ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.04.2021
Просмотров: 1878
Скачиваний: 1
66
конкретных
случаев
приобретения
и
утраты
гражданства
производится
указами
Президента
РФ
или
правовыми
актами
соответствующих
министерств
и
ведомств
.
Основания
и
порядок
приобретения
гражданства
закрепляются
в
нормах
гл
. 2
Закона
о
гражданстве
России
.
Несмотря
на
то
,
что
в
Российской
Федерации
права
граждан
равны
,
независимо
от
оснований
приобретения
гражданства
,
у
каждого
из
способов
есть
свои
особенности
,
которые
касаются
как
субъектов
,
имеющих
право
воспользоваться
данным
способом
,
так
и
процедуры
прохождения
документов
и
вида
правовых
актов
,
которыми
оформляется
это
приобретение
.
Закон
о
гражданстве
Российской
Федерации
2002
г
.
в
отличие
от
прежнего
закона
,
прежде
всего
,
устанавливает
,
что
гражданами
Российской
Федерации
являются
:
а
)
лица
,
состоящие
в
гражданстве
России
на
день
вступления
в
силу
нового
Закона
;
б
)
лица
,
которые
приобрели
гражданство
России
в
соответствии
с
настоящим
Законом
.
Способов
же
приобретения
гражданства
Российской
Федерации
стало
меньше
,
и
требования
предоставления
этого
гражданства
несколько
усложнились
.
Этот
закон
признает
следующие
способы
приобретения
российского
гражданства
:
Приобретение
гражданства
по
рождению
.
Субъектами
этого
способа
признаются
:
1.
Дети
,
оба
родителя
или
единственный
родитель
которых
являются
гражданами
Российской
Федерации
.
Они
получают
гражданство
независимо
от
места
рождения
(
так
называемый
принцип
крови
),
которое
оформляется
путем
регистрации
рождения
ребенка
в
органах
записи
актов
гражданского
состояния
(
ЗАГС
)
или
консульских
органах
России
за
рубежом
.
2.
Дети
,
находящиеся
на
территории
России
,
родители
которых
неизвестны
,
теми
же
органами
ЗАГСа
регистрируются
в
свидетельстве
о
рождении
как
граждане
Российской
Федерации
,
если
родители
не
объявятся
до
истечения
шести
месяцев
с
даты
обнаружения
ребенка
.
3.
Дети
,
один
из
родителей
которых
является
гражданином
Российской
Федерации
,
а
другой
-
лицом
без
гражданства
либо
признан
безвестно
отсутствующим
,
становятся
гражданами
РФ
независимо
от
места
рождения
(
по
документу
о
регистрации
рождения
ребенка
).
4.
Дети
,
один
из
родителей
которых
является
гражданином
Российской
Федерации
,
а
другой
-
иностранец
,
становятся
гражданами
России
при
условии
,
что
ребенок
родился
на
территории
России
либо
если
иначе
он
стал
бы
лицом
без
гражданства
,
что
отмечается
в
свидетельстве
о
рождении
.
Спорные
между
родителями
вопросы
решаются
судом
.
5.
Дети
,
которые
родились
на
территории
России
,
если
их
родители
не
имеют
никакого
гражданства
(
апатриды
);
дети
,
родители
которых
иностранцы
,
приобретают
гражданство
Российской
Федерации
,
если
они
родились
на
ее
территории
,
а
государство
,
гражданами
которого
являются
их
родители
,
не
предоставляет
им
своего
гражданства
.
67
Как
уже
было
сказано
,
приобретение
гражданства
оформляется
соответствующими
органами
путем
выдачи
свидетельств
о
рождении
.
Приобретение
гражданства
в
порядке
натурализации
(
прием
в
гражданство
).
Закон
вводит
два
способа
приема
в
гражданство
:
в
общем
и
упрощенном
порядке
.
Субъектом
первого
способа
может
быть
любое
дееспособное
лицо
,
достигшее
18
лет
,
не
являющееся
российским
гражданином
,
независимо
от
происхождения
,
языка
,
религии
,
политических
и
иных
убеждений
.
При
этом
,
как
правило
,
ставится
условие
постоянного
проживания
на
территории
России
для
иностранцев
и
апатридов
в
течение
пяти
лет
непрерывно
перед
подачей
заявлений
.
Срок
проживания
может
быть
сокращен
,
если
заявители
ранее
состояли
в
гражданстве
СССР
,
состоят
в
браке
с
гражданином
России
не
менее
трех
лет
,
усыновили
ребенка
-
гражданина
России
,
получили
политическое
убежище
на
территории
РФ
,
имеют
заслуги
в
области
науки
,
техники
,
культуры
,
обладают
профессией
или
квалификацией
,
представляющими
интерес
для
России
;
беженцы
.
К
лицам
,
имеющим
особые
заслуги
перед
Российской
Федерацией
,
требование
проживания
в
России
определенный
срок
может
не
применяться
.
Лица
,
подающие
заявление
о
принятии
в
российское
гражданство
,
должны
иметь
законный
источник
средств
существования
;
обязуются
соблюдать
Конституцию
и
законодательство
Российской
Федерации
;
обратились
к
иностранному
посольству
с
просьбой
об
отказе
от
имеющегося
у
них
гражданства
.
Прием
в
гражданство
Российской
Федерации
в
упрощенном
порядке
(
без
обязательного
проживания
на
территории
России
и
без
подачи
заявления
об
отказе
от
иного
гражданства
).
На
этот
способ
имеют
право
иностранцы
и
лица
без
гражданства
,
достигшие
18
лет
,
обладающие
дееспособностью
,
если
они
:
-
родились
на
территории
России
и
состояли
в
прошлом
в
гражданстве
СССР
;
-
имеют
хотя
бы
одного
из
родителей
,
состоящего
в
гражданстве
Российской
Федерации
.
Решения
по
вопросам
гражданства
в
общем
порядке
принимает
Президент
Российской
Федерации
(
срок
до
1
года
);
решения
по
вопросам
гражданства
в
упрощенном
порядке
принимаются
федеральным
органом
исполнительной
власти
,
ведающим
вопросами
внутренних
дел
(
МВД
)
и
федеральным
органом
исполнительной
власти
,
ведающим
вопросами
иностранных
дел
(
МИД
)
в
срок
до
шести
месяцев
.
Российское
гражданство
считается
приобретенным
со
дня
принятия
решения
соответствующим
полномочным
органом
.
Закон
2002
г
.
закрепляет
причины
,
по
которым
ходатайство
о
приеме
в
российское
гражданство
может
быть
отклонено
:
-
если
заявитель
выступает
за
насильственные
изменения
конституционного
строя
России
;
68
-
если
заявитель
в
течение
пяти
лет
до
обращения
о
приеме
в
гражданство
выдворялся
из
России
;
-
если
заявитель
имеет
судимость
за
действия
,
считающиеся
тяжким
преступлением
по
российским
законам
;
-
если
заявитель
преследуется
в
уголовном
порядке
за
преступления
,
признанные
таковыми
в
России
;
-
если
заявитель
осужден
и
отбывает
наказание
в
виде
лишения
свободы
;
-
если
заявитель
умышленно
представил
фальшивые
документы
или
сообщил
заведомо
ложные
сведения
;
-
если
заявитель
состоит
на
военной
службе
или
в
органах
безопасности
или
правоохранительных
органах
иностранного
государства
;
-
если
заявитель
является
хроническим
наркоманом
или
страдает
особо
опасными
инфекционными
заболеваниями
.
Дети
в
возрасте
до
14
лет
следуют
гражданству
родителей
;
гражданство
детей
от
14
до
18
лет
изменяется
при
наличии
их
согласия
.
При
изменении
гражданства
одним
из
родителей
и
отсутствии
согласия
между
родителями
спор
о
гражданстве
детей
решается
судом
.
Восстановление
в
гражданстве
Российской
Федерации
.
Субъектами
этого
способа
являются
лица
,
ранее
состоявшие
в
гражданстве
Российской
Федерации
,
но
утратившие
гражданство
.
Они
могут
быть
восстановлены
в
гражданстве
без
требования
срока
проживания
на
территории
России
.
Выбор
(
оптация
)
гражданства
.
Право
на
выбор
гражданства
возникает
у
лиц
,
проживающих
на
территории
,
которая
по
международному
договору
изменила
свою
принадлежность
.
Порядок
и
сроки
этой
процедуры
определяются
либо
в
самом
договоре
,
либо
в
сопровождающих
его
документах
.
Это
же
право
имеют
лица
,
попавшие
в
силу
коллизий
права
или
по
договору
в
положение
лица
с
двойным
гражданством
(
бипатриды
).
Для
такого
выбора
требуется
письменный
отказ
гражданина
от
второго
гражданства
.
Приобретение
гражданства
Российской
Федерации
путем
усыновления
,
установления
опеки
или
попечительства
гражданином
Российской
Федерации
над
ребенком
,
являющимся
гражданином
иностранного
государства
или
не
имеющим
никакого
гражданства
.
Основанием
приобретения
гражданства
является
акт
усыновления
или
установления
опеки
или
попечительства
.
Споры
о
гражданстве
детей
и
недееспособных
лиц
рассматриваются
в
судебном
порядке
.
В
соответствии
с
Законом
о
гражданстве
в
Российской
Федерации
было
запрещено
лишать
людей
гражданства
России
.
Это
же
запрещение
подтверждено
в
Конституции
РФ
(
п
. 3,
ст
. 6).
Законными
основаниями
утраты
гражданства
Российской
Федерации
считаются
:
выход
из
гражданства
;
отмена
решения
о
приеме
в
гражданство
;
выбор
(
оптация
)
гражданства
,
усыновление
.
69
Естественно
,
что
субъектом
всех
этих
способов
утраты
гражданства
является
физическое
лицо
,
обладающее
российским
гражданством
;
процедура
прекращения
различна
,
так
же
как
и
документы
,
которыми
оформляется
это
прекращение
.
Выход
из
гражданства
-
добровольный
акт
достигшего
18
лет
гражданина
,
проживающего
на
территории
России
,
осуществляется
по
его
личному
письменному
заявлению
на
имя
Президента
Российской
Федерации
,
подаваемому
через
органы
МВД
.
Выход
из
гражданства
России
лица
,
проживающего
на
территории
иностранного
государства
,
осуществляется
на
основании
его
добровольного
волеизъявления
в
упрощенном
порядке
.
Каждый
взрослый
член
семьи
изъявляет
намерение
выйти
из
гражданства
самостоятельно
.
Дети
до
четырнадцати
лет
автоматически
следуют
за
родителями
.
С
четырнадцати
до
восемнадцати
лет
-
должны
выразить
свое
согласие
с
решением
родителей
.
Ходатайство
о
выходе
из
российского
гражданства
может
быть
отклонено
,
если
гражданин
имеет
неисполненные
обязательства
перед
государством
.
Выход
из
гражданства
Российской
Федерации
не
допускается
,
если
гражданин
привлечен
в
качестве
обвиняемого
по
уголовному
делу
или
он
еще
не
исполнил
обвинительный
приговор
суда
.
Решения
об
отказе
в
выходе
из
гражданства
или
регистрации
прекращения
гражданства
,
так
же
как
и
споры
между
родителями
о
гражданстве
детей
,
если
гражданство
утрачивает
лишь
один
родитель
,
обжалуются
в
суде
.
Решение
о
приеме
в
гражданство
может
быть
отменено
,
если
лицо
получило
гражданство
на
основании
заведомо
ложных
сведений
и
фальшивых
документов
,
причем
этот
факт
установлен
в
судебном
порядке
.
Отмена
возможна
только
в
течение
пяти
лет
после
приема
.
Выбор
гражданства
(
оптация
)
другого
государства
при
изменении
границы
Российской
Федерации
.
Это
право
имеют
граждане
,
постоянно
проживающие
на
данной
территории
,
в
порядке
и
в
сроки
,
определяемые
международным
договором
.
Усыновление
,
установление
опеки
и
попечительства
со
стороны
иностранных
граждан
над
гражданами
России
.
При
этом
необходимо
ходатайство
усыновителей
и
гарантия
предоставления
усыновленному
или
подопечному
иного
гражданства
.
Это
компетенция
органов
МВД
или
МИД
.
Спорные
вопросы
решаются
в
суде
.
Срок
рассмотрения
заявлений
по
вопросам
гражданства
в
различных
государственных
органах
не
может
превышать
шести
месяцев
,
а
ходатайств
-
девяти
месяцев
.
Гражданство
Российской
Федерации
считается
приобретенным
или
прекращенным
со
дня
принятия
решения
полномочным
органом
или
издания
Указа
Президента
России
.
4.5.
Институт
конституционных
прав
,
свобод
и
обязанностей
граждан
РФ
70
Данный
правовой
институт
составляют
нормы
Конституции
,
которые
закрепляют
права
,
свободы
и
обязанности
граждан
.
Глава
2
Конституции
называется
«
Права
и
свободы
человека
и
гражданина
»,
однако
в
ней
закрепляются
и
обязанности
граждан
(
ст
.
ст
. 57, 58, 59),
ибо
только
сочетание
прав
,
свобод
и
обязанностей
составляет
статус
человека
и
гражданина
.
Закрепленные
юридическими
нормами
права
и
свободы
граждан
и
других
физических
лиц
есть
мера
их
возможного
поведения
;
а
установленные
обязанности
-
мера
должного
поведения
.
Наиболее
целесообразной
и
научной
является
классификация
конституционных
прав
,
свобод
и
обязанностей
в
зависимости
от
их
содержания
(
личные
,
политические
,
социально
-
экономические
и
культурные
).
Этой
классификации
придерживается
большинство
специалистов
в
области
конституционного
права
.
Место
каждой
группы
определено
самой
Конституцией
,
которая
последовательно
закрепляет
вначале
личные
,
потом
политические
,
далее
социально
-
экономические
и
культурные
права
и
свободы
и
наконец
устанавливает
ряд
обязанностей
.
Личные
права
и
свободы
человека
и
гражданина
С
избранным
критерием
содержанием
этой
группы
прав
и
свобод
являются
личность
человека
,
его
жизнь
,
честь
,
достоинство
и
другие
неотъемлемые
ценности
.
Иногда
личные
права
и
свободы
неправильно
определяют
как
"
принадлежащие
лично
человеку
".
Дело
не
в
принадлежности
,
ибо
политические
и
социально
-
экономические
конституционные
права
также
принадлежат
лично
человеку
.
Название
данной
группы
прав
и
свобод
дает
именно
их
содержание
,
направленность
на
объект
регулирования
.
Характерной
особенностью
этой
группы
прав
и
свобод
является
принадлежность
их
на
равном
основании
всем
физическим
лицам
,
находящимся
на
территории
России
,
независимо
от
того
,
является
ли
то
или
иное
лицо
гражданином
,
иностранцем
или
лицом
без
гражданства
.
В
эту
группу
входят
:
-
право
на
жизнь
(
ст
. 21);
-
право
на
свободу
и
личную
неприкосновенность
(
ст
. 22);
-
право
на
неприкосновенность
личной
жизни
,
личную
и
семейную
тайну
,
защиту
чести
и
доброго
имени
(
ч
.1
ст
. 23);
-
право
на
тайну
переписки
,
телефонных
переговоров
,
телеграфных
и
иных
сообщений
(
ч
. 2
ст
. 23);
-
право
на
неприкосновенность
жилища
(
ст
. 25);
-
право
определять
и
указывать
свою
национальность
(
ч
.1
ст
.26);
-
право
на
пользование
родным
языком
(
ч
.2
ст
.26);
-
свобода
передвижения
,
выбора
места
пребывания
и
жительства
(
ст
.27
ч
.1)
(
эта
свобода
,
естественно
,
имеет
ограничения
для
не
граждан
России
);
-
свобода
совести
(
ст
. 28);
-
свобода
мысли
(
ч
.1
ст
. 29);
-
право
на
охрану
семьи
,
материнства
и
детства
(
ст
. 38).