении.
Доказательства по делу об административном правонарушении
Понятие
Доказательства
по
делу – это фактиче- ские данные, необхо- димые для разрешения дела об администра- тивном правонаруше- нии уполномоченны- ми на то органами
• наличие или отсутствие события административного правонарушения;
• лицо, совершившее проти- воправные действия, нака- зуемые в административном порядке;
• виновность лица;
• обстоятельства, смягчаю- щие или отягчающие адми- нистративную ответствен- ность;
• характер и размер причи- ненного ущерба;
376
• обстоятельства, исключа- ющие производство по делу;
• иные обстоятельства, име- ющие значение для пра- вильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административ- ного правонарушения
1 ... 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Получение до-
казательств
Должностное лицо, осуществляющее производство по указанному делу, в случае необходимости вправе брать пробы, образцы почерка и образцы товаров и иных предметов для проведения экспертизы.
При взятии проб и образцов может применяться фо- то- и киносъемка, видеозапись и иные установлен- ные способы фиксации вещественных доказательств.
Для получения доказательств по делу об админи- стративном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство, вправе поручить со- вершение отдельных действий, предусмотренных
Кодексом РФ об административных правонарушени- ях, должностному лицу другого соответствующего территориального органа, которое подлежит испол- нению не позднее чем в пятидневный срок
Оценка дока-
зательств
Осуществляется органом (должностным лицом), ве- дущим производство по делу, по своему внутренне- му убеждению, основанному на всестороннем, пол- ном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности
Меры обеспечения производства по делу
об административном правонарушении
Доставление
Понятие
Доставление – это принудитель- ное препровождение физическо- го лица в целях составления про-
377 токола об административном правонарушении при невозмож- ности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составле- ние протокола является обяза- тельным
Особенности
– доставление физического лица всегда осуществляется при нали- чии поводов для возбуждения дела об административном пра- вонарушении;
– применение доставления пред- полагает обязательное последу- ющее составление должностным лицом протокола о доставлении и возбуждение с этого момента дела об административном пра- вонарушении;
– доставление осуществляется органами полиции, военнослу- жащими внутренних войск МВД
России, должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблю- дением правил пользования транспортом, должностными ли- цами военной автомобильной инспекции, военнослужащими органов и войск пограничной службы, должностными лицами таможенных и других органов
378
Административ-
ное задержание
Понятие
Административное задержание
–
это кратковременное ограниче- ние свободы физического лица, применяемое для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об админи- стративном правонарушении и исполнения постановления по этому делу
Значение
• применяется с целью пресече- ния административного право- нарушения, установления лично- сти нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозмож- ности его составления на месте выявления административного правонарушения и т.д.;
• имеет место в исключитель- ных случаях и только при нали- чии достаточных данных, указы- вающих на событие администра- тивного правонарушения;
• не может применяться в от- ношении совершивших правона- рушения иностранных граждан, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, членов
Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы, депута- тов законодательного (предста- вительного) органа государ- ственной власти субъекта Феде- рации и других лиц
379
Осуществ-
ляется
Должностными лицами органов внутренних дел, военнослужа- щими органов и войск погранич- ной службы, должностными ли- цами военной автомобильной инспекции, таможенных и дру- гих органов
Срок
1 Срок административного задер- жания лица исчисляется с момента его доставления, а лица, находя- щегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления
2 Как правило, срок администра- тивного задержания не должен превышать трех часов. Однако в некоторых случаях этот срок может быть увеличен. Так, на срок не более 48 часов могут быть подвергнуты администра- тивному задержанию лица, в от- ношении которых ведется произ- водство по делу об администра- тивном правонарушении, пося- гающем на установленный ре- жим Государственной границы
Российской Федерации и поря- док пребывания на территории
Российской Федерации
Личный досмотр
Понятие
Личный
досмотр
–
это принуди- тельное обследование граждани- на, его одежды и вещей с це- лью обнаружения и изъятия документов, вещей и иных
380 предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения
Цель
Обнаружение орудий соверше- ния либо предметов администра- тивного правонарушения
Осуществ-
ляется
Должностными лицами, уполно- моченными производить достав- ление и административное за- держание, т.е. органами внут- ренних дел, должностными ли- цами таможенных органов, во- еннослужащими и сотрудниками
ФСБ, Росгвардии, органов уго- ловно-исполнительной системы
Предъявля-
емые
требования
– при проведении личного до- смотра должны быть обеспечены безопасность и личное достоин- ство досматриваемого, правила санитарии и гигиены;
– личный досмотр осуществля- ется лицом одного пола с до- сматриваемым в присутствии двух понятых того же пола;
– досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществ- ляется уполномоченным на то должностным лицом в присут- ствии двух понятых;
– о проведении досмотра состав- ляется протокол досмотра
Протокол
досмотра
– в протоколе личного досмотра указываются дата и место его со-
381 ставления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о физиче- ском лице, подвергнутом лично- му досмотру, о виде, количестве, об иных признаках досмотрен- ных вещей и т.д.;
– в протоколе делается также за- пись о применении фото- и ки- носъемки, видеозаписи, иных способов фиксации веществен- ных доказательств;
– протокол подписывается долж- ностным лицом, его составив- шим, и лицом, в отношении ко- торого ведется производство по делу об административном пра- вонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется про- изводство по делу, владельца ве- щей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем де- лается соответствующая запись
Досмотр
транспортного
средства
Понятие
Досмотр транспортного средства
–
это обследование транспортного средства, проводимое без нару- шения его конструктивной це- лостности в целях обнаружения орудия совершения либо пред- мета административного право- нарушения
382
Предъявля-
емые
требования
• производится не во всех случа- ях, а только тогда, когда имеют- ся достаточные данные подозре- вать, что на транспортном сред- стве осуществляется незаконная перевозка оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ;
• должностное лицо, прежде чем осуществить досмотр транспорт- ного средства, должно предло- жить владельцу транспортного средства предъявить документы или иные вещи, являющиеся орудием совершения или пред- метом правонарушения;
• осуществляется в присутствии владельца транспортного сред- ства и понятых должностными лицами органов, уполномочен- ных составлять протоколы о со- ответствующих административ- ных правонарушениях
Изъятие вещей и
документов
Понятие
Изъятие указанных вещей и до- кументов представляет собой административно-правовую меру воздействия, состоящую в при- нудительном лишении физиче- ского или юридического лица возможности пользоваться и распоряжаться этими вещами и документами
383
Осуществ-
ляется
Должностными лицами, упол- номоченными производить до- ставление и административное задержание, т.е. органами внут- ренних дел, должностными ли- цами таможенных органов, во- еннослужащими и сотрудниками
ФСБ, Росгвардии, органов уго- ловно-исполнительной системы
Подлежат
изъятию
Вещи и документы, явившиеся орудиями совершения или пред- метами административного пра- вонарушения, и документы, име- ющие значение доказательств по делу об административном пра- вонарушении и обнаруженные на месте совершения администра- тивного правонарушения либо при осуществлении личного до- смотра, досмотра вещей, находя- щихся при физическом лице, и досмотра транспортного средства.
Изъятие представляет собой при- нудительную меру обеспечения производства по делам об адми- нистративных правонарушениях, направленную на сбор веще- ственных доказательств по дан- ным делам, а также на недопуще- ние продолжения использования орудий совершения или предме- тов административного правона- рушения в противоправных целях
384
Протокол
изъятия
вещей и
документов
Подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и доку- менты, понятыми. Копия указан- ного протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи или до- кументы, или его законному представителю
Отстранение от
управления транс-
портным сред-
ством и медицин-
ское освидетель-
ствование на алко-
гольное опьянение
Понятие и
сущность
– под отстранением от управле-
ния транспортным средством следует понимать запрещение лицу осуществлять действия, ко- торыми транспортное средство приводится в движение. Отстра- нение от управления выражается в изъятии ключа от замка зажи- гания, в освобождении лицом места водителя (судоводителя) в транспортном средстве и т.д.;
–
медицинское освидетельство-
вание на алкогольное опьянение –
этопроцедура установления со- стояния опьянения или его от- сутствия. Представляет собой комплекс медицинских анализов с целью подтверждения того, что автомобилист употреблял спир- тосодержащие напитки или наркотические вещества
385
Случаи
применения
• управление транспортным средством с заведомо неисправ- ной тормозной системой, руле- вым управлением или сцепным устройством; управление транс- портным средством водителем, не имеющим при себе докумен- тов на право управления им, ре- гистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения этим средством в отсутствие его владельца;
• управление транспортным средством водителем, не имею- щим права управления транс- портным средством или лишен- ным такого права;
• наличие достаточных основа- ний полагать, что лицо находит- ся в состояния опьянения
Основание
медицин-
ского осви-
детельство-
вания на
алкогольное
опьянение
а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствую- щее обстановке
Осуществ-
ляется
Должностными лицами, которым предоставлено право государ- ственного контроля и надзора над безопасностью движения и
386 эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.
Медицинское освидетельствова- ние на алкогольное опьянение осуществляться либо самим ин- спектором ГИБДД, либо в усло- виях медицинского учреждения
Протокол
отстранения
от
управления
транспорт-
ным
средством
– протокол составляется при от- странении от управления транс- портным средством и направлении на медицинское освидетельство- вание на состояние опьянения;
– копия вручается лицу, в отно- шении которого применена дан- ная мера обеспечения производ- ства по делу;
– в протоколе должны содер- жаться личные данные, касаю- щиеся лица, составившего про- токол, и лица, в отношении ко- торого он составлен;
– протокол подписывается этими лицами;
– в случае отказа лица от подпи- сания протокола в нем делается об этом запись. Акт о медицин- ском освидетельствовании на со- стояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу
Задержание
транспортного
средства,
Случаи
задержания
• управление судном (в том чис- ле маломерным) судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения;
387
запрещение его
эксплуатации
• управление транспортным средством, не прошедшим госу- дарственный технический осмотр;
• управление транспортным средством водителем, не имею- щим при себе документов на право управления им, регистра- ционных документов на транс- портное средство, страхового полиса обязательного страхова- ния гражданской ответственно- сти владельцев транспортного средства
Особенности Задержание транспортного сред- ства осуществляется должност- ными лицами, уполномоченны- ми составлять протоколы о соот- ветствующих административных правонарушениях. О примене- нии указанной меры составляет- ся отдельный протокол. Копия такого протокола вручается ли- цу, в отношении которого при- менено задержание транспортно- го средства, запрещение его экс- плуатации. В отсутствие водите- ля протокол составляется в при- сутствии двух понятых
Арест товаров,
транспортных
средств и других
вещей
Понятие и
сущность
Арест товаров, транспортных
средств и иных вещей, явивших- ся орудиями совершения или предметами административного